创新党业融合模式，提高国企基层党建工作质量的探索与实践——以中国移动四川凉山分公司为例

李静宇

（中国移动通信集团四川有限公司凉山分公司 四川省凉山州 615000）

近年来，中国移动四川凉山分公司党委在集团公司党组、四川公司党委的坚强领导下，直面经营工作、基层党建新挑战，围绕“三个作用发挥”和高质量党建引领高质量发展目标，以“质量达标 和格行动”主题实践活动的开展为契机，创新推行“单元化”党建与业务两手抓、两手硬、两相融、两促进工作新模式，致力打通执行落实“最小单元格”，通过运筹帷幄、排兵布阵、带兵打仗的党建工作格局，把党的建设与公司生产经营紧密结合，把党的领导、党建作用发挥内嵌到一线生产的各个环节，实现基层一线“党业合一”，进一步激励调动一线党员群众干事创业积极性，最终以发展成效检验彰显基层组织和党员的先进性。

一、“单元化”工作模式的作用分析

“单元化”工作模式，变单纯以“主题活动”为主，以“围绕、参与”生产经营中心活动为主导的粗放式党建向“融入中心做工作、进入管理起作用”与实现效果相统一的嵌入式党建，将党组织的工作统一到了推动实现高质量发展的各项要求中，实现了党建工作与公司改革发展目标同向、工作同步、措施同力，党的工作在融入生产经营中与中心工作贴得更紧密、更务实、更管用、更有效，党建工作既有了“投入”又有了“产出”，为企业发展注入澎湃的“初心力量”。

内化于心彰显信仰力量，增强基层内生动力。党的影响力和号召力体现在广大基层党员贯彻党的方针、群众路线、决策决议的积极性、执行度、自觉性等方面。“单元化”工作模式鲜明的网格特色，更贴近组织生产的实际情况，便于灵活机动的开展党员教育，相较于缺乏特色理念引领的传统方式，党员群众接受度更高，党建工作感染力与号召力得到提升，党员干部主动在急难险重任务面前树党旗、亮党徽，勇担当、当先锋。

外化于形蕴含红色形象，树立企业品牌形象。将组织覆盖质量、组织建设紧密结合工作实际，促进党建、经营全面嵌入和深度融合，用新思想武装党员，以新发展理念指导工作，有力推动了基层党建工作的创新、工作效能的提高、服务理念的变革，让党建工作走出重复循环低效的原有发展模式，走上新思想引领创新高效的发展道路，提升公司了整体形象和品牌影响力。

优势转化助力强根铸魂，丰满基层新生力量。网格化的一个突出特点是“最小生产单元格”的属性，网格中年轻人居多。“党建入格”更好地贴近实际，注重因时因地、随时随地以榜样力量传递红色通信初心，深入了年轻人的内心、更能引发共鸣，使党的红色通信初心在基层一线得到生根发芽，在基层网格在党建工作模式的助力下，党建优势更好转化为了一线生产力，基层党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

二、党业融合中存在的差距与不足

党业融合是基层党建工作的重要环节和公司改革发展的着力点，通过网格实地调研发现，一些网格点党业融合不够紧密，无论是党建信息宣传还是实际工作指导，作用都未能发挥到最大化。

党业融合发展不均衡

党业融合协调性不足。调查表明，党业融合需求不强与资源不足并存，协调能力有限。从纵向来看，按照网格-支部进行管理，具有自上而下的执行力优势，但打破常规、突破沟通壁垒能力不足，导致资源分布无法及时根据实际情况调整。从横向来看，平行网格或支部存在一定的协调沟通障碍，增加了协调难度，导致资源浪费与资源不足并存。

党业融合创新力不强。调查表明，部分党建工作者对党建工作的流程和要求熟练不够，没有很好的发挥种子选手作用，过分依赖于支部统一活动，没有结合网格实际项目情况、难点痛点问题等现实要素进行创新。加之党建队伍专业化不足，基层党建工作者针对每个网格的不同情况，将党建优势引入一线加以转化的思路不多、办法不活，导致融合效果参差不齐，实际效果有所折扣。

党业融合穿透力不强

党业融合粘合力不够。调查表明，在完成特定急难险重的任务中，由于有力的指挥，党业融合发挥作用好。但在平时的生产经营中，部分支部还停留在完成任务的阶段，党建引领作用发挥有限，没有很好实现“处处融入，时时粘合，”让党建传递的“红色力量”内化到每一名党员群众的思想和行为准则中去，从而提高整体战斗力和竞争力的目标。

党业融合品牌力不强。部分一线党员认为党业融合要有“声音”，要通过内外联动的动态宣传，党建与业务联动宣传，输出有竞争力、影响力的党业融合成效；部分一线党员认为党业融合在标杆打造上还需要下功夫，上至战略合作协议，下至红色物业协同，都可以有效渗透。

三、“单元化”工作模式的内涵

加强运筹帷幄，着力党建统领锻造最强执行力。凉山分公司网格化党建工作模式的执行逻辑是“全息生产党建支撑，实现党业合一”。首先是党委作为作战指挥中心，发挥“把方向、管大局、保落实”作用，负责将党的总体目标、重点 工程和战略意图翻译为关键任务，并整合“红色目标、革命清单、政策资源”形成作战指令。然后是通过支部一线战指挥平台对前端一线作战单元网格进行精准指导和定点帮扶，网格作战单元根 据实际需求向后端支部呼唤有效“炮火”，后端及时响应支撑。最后是一线作战网格单元根据党委作战指令组织落地、达成目标。

加强排兵布阵，着力党建优势转为一线生产力。适应多场景作战需求，从“组织对垒、机制动力、品牌火力、战役对阵、资源支撑”五个方面构建全方位党业融合竞争优势。一是分类培养“人”锻造“排头兵”。着眼提高单兵作战能力，细分网格长、网格经理、商家、店员、直销、能力、装维七类人，在党员中选拔标兵，针对性培养能力，以“红色种子”燎原，通过各类战法，练好“排头兵”本领及武功。二是全量进入“格”配强“作战连”。人员、思政、资源、品牌全量入格，通过将网格、微网格、微区域融合，形成网格内的党建“作战连”，拧成一股绳。

加强带兵打仗，着力凝心聚力拓展发展新版图。坚持把加强党的领导和完善服务转型实践相统一，按照“机关围着基层转、领导围着员工转、全员围着客户转”的工作要求，党委书记牵头部署，紧扣中心生产，通过党建的政治优势、组织优势、力量优势重塑服务初心，把党的思想政治优势、组织优势、制度优势转化为一线的服务优势，以“红色力量”擦亮服务品牌，点燃党业融合新引擎，按下“四个走进”快进键，推进“导师计划、结对挂帮、空楼行动、首客拜访、亮身份晒承诺”，通过设立“党员先锋岗”、签订“党员承诺书”、划分“模范责任田”，形成党员干部带头冲锋、全员携手为民服务的红色氛围，推进“四个一”攻坚行动，引领服务转型，拓展发展新版图。

四、“单元化”工作模式的探索与实践

强化引领，“三送三算三塑”精准支撑提效

“三送入网格”，强化后端服务支撑力度。一是送法律进网格。党委挑选友商企业网格化运营相关的10大典型诉讼案例，组织网格专题学习，为基层网格保驾护航。二是送服务进网格。践行“人人都是代言人”的服务理念，党委组织机关各党支部以“宣讲员、协调员、帮扶员、宣传员”等角色服务到网格，通过走访调研做好网格个性化、精准化服务。三是送党建进网格。组织网格建立党建图书角，配置《优秀共产党员先进事迹选编》等书籍，构建“党支部—网格”学习机制，提升组织覆盖质量。

“三算网格账”，实现“炮火”精准投放。一是开展网格“问诊”，党委针对网格资源入格初期遇到的各种财务问题开展“资源入格阶段性问题解答”宣贯会，逐一答疑解惑；二是投放网格“宝典”，通过各支部收集网格存在的主要问题，集中编写“凉山分公司资源入格操作指南”，为网格树立规范标杆；三是实施网格“派单”，公司党委组织市场支部、财务支部建立微信派单小程序“秘书小明”，解决网格一线在营销过程中存在费用报销时的困难问题。

“三塑建体系”，实施嵌入式管理装维入格。一是重塑代维公司维护管理体系。党委牵头从人员分级、薪酬结构、晋升机制、考核体系、激励机制五个方面入手，落实“以人为本”思想，打造以满意度为核心的维护管理体系。二是重塑网格代维晋升体系。发挥先锋模范作用，以党建推动生产，形成奋斗者氛围，采用“笔试+实操+面试”的方式，改善网格装维队伍效能不足、人员积极性不高的困境。三是重塑网格代维考评体系，以激励组织队伍能力发挥为出发点，修订激励机制，聚焦网格质量提升，强化一线满意度主动性，形成入格新局面，充分发挥网格队伍战斗堡垒作用。

做实活动，“八四五”激发党建工作新动力

将基层“党建+网格”运营作为深化主题实践活动新力量来打造，激励党员干部自觉传承红色通信基因，深入推进党建入格。一是合影一次党旗，组织支部党员开展“我与党旗合影”活动，彰显党员的幸福感。二是敬献一束鲜花，党委班子成员列队欢迎受到表彰的先进个人并献花，提升员工的荣誉感。三是重温一次誓词，党委班子带领网格党员重温入党誓词，激励大家扎根网格、服务群众，深化网格的责任感。四是授予一杆战旗，党委书记向战队代表授旗，激励网格攻坚克难，提升网格的使命感。

着眼于实践创实效，以先进典型为榜样，将红色通信初心切实转化为立足岗位、建功立业的具体行动。学习一次先进，借鉴扎根一线的两名优秀网格长在高质量发展方面形成的独特作法，以红色支部、红色网格打造为契机，依托市县网格运营支撑团队，建立“倒三角”支撑模式以及逆向考核打分机制，让听见“炮火”的人呼唤到有效的“炮火”。

着眼于提高活动实效，推动党的工作“有形覆盖”和“有效覆盖”相统一，我们落实了四个坚持，确保了五个全覆盖。一是坚持“行动要快”，将“党建和创”下沉到网格社区，建立网格与“红色物业”共建协同机制。二是坚持“责任要实”，开展“总经理服务在行动—服务进万家”系列活动，建立网格与后端、网格与核心渠道的高效联动机制。

保持胜势，“三聚三力”推进优势持续转化

以党建引领聚网格合力，实现从“多线作战”到“整体协作”的力量再整合。公司党委落实“四同步”“四对接”要求，健全组织体系、落实工作责任，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传，开展网格化工作要求及个人发展路径、评价和认可机制的学习宣传，推动党的创新理论进头脑、科学方法入网格。

以党建行动聚网格活力，实现从“规定动作”到“自主创新”的质量再提升。党委书记及党委成员带头分社区、集团、村组四个线条深入全州部分网格开展深度调研，通过走进市场、走进客户、走进一线、走进员工，全面收集了解分局网格化运营存在的难点、堵点、痛点，结合倒三角支撑启动适应基层运营实际需要的本地系统、流程、响应机制的再造优化，为一线能呼唤到有效“炮火”提供支撑和服务保障。通过党员先锋岗队、便民服务点等载体，承担普遍服务义务，弘扬志愿服务精神，践行央企责任，为网络强国建设、经济社会发展和人民美好生活做出新的贡献，展现企业责任担当。

以党建支撑聚网格动力，实现从“传帮带”提能到“责权利”赋能的结构再优化。成立全息作战指挥中心，实现双向派单、正负向考核、精确打击、实时评估等支撑服务。着力打造一批“党建引领好、市场发展好、客户服务好、支撑协作好、班组建设好”的“五好分局”，以点带面推动整体工作质量提升。将网格全量纳入党员责任区进行管理，加强装维与分局深度融合，充分发挥装维人员触点作用，全面推进装维管理工作落地。

五、“单元化”工作模式取得的阶段性成效

紧密结合初心使命，三个作用得到充分发挥。“单元化”工作模式有效地将党建工作与公司中心工作高度融合，以一线党业融合，凝聚了思想，鼓舞了斗志，锻造了队伍， 党员身份意识强起来了，党组织、党员的形象在实际生产中真正树起来、亮起来了，“三个作用”得以发挥。通过“三个作用”的发挥，进一步深化了“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，发挥了党的建设推动发展的“助推器”作用，推动了党建引领网格转型，凝聚起了党建引领生产、共促高质量发展的“红色力量”。实践证明，“单元化”工作模式是转作风、促转型、推进党业融合的重要探索和典型实践。

全面融入生产单元，基层党建活力不断提升。“单元化”工作模式始终坚持以增进基层党组织的向心力和凝聚力为目标，从加强党的先进性建设的要求出发，以党业融合为契机，坚持党建与生产两手抓、两手硬，各级党组织书记为“火车头”，挖掘问题，教会方法、实干出效，充分发挥了基层支部战斗堡垒作用，及时发现生产管理中的薄弱环节和短板问题，根据前方“炮火”需求，及时调整策略，快速补充“弹药”，实现了党建工作与经营管理的有机融合，基层党建活力不断提升。

创新嵌入活动方式，党建带群建力量充分彰显。“单元化”党业融合工作模式运行以来，党委为一线员工送关爱、配置作战包，以“红色力量”党建品牌为引领，先后开展6 期主题论坛、近 400名员工参与业务技能大比武，提振了员工精气神。广大一线员工特别是青年员工对党的理想信念越来越认同，对央企员工的使命担当意识越来越强烈。今年，面对疫情防控、抗洪抢险的大考大战，凉山移动人逆行而上、战斗在一线。面对市场竞争短兵相接“5G 速度”，凉山移动人跑出了自己的“5G 加速度”，推进分局与小区红色物业党支部开展党建合创，以联合营销抢占小区市场；抢先与住建局联合推进新基建与智慧社区建设，构建竞争新优势。

六、发展完善“单元化”工作模式的思考

坚持政治属性，强化政治功能，持续增强基层党组织战斗力。基层党建工作的指导思想是“围绕经营抓党建，抓好党建促经营”。“单元化”党业融合工作模式一定要坚持政治属性，强化政治功能，紧贴生产经营实际，明确工作目标，进一步丰富完善党建与业务相互嵌入、融合创新模式，在最小生产单元中掀起“比学赶超”的热潮，持续促进党建与经营目标深度融合、同频共振。下一步要用好政研平台，强化课题研究，加强成果交流，进一步丰富“单元化”党业融合“新业态”。

坚持三个导向，提升团队合力，持续增加基层党组织新活力。当前，在公司全面深化改革和高质量发展的关键时期，迫切需要坚持更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切“三个导向”，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，以“单元化”党业融合模式提升团队整体凝聚力、战斗力、创造力，让每一位移动人始终保持蓬勃朝气，让每一个基层党组织思想引领力和群众组织力倍增，为国企改革发展凝心聚力。

坚持统筹安排，汇聚磅礴力量，持续增强基层党组织凝聚力。初心易得，始终难守；不忘初心，方得始终。不忘初心、牢 记使命是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。深化“单元化”党业融合工作模式，必须结合建立健全“不忘初心牢记使命”主题教育长效机制，将党的建设抓在日常严在经常，持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学思用贯通，知信行统一，教育引导广大党员赓续红色通信初心、弘扬改革创 新精神，为创建世界一流企业而矢志拼搏奋斗，为做强做优做大 国有企业提供坚实的思想根基和坚强组织保证。