国有企业纪委落实党风廉政建设监督责任的思考

杨聆

（山西焦煤集团化工有限责任公司，山西 孝义 032300）

引言

新时期对于国企的改革重点逐步落实在党风廉政建设方面，作为占据国家现代化建设发展关键性地位的国有企业，则需将强对此工作任务的重视。对此，国企纪委则需加强党风廉政建设监督责任的落实，在此过程当中，纪委需结合目前实际问题展开全面性分析，以将监督工作落实于全过程，以将党风廉政建设质量持续推进，从而更好地促进国有企业的改革发展，为其健康可持续发展创建良好条件。

一、加强党风廉政建设的意义

从字面意思理解，“党风”即是“党的作风”，是党的组织行为及发展中而体现出来的风气，包括态度、行为及观点等各个方面，亦是党的领导思想中的具体体现。引申而来，党风廉政的国企体现则在于相关工作人员行为态度上的廉政、公正及无私精神，其根本目的在于进一步拉近党与群众的距离，促进改革开放的实施进程[1]。因此，国有企业在进行党风廉政建设过程当中，其责任主体则为各级党政领导队伍及其他相应成员。其结构上，由教育、监督及惩处组成，对于国企的发展运行有着重要的指导意义。教育旨在党风廉政的教育宣传工作的开展，内容及形式上包括案例教育、警示教育、党风党纪教育、师范教育等；监督则涵括了多个方面，如党员领导干部廉洁从政、效能监察等方面；惩处则是处理一般信访件以及案件办理等。在此期间，监督作为其中的核心指向，不仅是对于教育效果的有效检验方式，亦是促使领导阶层及其他职工切实执行规章制度的重要保证。因而在实际工作开展过程当中，国有企业纪委则需加强落实党风廉政建设监督责任，通过监督手段的完善、体系的建立健全等，以从根本上提高国企不良风气的预防效力。

另一方面，国企党风廉政建设的强化落实，亦可视为对于党的性质的维护，以促使国有企业得以将“全心全意为人民服务”切实落实于实际工作当中[2]。如若国企运行中存在腐败现象，或不正之风时，则直接影响甚至于侵害人民的权益，导致党与群众间的关系破裂。因而党风廉政建设监督责任的强化落实，对于国有企业的风气有着重要的维系作用，如若监督效力不足，则易于形成不想效果，导致群众对于党的信任与支持逐渐削弱，从而不利于党在社会上凝聚力及战斗力的建设，对于市场配置资源方面亦会产生一定的干扰效果。此外，对于部分私有企业亦是具有一定的影响作用，由于风气的不正，导致市场秩序难以更好地实现公平竞争。因此，国企纪委则需加强落实党风廉政建设监督责任，提升国企廉政工作氛围及思想政治，以构建更为和谐的社会氛围，进一步推进社会及国家的有力发展。

二、落实党风廉政建设监督责任的方法

（一）企业内部教育，形成廉洁思想

在国企落实党风廉政建设监督工作期间，其主要是以防范为主要实施目的，因此，则需加强企业内部的教育指导工作，以从根本上实现预防效果。首先，需针对党风廉政教育设立并构建更为科学合理的教育体系，将国企的发展相契合，针对这一部分规划具有系统性及长期性的教育内容，明确并让职工明白有所为及有所不为，以促使职工能够加强对于党风廉政建设的认识与了解，使其形成正确的价值观念，明确党风廉政建设的具体要求，以促使党员干部能够切实将廉政要领内化与自身，从而提升其廉政修为[3]。如此一来，国企内部的廉政成员队伍则能够逐渐壮大，以更好的构筑廉洁防线。其次，可组织展开对于先进任务的学习教育活动，促使党员干部及企业领导能够通过先进廉政人物相关事迹的学习，以加强其对于党风廉政意识的形成与深化，进而逐步形成忠党、秉公廉洁的高尚情操。在此过程中，还可组织相应的学习活动，以构建更为浓厚的廉政、勤政的氛围。再者，可借助于具体的实例案例展开廉政方面的警示教育。在此过程当中，可在学习教育期间定期组织党员及企业领导干部进行观看分析，或是相关纪录片，或是现实案例等，同时，还可组织党员至警示基地进行参观，以切实增强党员及企业领导等的廉政意识，警醒党员的责任意识。

（二）提高国有企业对纪委工作的重视

首先，需加大对监督责任的力度。为进一步加强国企纪委工作以及党风廉政建设的有机衔接性，则需进一步加大对于党风廉政建设监督责任的力度，以将期间存在并发现的各类廉政问题进行有效调整和处理，促使监督责任工作得以顺利展开。同时，针对基层职工亦需要加强开设党风廉政建设相关知识培训工作，并结合国企发展形势设立相应的奖惩制，以实现对于国企基层职工思想行为的有效规范，以降低不良现象的产生，提高党风廉政建设监督责任的落实成效[4]。

其次，需提高对纪委工作的重视。纪委对于国企的工作开展以及党制政策的执行落实有着重要的作用价值，因而企业的管理人员则需加强对于纪委工作的重视，并增强纪委工作的参与力度，以将国企纪委党风廉政建设的监督责任得以有效落实。同时，国企亦需要针对纪委实施相应的反监督作用，相互形成制约，以进一步推进纪委工作的有效性，进而逐步解决国企日常工作中存在的各类问题。在此过程当中，亦需要融合政府机关以及各类国有企业，针对其目前发展趋势进一步增强整体化党风廉政建设力度，以促使国有企业能够切实落实思想的改革，使得纪委及企业职工能够全面认识党风廉政建设监督责任的价值意义。

最后，需强化国企纪委工作水平。在国企纪委开展党风廉政建设监督工作期间，其工作的水平能力对于建设力度及实际成效有着一定的影响效力，因而国企需注重纪委工作水平能力的强化提升，使其能够将自身的监督及职能作用有效发挥。在此过程当中，可组织开展针对性、专业化党政培训，以帮助纪委人员的专业知识得以深化提升，使其能够更为灵活的应用党风廉政建设各类政策，以针对于国企现下的工作状态及发展形势进行有效监督。与此同时，国企还可相应的设立合理且标准的纪委考核机制，以进一步增强纪委专业及岗位能力，同时帮助纪委工作人员明晰自身的定位及能力水平，促使其更好的发展和提升自我岗位能力，从而深化并提升国企党风廉政建设监督责任的有效落实，以更好地推进企业的可持续发展。

（三）完善国有企业管理制度

制度的设立与应用不仅是企业经营的有力保障，同样亦是党风廉政建设的有效措施。国有企业的工作相对较为集中，部门间的联系性亦是较为紧密，因而在廉洁的风险上则存在较高的概率，因此，在进行廉政建设期间则需将其渗透落实至工作的各个环节部分[5]。在此过程当中，则需进一步完善企业管理制度体系。企业自身的发展与廉政制度的有融合并非一件易事，因而可借助于制度的约束效力将企业中存在的廉洁风险进行有力约束，从而降低不良风气及问题的产生。一方面，针对于存在工程建设部分的工作环节，国有企业需对此展开相应规则及管理办法的制定，包括工程实施的流程等方面，进行严格制订，尤其在需要资金流动的物资采购环节，应加强财务与纪委对于价格的管控，基于质量确保的基础前提下，公正且合理地进行物资采购的管控，同时，还需与之签订廉政合同，增强廉政风气的建设效果。另一方面，党风廉政同样涉及至节约思想，因而国企对于浪费行为亦需要合理规避并加强重视，可通过相应制度的订制进行严格落实，如物品的修理及更换制度及管理办法等。除此之外，关于涉外事务工作开展方面，亦需加强监督过程，强化工作过程的透明性，以提高监督的严格及有效性。

（四）组织监督监察队伍

国企党员的个人素质及岗位职能对于党风廉政建设的有效落实与提升有着直接的影响效力，因而在纪委展开监督责任工作的同时，亦需要注重纪委队伍的组织提升，以构建忠诚、干净且有担当的监督队伍。

首先，基于“三转”（“转职能、转方式、转作风”）为基本切入点，融合其工作要求进一步明晰工作内容及重点部分，提高对于职责的安排及定位[6]。纪委人员在落实监督工作的基础上，应当明确自身的具体职责，结合国企现实情况以及实际工作要求，进而着力于展开企业廉政教育、作风建设、执纪监督以及惩治腐败等工作，通过监督实施方式的不断创新与改进，以将以往的工作风气进一步优化提升，增强监督执纪问责的有效性及实现力度，促使纪委工作人员能够增强履职意识，促使其岗位及业务能力得以提升，切实落实监督工作实施的忠诚性。其次，应重视并完善沟通协调机制。在此过程当中，需将企业内部一切监督资源整合处理，如巡视、审计、纪检监督等，通过将多渠道下的监督力量充分整合，以进一步实现监督合力效力，全面增强监督成效。与此同时，还需结合企业发展现实实际，从各工作实施环节出发，将监督责任全面贯彻于其中，以信息共享的基础上，有效实现监管合力，从而全面覆盖监督工作。

最后，则需注重监督队伍的整体政治素质及其业务能力的提升，以将忠诚、干净、有担当的监督队伍切实打造和构建。在此过程当中，可通过培训活动的组织开展，为纪委监督人员等搭建业务交流平台，以提升纪委人员的业务知识，使其能够逐步提升其履职能力及工作水平。同时，还需加强纪委干部自身政治素质及理论水平的提升。作为国企内部的“纪律部队”，应需能够对于自身形成高度的自律意识及行为，以更好的落实监督工作。此外，监督他人的同时，亦需要实现纪委工作人员的相应管理与监督，使其能够严于律己，形成“知己者必先守纪、监督者必受监督”的思想意识，强化自身廉洁自律的意识行为，时刻保持清醒的头脑，自觉遵守和接受监督，以增强监督工作的说服力，切实提升监督工作的有序开展。

三、结束语

党风廉政建设的落实不仅时时代对于国企发展的基础要求，对于国企的发展亦是有着深远且重要的影响作用，使得国企的发展动力更为积极健康。因此，国企需加强对于党风廉政建设重要性的认识，切实开展纪委监督责任的有效落实，积极探索监督责任落实的有效路径，以将企业内存在的廉洁问题予以筛查监督，构建更为健康的国企经营发展环境，促使国有企业的发展在风清气正的环境氛围下稳步前行。