“心连心”居家养老服务体系建构

兰宗秀 任财 龙斌 罗湘涛 罗国丽 指导老师：皮坤乾 刘铮

（铜仁学院，贵州 铜仁 554300）

一、“心连心”服务体系建构内涵

“心连心”居家养老服务也就是集政府、居家养老服务商（以下简称服务商）、公益为一体的服务。政府提供发展成熟养老基本保障，配合市场有偿服务与公益无偿服务相结合，充分利用大数据现有的互联网，物联网和移动通信网，有机结合这三种服务，把居家养老落实到不同层次的农村，以及收入层次不同的老人。更大限度的使得农村实现居家养老服务全覆盖。

二、“心连心”居家养老服务建构体系的意义

尽管我国正在实行乡村振兴战略，农村年轻劳动力外迁的现象仍然不断发生，乡村“空心化”使得农村养老的矛盾问题也越来越严重。有数据显示我国90%左右的老年人都在居家养老。根据此数据加之农村老年人居家养老的传统观念，“心连心”居家养老服务体系利用现有开发成熟的互联网、物联网和移动通信网络，加强互联网集成和优化，解决农村养老的矛盾问题。

第一个方面，解决了养老服务供应与信息需求之间的矛盾问题。在此模式中，可以通过资源共享和信息传递系统，实现共享服务资源利用效率的最大化。在细化操作中，可以通过互联网技术首先收集老年服务需求并进行大数据分析，掌握农村的主要需求，从而就近订购服务资源。

第二个方面，有利于降低养老资源整合程度低的问题。此模式使用大数据信息分类处理提高资源整合度，并且把管辖范围内的所有服务设施信息对其进行分类整理，公布在服务商信息中心平台上。方便居家养老服务对象与服务人员在上面获取自己需要的相关信息。

第三个方面，有利于提高服务效率。传统的服务人员供应缺乏对老年人需求的瞄准机制，从而导致加剧服务人员的短缺。服务商的相关部门不但可以精确把握老年人信息，而且还缓解了缺乏服务人员的状况，提升居家养老服务的供给效率。“心连心”居家养老服务体系概念的引入可以提高老年人寻求定向服务的准确性。此外，在建造老年人的服务员团队中，通过线上线下培训相结合的方式，帮助他们提高专业能力，提高他们的服务质量。

三、“心连心”居家养老服务体系建构

（一）建立和完善农村医疗服务体系

居家养老服务主要由服务商组织队伍为老人提供服务。就近设立居家养老服务驿站结合农村卫生服务站建立电子健康档案。线下组织卫生部门的相关人员到农村家庭进行护理知识宣传或者集中一线护理人员到驿站接受家庭护理培训；线上建立家庭护理培训班，通过培训改善老年人的健康状况，保证老年人的医疗服务质量，对行走困难的老年人进行按期上门免费体检和健康咨询。

（二）为农村老年人购买服务

对于留守老人，居家养老服务则由子女购买；孤寡、高龄、残疾，生活困难的老人则由于政府购买服务；而那些独居又有一定生活能力的老人，则实行抵偿服务，政府进行相应的补贴。但由于各地财政收入的不同和农村人力等方面的限制，政府补贴也不能完全做到整齐划一。公益组织可通过此平台，资助相对困难的乡村老年人，或者去看望和慰问老年人，给老年人捐赠衣物，日常生活用品等。

（三）服务商承接居家养老的服务

服务商在不同层次的农村设立具有不同层次的服务，以基础服务为切入点，丰富服务内容，依据具体情况设定相关层次服务。服务内容分为以下几个类别：第一个类别，根据服务项目进行分类，有现场医疗保健，护理，看护照料，营养膳食等。第二个类别：根据服务设施和收入分类，城镇化水平的高低，可分为：完全城镇化农村、城郊农村、一般农村和边远地区农村，对不同城镇化水平分配不同服务资源。第三个类别：服务商根据功能对接，与医院、社会保障、民政、家政公司建立联网，实现及时对接，并可以有效地分配服务资源。对具体收入不同的老年人再次细化服务内容。

优化平台的良性沟通，推动居家养老服务的高效供给与运营。政府主管部门定期采集当地老人的基本信息，健康信息，及时发布和整合供需信息在服务平台上。服务商自接单之日起，无偿或抵偿给老年人配置老人机，开通老人服务专线电话。老年人根据自己的经济条件和状况，选择适合自己的服务。服务商聘请养老专家、医护专家、养老机构知名院长等专业养老人士开展线上培训课程或定期进行直播宣传居家养老服务方式方法，不断扩大居家养老服务人力资源以及提升对老年人的服务质量。招聘服务人员主要以本土化为主，专业服务人员为辅，有利于老年人与服务人员的沟通，也解决了当地部分人的就业问题。