新形势下做好民族团结工作的重要性分析

介曼曼

（中共新安县委党校,河南 洛阳 471800）

中国共产党自成立以来，就逐渐与马克思主义民族理论相结合，结合我国基本国情，形成了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三大处理民族关系的基本原则。我国是由56 个民族构成的统一多民族国家，民族团结是全国各族人民的生命线。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党的领导集体更是高度重视民族团结工作，强调“我们要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结”，筑牢中华民族共同体意识。新时期我国做好民族团结工作主要有以下几个原因：

一、我国统一多民族的国家现状

（一）民族构成

我国是由56 个民族构成的统一多民族国家，其中有55 个少数民族，除了这56个民族之外，我国还有有少量未经识别的民族，包括僜人、蔡家人、菜族人等等。这些未识别的民族主要分布在我国西南地区，其中贵州省最多，其次为云南省和西藏自治区。根据2020 年第七次人口普查数据显示：我国汉族人口为12.86 亿人，占总人口的91.11%；少数民族人口为1.25亿人，占总人口的8.89%。与2010 年第六次人口普查数据相比，少数民族人口总数有所增加，比重上升了0.4 个百分点。在55 个少数民族中，其中人口数量超过1000 万的民族有4 个，超过500 万的有9 个，超过100万的有18 个，人口数量小于1 万的有6 个。

（二）民族分布

从民族分布来看，我国少数民族人口呈现大杂居、小聚居的分布特点。少数民族人口主要集中分布在西南、西北和东北各省、自治区，其中西南地区最多，约占到少数民族总数的49%。我国的少数民族分布是相对比较复杂的，就拿回族来说，它是我国第二大少数民族，人口总数约为1058.61 万人（第六次人口普查数据）。回族有个显著的特点就是它是我国分布最广的少数民族，它的分布可以十分有力地证明我国少数民族人口呈现“大分散，小聚居”的分布特点。回族分布的“大分散”主要体现在两个方面：一是全国2000 多个县（市）几乎都有回族分布；二是从回族人口占所在省区总人口的比例来看，宁夏回族自治区是回族人口最多的省份，一共有217.38 万人，大约占我国回族总人口的20%，另外的约80%的回族人都分布在全国其他省份，而且对于一些省份来说，回族人口数量虽然小，但却是这些省的第一大少数民族，例如河南省、山西省、北京、天津等。回族的“小聚居”主要体现在：在西部省区，回族以连片聚居为特点，我国回族一共有14 个自治地方，其中9 个都在西北；在东部地区，回族主要以县、村、街道聚居为特点。

虽然我国少数民族人口数量与汉族相比有着较大的差距，但是民族构成和分布却比较复杂，而且各民族有其自身的语言、文字、宗教信仰、风俗习惯等等。作为拥有世界近六分之一人口的大国，民族与民族之间是否实现团结和睦，可以说是我国治国理政中的重大问题，我国民族构成及分布的复杂性也要求我们必须把民族团结作为处理民族关系、解决民族问题的根本准则。

二、国家统一与长治久安的保证

（一）国土面积

我国现有国土面积约为963 万平方公里，其中民族自治地方（含5 个自治区，30 个自治州，120 个自治县、旗）约占国土面积总数的64%，5个少数民族自治区约占国土面积总数的45.56%。国土面积对一个国家发展的重要性不言而喻，作为一项最基本的资源，除了地下和地上拥有的自然资源外，它还影响着一个国家今后的发展空间、经济发展潜力、国防、科技等各个方面。

（二）边境安全

我国是世界上陆地边界线最长和邻国最多的国家，边境地区的安全问题是一个国家的核心利益问题，它不仅关系到边境地区的稳定和谐，更是关系到整个国家的安全问题。习近平总书记提出的“治国先治边”以及“加快边疆发展”战略，也充分体现了党中央对边境地区发展的高度重视。

2021 年3 月30 日云南省瑞丽市又出现了新冠疫情，新增6 例本土新冠肺炎确诊患者，3 例无症状感染者。2021 年4 月3 号，在瑞丽市召开的第五场新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，也明确说明此次瑞丽疫情的新冠病毒来自于缅甸。曾经在2020 年9 月，瑞丽市发现两名缅甸偷渡入境者确诊病例，因为这两名确诊病例，让瑞丽人经历了一周“封城”。而时隔7 个月后，这座边陲小城再一次封城，那为什么新冠疫情会反复出现在瑞丽呢，其中一个主要的原因就跟瑞丽市的地理位置有关。瑞丽市位于云南省西部，属于德宏傣族景颇族自治州，该州是一个少数民族自治州。瑞丽市的西北、西南、东南三面与缅甸毗邻，国境线长度达县界的四分之三，边境线长度大于128 公里。瑞丽市就像一个楔子一样插进了缅甸，被缅甸环绕包围，这也给边境管理带来了严峻的挑战。另外，因为瑞丽市的很多边境线都不是以自然山河为界，边境线蜿蜒曲折，边境管控难度非常大，给了少数非法偷渡者可乘之机。

在我国2.2 万公里的陆地边境线中，其中少数民族地区占1.9 万，占总数的86.4%。另外，我国一共有138 个边境县，其中109 个都在少数民族地区，所以说我国的边境能否实现安全管理，很大程度上取决于边疆民族地区的管理是否有效。仅从瑞丽市的例子我们就看到了边境管理的难度，也让我们深切感受到了边境的重要性。习近平总书记在十九大报告中也明确提出：“加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全。”中国的边境地区大多是少数民族地区，边境安全不仅关系到边疆少数民族地区的和平与发展，更是关系到整个国家的主权、安全、发展大局，因此新时期要使国家实现安全发展，就必须确保边境安全，就必须处理好与各少数民族之间的关系，就必须做好民族团结工作。

（三）矿产资源

矿产资源是人类生产资料和生活资料的基本源泉之一，是社会生产发展的重要物质基础。矿产资源占有量对一个地区的经济发展可以说是非常重要，在我国很大一部分的森林、水力、草原、矿藏等资源都集中在少数民族地区，例如内蒙古、新疆、西藏、云南在内的边疆少数民族地区都拥有丰富的矿产资源。在我国已探明储量的矿产资源一共有171 种，其中少数民族地区有145 种。另外，少数民族地区还拥有全国45%的天然气储量，还有很多少数民族地区所拥有的各类矿产资源数量在我国名列前茅，例如广西的锰、铝，新疆的石油、天然气，西藏的铬，云南的铅、锌、銦、铭、镉等1。

少数民族地区所占有的国土面积、矿产资源，以及所处的地理位置都非常重要，所以无论是从历史上考证，还是从国内外现实情况考究，各族人民只有在共同努力之下，统一的多民族国家才能更好地被建造出来。民族团结在维护国家统一与长期稳定中占据着十分重要的地位，我们要始终坚持党的领导，坚持党对于民族问题的国策，真正地从多民族角度出发，维护民族团结，最终才能保证国家和社会的长治久安。

三、社会繁荣与稳定发展的保障

新中国成立以来，中国共产党团结带领56 个民族团结奋斗，我国民族地区经济取得了长足的发展，无论是在产业发展，还是教育，医疗、旅游等方面都取得了巨大的成就，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。在这个过程中，各民族之间关系更加紧密，民族团结不仅是构建和谐社会的坚韧基础，同时也是社会繁荣与稳定发展的重要保障。

延边朝鲜族自治州我国唯一的朝鲜族自治州，也是我国最大的朝鲜族聚居地区，曾 5 次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号，也是全国唯一获此殊荣的“模范自治州”，创造了民族工作的“延边样板”2。该州自成立以来，各族人民始终亲如一家，全力推进民族团结工作，包括落实民族区域自治制度、像爱护眼睛一样爱护民族团结、深入开展民族团结示范创建活动、大力培养和任用民族干部，可以说是创造了民族团结工作的巨大胜利，并促进了当地经济的大力发展3。从 2016 年至2019 年，全州地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、城乡住居民人均可支配收入等都有不同比例的上升。该州还利用自身的长白山等自然资源，多民族文化资源以及跨境旅游，把旅游业作为延边的主导产业进行发展，旅游已成为壮大延边州综合经济实力的新引擎。因为重视民族团结工作并做好民族团结工作，延边朝鲜族自治州的经济可以说是取得了长足的发展，人民生活水平得到了大幅的提升。

另外，从新中国成立以来，整个民族地区的经济发展也取得了显著的成效。民族地区主要指的是民族八省区，五个少数民族自治区加上青海、贵州、云南这三个少数民族人口比较多的省份，因为我国民族情况错综复杂，所以很多专家都用民族八省区来代表民族地区4。2019 年，是新中国成立70 周年。70 年来，民族八省区的地区生产总值总量由1952 年的57.89 亿元，增长到2018 年的90676.42 亿元，是1952 年的1566 倍，扣除物价上涨等因素，增长了250 多倍，可以说是差距非常显著。

经济是民族关系的根基，民族团结是经济发展和社会进步的保证。新中国成立 70 年以来，中国共产党带领 56 个民族团结奋斗，探索出了一条具有中国特色的解决民族问题的道路，开创了民族团结进步事业发展的新局面，民族地区的经济发展也取得了历史性的伟大成就。

我国辽阔的疆域是各民族共同开拓的，悠久的历史是各民族共同书写的，灿烂的文化是各民族共同创造的，伟大的精神是各民族共同培育的。中华民族是一个大家庭，谁也离不开谁，实现全面小康和现代化，一个民族都不能少。中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了历史上最好的发展时期，各族人民只有坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，形成包容性更强、凝聚力更大的命运共同体，才能确保中国发展的巨轮行稳致远！