新形势下如何强化供电所管理研究

罗阳

（国网河南省电力公司睢县供电公司，河南 商丘 476900）

一、新形势下供电所管理存在的问题

（一）管理基础薄弱。尽管供电所在推进规范化建设工作中完善了很多资料，基础管理水平逐步提高，但部分供电所管理基础依然薄弱，如客户档案信息不全，工作业务没有及时记录，对基础资料缺乏归档、整理，部分资料数据失真、与现实不符。

（二）专业延伸管理不到位，供电所长期开展的线路运行维护、台区管理等核心业务管理水平仍然较低，少数变压器台区电压合格率低，高峰过负荷等突出问题没有得到明显的改善，专业化管理不到位。

（三）人员素质亟待提高。农电体制改革后，供电所存在的多种用工形式问题基本得到解决，加之近年来电网的快速发展和业务量的增加以及管理更加精细化，供电所结构性缺员非常严重，尤其是随着55 岁农电工退休，农电工数量大大减少，多的减少近50%，导致“一人多岗、一岗多责”的设置导致较多人员难以胜任。再者农电工普遍年龄较大，缺少工作积极性，得过且过，不注重学习提高，素质参差不齐，需要进一步提高综合素质。

（四）安全管理需要加强。由于农村用电安全意识不强，加上农网改造时间长，用电线路设备逐渐老化，现有的用电设备不能满足人们日益增长的生活水平的需要，对安全用电疏忽大意，给供电所的安全管理工作带来了一定难度。

二、新形势下强化供电所管理措施

（一）推动大所制建设和星际供电所创建。只有不断地变革，不断地提升工作灵活性，大所制建设机制才能成熟，供电所存量才能得到最大化限度利用。“不能一成不变，要守正创新”，分台区进行责任包干，包括台区客户代表，形成互建互促的机制，形成这样一种全能型供电所建设的要求和机制。围绕基础设施建设与管理、安全生产管理、营销管理、供电服务以及员工队伍建设等方面开展星级供电所创建评定，定期对各供电所“星级供电所创建活动”开展情况进行督导检查，对相关知识掌握情况进行了解，确保创建进度。要还结合创建活动，积极发挥先进引领、典型示范的带动作用，从而营造出“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，进一步推进供电所作业组织专业化，现场作业标准化，电网建设完善化，生产运行精细化，营销管理规范化，优质服务常态化，基础管理信息化，全面提升了企业管理水平。

（二）实施管理创新。在进一步明确岗位职责的同时，大力推进供电所组织专业化，着重在基础管理上下功夫：实现专业管理制度创新，制定农电各专业技术标准、工作标准和管理标准，并认真贯彻于每个生产岗位中；健全专业管理体系，设置各专业管理专责人，明确各级管理人员的工作职责和工作流程，规范统计、分析等专业管理工作；对供电所加大安全管理工作力度，普遍设置安全员，制订工作标准和责任到人的考评考核制度。充分发挥基层安全监督网络的完善各项安全生产责任制，坚持安全例会和安规普考，从思想上强化基层农电员工安全意识。加强施工现场监督管理，完善现场施工的组织措施和技术措施，加大安全生产的奖惩考核力度，使每名职工由被动管理逐步转变为主动防范，提高公司整体安全生产工作可控、在控、超前预控的水平

（三）积极推进岗位竞聘加台区竞拍模式。现在农电工缺口比较大，需要通过调动和机制的创新，来提升能干的人想干的人工作积极性，有效拉开收入差距，按劳取酬，按劳分配，干得多、干得好工资待遇就高。包括对关键人员的轮岗问题，特别是业扩。同时还有重要的管理岗位和台区客户代表的轮岗问题，都要建立机制。“一个电工就在这一个所干一辈子”这种墨守成规的做法已严重制约公司当前的发展，必须跳出原来的圈子，让农电工异地交流、轮换，只有让他们受到震动、受到冲击，才能激发电工的工作积极性。原来的这种机制，包括原来存在的问题，发现不了、觉察不了、排除不了，管理水平难以获得提升。

（四）全面落实供电所的绩效考核和营销管理。供电所“一岗三员”及农电工都要实施动态的全员绩效考核，这是加强乡所管理的不二法宝。要真正建立“能者上、平者让、庸者下”的工作机制，让我们的农电工人人肩上有压力、有担子、有责任，严格落实绩效考核，才能够激活一池春水，才能激发各级人员的工作积极性。规范基础资料管理，完善台区基础台帐，确保数据的准确性。实施智能电表改造工程，强化报装项目的过程跟踪控制，努力挖掘新的电量增长点。完善供用电合同，加强电费回收，大力推进村邮站代收电费业务，提升预付费在应收电费中所占的比例。开展高损台区整治和低电压改造，逐步消灭高损台区、负损台区和零损台区。

（五）关注量、价、费、损的挖掘和提升。在量、价、费、损的管理方面，尤其要加强对农电工的管理。在线损管理方面，一抓就灵，一抓就有用，但是一放就乱。个别供电所缺少对线损的制度化管理，特别是中压线损、同期线损、台区线损指标已经占了乡供电所的很大比重，抓住线损就扭住了我们经济指标的牛鼻子。同时应加强对电价的核查，乡所高供低计的问题、互感器的问题，种种在电价上搞变通的情况。所以说抓工作要抓重点，抓乡所建设绝不是抓房子建设有多好、墙刷的有多白、环境有多优越，重点是看供电所指标，重点还是抓管理。要注重内质外形建设，外形建设是要营造一个好的环境，让客户来了有一种宾至如归的感觉，要符合国家的一流企业形象，重视这方面建设，但是更重要的是加强各项指标管理的提升。

（六）提升标准化建设水平。根据“供电所提升管理”中规定的具体要求，采取“以点带面，整体推进”的办法，全面提升供电所标准化、规范化管理水平。制定供电所基础资料记录管理体系，落实修订了工作人员职责、工作标准，完善了0.4千伏低压施工、“两票”及业扩报装、抄核收等39 种管理制度，制定41 种日常工作小流程，涵盖供电所日常管理工作的全部内容。对供电所的安全工器具进行试验和补充，统一配备备品备件货架和标识，严格执行安全工器具购买、配置、使用、维护、报废等各个环节的规章制度，安全工器具配置合格率100%。

（七）实施服务双重机制。双重机制就是要推进投诉“零容忍”和乡所“零投诉”这两项关键指标提升。投诉“零容忍”，现在影响投诉的主要是频繁停电，包括电压质量、停电管理、电网建设。之前频繁停电投诉很少处理过人，没有人担责！没有人承担这方面的责任，频繁停电找不到责任人，找不到责任人就上追一级，最后的负责人是总经理。对于频繁停电不严抓、不严管，不行。通过管理，通过技术手段提升整个设备运行状况。加大对频繁停电的处理力度，发生一起、处理一起、问责一起，包括电网建设等其他方面，谁的责任谁带好头。关于乡所“零投诉”，要加大考核，确保实现“零投诉”，这是目标，现在虽然做不到，但这是我们的愿景、是规划。要加强客户需求侧管理，实行大客户经理制。对大客户实行统一管理，设立大客户经理，中层干部每人都有大客户服务对象，通过定期走访，定期召开大客户座谈会等形式，及时了解大客户的需要，并针对大客户不同情况提供不同的服务形式，大客户经理制度的实行，树立公司优质服务的新形象，在社会上赢得良好的声誉，同时减少与大客户的摩擦，增加公司的效益。要强化线路设备抢修流程管理，着力解决抢修时间、处理故障时间较长的问题，大力提高供电可靠性。深入开展优质服务自查自纠，加强与客户交流沟通，查找和整改服务工作中的不足，进一步规范员工服务行为，全面提高“零距离”、个性化、人性化服务水平。

（八）强化配电设备的巡视维护、隐患的排查整治。现在有了更好的技术手段，可以监测到客户代表巡视路线方位，要大胆使用，要切实看到，巡视到位，及时发现问题、解决问题。要针对设备巡视维护，排查消除缺陷隐患，要严格要求，加强管理。只有从源头上做起，从责任上去落实，频繁停电的治理才能够做到切实的提升。否则，光是压担子，光是考核没有作用，关键是能不能起到模范作用，基层干部能不能都严格执行。配电网必须建管结合，不能只建不管，也不能光管不建。

（九）实现市县管理一体化。要实现“5S”管理体制，在乡所建设方面要执行整理、整顿、清洁、清扫、素养，同时要在设备的管理上实行定期摆放，规范管理。安全工器具、备品备件，还有计量系统，都得按规定来做。还有人员的管控，交接班制度能不能够执行，卫生清扫制度能不能够落实？还有晨会制、总结制能不能够到位？管理是严峻的，缺少这种有效的手段，那是要出问题的。现在交接班制度形同虚设，很随意，不知道相关领导是否清楚，规范了没有？不规范管理就起不到约束作用，没有这种责任，没有这样一种意识，工作肯定是粗枝大叶，肯定是吊儿郎当。要把供电所队伍建设建成铁军，决不能容许铁军生锈，问题重生。

（十）大力提升员工的技能水平，业务素质和文明道德水平。对员工要求多，但培训少，标准制定多，但是真正的考核少了。所以说，针对这几个层面，要有计划，要抓落实、抓具体。要建实训基地、建练兵场，不能建了以后放在那。一个电线杆子光溜溜的，用四根弯弯曲曲的线挂一块表，往杆子上一绑，达不到我们技术规范的要求，这是现状，所以说，报装、建设、施工标准等都要有规范化的机制。包括服务态度，有很多都因服务态度恶劣引发了投诉，有很多都是频繁停电一而再、再而三升级的投诉。老百姓实际上很淳朴，停电了，我找电工，当地的服务电话响应慢甚至没人响应。群众一打95598 投诉电话就灵，所以说提升服务的意识，提升我们员工的道德修养，改进我们的作风和技能，是我们提升管理水平的重要砝码。

（十一）高度重视乡所的文明生产和环境治理。除了抓卫生的治理，抓环境的治理，还要抓人行为的治理。还有上班不文明，或者上班干一些与工作无关的事情还比较普遍。不能够统一着装的，凡是不能够持证上岗的，凡是屡教不改的，光批评教育没用。处理的意见大都是批评教育，在批评教育无效的情况下，就要处理。进进来来进乡所要穿工装，进生产现场要戴安全帽。有的供电服务职工夏季上班都穿着背心、汗衫、拖鞋，上班时间看手机、打游戏，翘着二郎腿在上班，要面对客户，客户就在面前，这样的不雅行为严重影响了供电企业的形象。

三、结语

供电所建设关系着公司的经济效益，关系着公司内质外形的建设，也关系着公司持续健康发展。要针对存在的问题，认真的分析，照单全收，制定具体的整改措施，不断去改进提升及建设乡所的硬实力，又要提升乡所管理的软实力。同时，供电所的各项指标，是县供电公司的命脉，也是县公司的经济效益所在。县供电公司要通过抓全能供电所的建设、通过指标的分析、问题的查找，找差距、抓落实、补短板，进一步认清分析好自身存在的问题、所处的阶段。尤其是针对突出问题，要深入挖掘、积极整改，从严从实、落实整改。