循环经济下公路交通运输可持续发展的对策分析

吕秀菊

（河北 承德 067000）

一、循环经济概述

循环经济理论源于 20 世纪 60 年代，是物质循环流动型经济的简称，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，将传统以资源消耗为主的线形经济增长模式向以生态型资源为主的循环经济发展模式转化。循环经济倡导的是在资源回收和循环再利用的基础上，最大限度降低资源使用量，实现资源再利用，达到低消耗、低排放、高效率的生产目的。交通运输行业资源消耗量巨大，在全社会能源消耗量中，交通运输行业的能耗量远超10% 以上，且会产生较为严重的环境污染问题。

二、循环经济下公路交通运输可持续发展的重要意义

作为一种生态化经济模式，循环经济模式的最大特点为通过生态学规律来对人们的各项社会经济活动进行科学、正确的指导，从而替代以往传统的机械论规律。在国民经济迅速发展的今天，公路交通运输事业发挥着至关重要的作用，公路项目建设施工将会对我国资源、社会发展、生态环境等方面造成极大负面影响。自“交通强国”政策的出台，国家进一步加大了公路交通运输事业的投资力度，想要实现公路事业可持续发展，我们必须要将循环经济理念融入公路运输事业战略，不断加快公路交通循环经济发展的步伐，这样才能保证我国公路交通运输事业和社会经济发展速度的一致性。在道路运营阶段，要最大限度降低对原生态环境的破坏，做好公路沿线的景观绿化工作，增加绿化覆盖率，减少汽车尾气污染。此外，还要注重与交通运输系统和综合交通体系的衔接，保证公路、铁路、航空等不同运输方式的零距离换乘，提升整个交通运输体系的协作能力，实现交通运输事业可持续发展。

三、基于循环经济模式下公路交通运输可持续发展的分析

循环经济模式下，要求我国公路交通运输发展必须与自然、生态环境等发展和谐统一，走可持续发展的道路。在循环经济模式下，针对公路运输可持续发展进行如下分析。

（一）公路交通运输可持续发展的要求

公路运输在国民经济发展的过程中占据着重要的地位，要实现可持续发展的目标，在保证公路运输水平和能力能够满足通行需求的同时，还应该实现与环境保护的要求相协调，促进科学可持续的发展。从发展目标来说，在公路工程建设施工时，应加强施工现场附近的环境保护，合理利用各项能源资源，避免出现浪费的现象，做好道路建设规划工作。从指导思想方面来说，在可持续发展观念的指导下，公路工程不仅仅追求建设数量，更加注重综合效益的实现。从公路交通运输可持续发展实施的过程中来说，必须综合考虑环境、经济等多方面的要素，保证公路工程建设质量的同时，加强生态环境的保护。

（二）公路交通运输可持续发展中面临的问题分析

公路交通在可持续发展发展中面临资源问题、环境问题和安全问题，具体如下分析。

1.资源问题。在公路工程建设施工的过程中需要消耗土地、水等各项能源资源，并且随着人们生活水平的不断提高，我国的机动车保有量也在不断地增加，截至2016 年底已高达2.9 亿辆，为了满足日益增长的通行需求，公路工程建设的数量和规模也在不断地增加，也加剧了资源的消耗。因此，需要不断地采取相应的措施，降低能源资源的消耗，提高资源利用效率，缓解能源资源紧张问题。2.环境问题。公路交通运输所产生的环境问题首先体现在建设施工的过程中对环境的影响，由于种种因素造成的水土流失或者水资源污染等环境问题。其次是在公路交通运输的过程中，车辆产生的扬尘、尾气等污染，对生态环境造成了严重的影响。3.安全问题。交通安全问题也是制约公路交通运输可持续发展的一个重要因素，主要体现在交通安全事故造成的人员伤亡以及经济损失，不仅不利于公路运输的发展，也对社会稳定造成了影响。

四、循环经济下公路交通运输可持续发展的对策

新发展环境下，党和国家的相关部门也对循环经济的发展给予高度的重视，相继的出台了一系列的法律法规和相关文件来支持循环经济发展，不断推进试点验收工作。公路交通运输在国民经济的发展中占据着重要的地位，因此，在新的经济发展模式下，需要以客观面临的问题为切入点进行研究分析，推进公路运输可持续发展的进程。

（一）加强公路工程建设规划工作

公路工程的建设规划工作在公路运输的发展过程中发挥着重要的作用，在进行路网规划时应综合考虑多方面的因素，尽可能实现公路运输的规模效益。公路建设规划应充分注重综合效益的实现，在进行公路规划工作时，不应只考虑经济利益的因素，更需要将自然地理环境和资源纳入规划体系之中，通过对不同的规划方案进行对比，从中选出最为科学的规划方案，保证公路运输的综合效益能够实现。

（二）加强政府政策引导和扶持力度

循环经济模式下，加快公路交通运输可持续发展的步伐，首先要从国家层面出发，在政策上搭建循环经济公路运输模式发展平台。站在政府视角，要求以体制建设为中心，编制发展循环经济公路运输的全局性规划，从总体上正确指导循环经济运输模式发展建设。要求以城市规划为重点，在保证公共交通先行的发展宗旨下，还要将土地利用整体规划充分结合交通运输道路规划，通过土地资源的重新整合利用，加快推进公路运输资源再利用、循环利用，要重视公路建设与生态环境的和谐统一。同时，在政策上，支持环保、低碳、高效新技术的应用，将新能源、洁净能源作为重点，推广新技术、新工艺、新设备的应用，建立公路建设保障管理体系。扩大循环经济运输普及范围，在整个社会发展中创建一个良好的交通运输可持续发展氛围，将循环经济理念深植于人们的思想，打造绿色建设、绿色出行的良好社会风气。同时，为了进一步推进公路交通运输可持续发展，应做好立法工作，完善交通运输相关法律法规。通过完善法律体系和政策引导，从基础设施建设过程、交通运输生产、交通工具报废等各个环节规范废弃物回收程序和标准，做到有法可依、违法必究、执法必严，有了法律的保障，才能有效提升废弃物回收率。

（三）完善公路交通运输体系

为了实现公路运输的可持续发展，应该不断的建立完善的交通运输网络，充分发挥公路运输在拉动沿线经济发展方面的作用，增强区域内交通便捷程度，促进产业集聚和转移的发展。根据区域内经济发展的实际情况，在提高资源利用效率的前提下，以自身的经济实力为基础来进行交通运输体系的完善工作。在完善运输网络的过程中，需要与区域内的自然条件相结合，因地制宜发展多种交通方式，保证交通运输效率的提高。交通运输网络的完善能够全面的提高运输能力，相关部门也应该不断地加强管理水平，将交通运输网络与城市的发展规划结合在一起，促进交通运输网络的完善。

（四）加大公路交通循环经济科技研发力度

循环经济模式下，想要推进公路交通运输可持续发展，还需要技术的加持，尤其是新技术的研发，可以推进交通运输系统逐步向节能环保型转变。

1.强化交通运输智能化技术发展，提高公路交通运行效率。为了保障人们出行安全，优化出行方式和路径，实现低碳交通，大量先进的信息化技术被用于公路交通运输体系，比如实时道路状态播报系统、出行信息智能分析平台、ETC系统、公交智能、道路导航系统等。通过出行信息智能化技术的应用，可以更好地引导人们有序出行，引领大家选择更环保、更低碳的运输方式。2.积极利用低碳技术进行新能源装置的推广与应用。当前，全球能源危机和环保问题日益严峻，作为石油资源消耗的大户，汽车内燃机效率低下，此外，作为公路交通运输的主体，汽车在行驶过程中，不断排出一氧化碳、二氧化碳、碳氢化合物等大量有害气体，汽车尾气在直接危害人体健康的同时，还会对人类生活的环境产生深远影响，尤其是二氧化碳是导致温室效应的罪魁祸首。汽车是公路上行驶的主要交通工具，公路工程建设是为了缩短运输距离，加快客货运转的速率，随着科学技术的不断进步，新能源汽车的出现，有效缓解了能源和环保问题。要积极利用低碳技术对汽车进行改造、研发，将每一种运输工具潜在的巨大能量发挥出来，实现由高碳到低碳再到零碳的过程，满足循环经济发展需求。3.加大新型科学技术资金投入。为了推动各项新型科技成果有效转化，必须加大科研投入，尤其是交通运输循环低碳科技方面的研发投入，积极利用税收政策的优势作用，鼓励和支持企业加大科研投入，为新技术、新设备的研发推广提供强大的资金支持，以保证工程建设能够顺利地开展，单依靠政府的财政扶持无法满足日益增长的通行需求。因此需要不断地采取相应的措施来吸引资金的投入，确保公路运输的规模效益得以发挥。

（五）重视公路交通的环境保护

对于公路交通的环境保护主要体现在两个方面，首先是在公路工程建设施工的过程中，规范施工操作行为，加强施工现场的环境保护工作，尽量减少生态环境问题。其次是在公路运输中出现的扬尘、空气、噪音等方面的污染，可以通过改善燃油质量，减少由于燃烧不充分造成的尾气排放污染，也可以在汽车上加装尾气净化装置，将有毒有害的气体进行净化后再排入大气环境之中，降低了汽车尾气对于环境的污染。另外，还需要加强对渣土车、运输车辆等的控制，并且配置洒水车对路面洒水，降低在公路运输过程中出现的扬尘污染，加强对于公路交通的环境保护，能够有效地减少由于施工建设以及车辆运输造成的环境污染，提高公路交通运输的质量。

（六）制定综合交通发展战略

为了实现可持续发展的战略目标，需要处理好交通基础设施建设与生态环境之间的关系，综合考虑交通运输设施的建设对于生态环境可能造成影响，尽量减少在交通运输过程中出现的污染问题，例如可以通过优先发展公共交通的方式，号召提倡绿色出行。相关部门也需要不断地完善相关的政策法规，根据在交通运输中客观存在的问题，有针对性地制定相应的策略来对其进行规范，除了交通运输本身的建设，还应不断地完善与之配套的设施，如电子信息系统、监控系统等，提高交通运输的水平和能力。

结语：“经济发展，交通先行”，交通是经济发展的先导行业，为推进公路交通运输事业发展，要抓住当前基础设施建设的有利机遇，用好用足用活当前的一系列有利政策，站在全局高度，以交通先行支撑引领经济增长，充分发挥交通运输行业的优势作用。作为国民经济建设的基础，交通运输行业同时也是能源、资源消耗最大的行业。在公路建设规模持续扩大的今天，随之而来的是资源、能源、环境等一系列问题频频预警。特别是在社会经济可持续发展背景下，如何应对能源供不应求、环境持续恶化现象成为摆在人们面前的一大难题。公路交通运输事业想要走可持续发展的道路，就必须适应循环经济模式，进一步推动交通运输事业更好发展。