会计制度改革对高校财务管理的影响

刘春阳 孙钦瑜 靳梦茹

摘要：为了满足经济和社会发展的需要，2015年，中国进一步完善了原有的政府会计制度，颁布新的政府会计准则和制度。新政策明确指出，各行政机构要更加积极工作，落实相关具体要求。高校作为主要机构，及时改革校园财务管理，探索财务管理方法的优化应是具体工作的规定和要求。无论是通过改善预算管理还是提高财务人员素质，或主动披露财务信息进行财务披露、这些方法可以有效提高高校财务管理水平。当然，这里面还有很多问题，在新旧政府会计制度改革之间，必须积极调整高校财务管理模式。

关键词：新政府会计制度改革;高校;财务管理;影响

1新政府会计制度对高校财务管理的影响

1.1给财务核算带来的影响

新政府会计制度明确了双核算的计算模式，有效地对财务会计、预算会计等核算记账模式进行融合。预算会计部门主要是开展预算收入、预算支出和预算结余工作，其中财务会计包含了单位内部的收入费用、资产负债等各类工作的核算。在高校财务工作内，应用双核算的模式可以编制出财务决算报告、财务分析报告，来提升整个学校内的财务管理质量水平。因此，在新制度中，对当前的会计核算提出了很多的要素变化，高校财务部门要结合新制度中的收入、资产、负债、支出等各类要素来做好核算工作。

1.2对财务报告的影响

在新政府会计制度执行时，使用的双核算模式会进一步提高高校内财务报表的准确性。其中，高层领导会通过查看财务报告，来了解学校各类运营状况，同时财务分析报告也能为各级领导提供有力的投资决策依据，来促使高校稳步的运营。在当前新会计制度应用时，财务部门编制生成的财务报告，会影响到下年度经营预算目标的制订，也会影响到单位内部的财务制度的编制优化，而且财务报告会真实地将学校各类财务状况反映出来。在新政府会计制度应用时，要以现有财务会计的基础，财务人员重视报告的编制，来准确地将学校的各类运营数据、收入反映到报告内，然后做好预算会计的核算，将两种的核算数据进行对比分析，掌握下一年度预算执行的主动权，来提升财务分析报告的精确性。

1.3促使各项单位会计制度统一

旧版《制度》中对事业单位、行政单位采取区分对待，新《制度》则不再进行区分，实现了各类行政事业单位会计制度的内容有机整合，覆盖范围除《事业单位会计制度》《行政单位会计制度》外，各级高校、中小学、科研机构、医院和基层医疗机构等会计制度内容均在“被统一”的范围内。主要表现在“科目”“核算”“政策”三方面，其中科目设置及项目说明等高度统一，核算内容上保留通用业务及相关事项，在此基础上进一步增加了共性业务及相关事项，同样遵循高度统一原则，而在“会计政策”领域，促进同类型业务处理规定的统一性，尽量做到同业务同政策或相近政策。

2新制度下高校财务管理应对决策

2.1做到会计信息合理化披露

传统制度下高校会计信息的披露主要是针对上级部门，要想增强社会公众对于高校财务情况的监督，规范现阶段高校管理活动的进行合理化的会计信息披露是必不可少的。合理公开的会计信息披露是在当前时代背景下，高校直面社会的监督力，避免出现问题的最好方法。无论是社会大众，还是社会各界对于行政事业单位的监督都能更好地加强会计信息的重视力度，提升高校会计信息的质量，从而促进高校发展，使高校的财务收支情况更加明确。会计信息质量的提升也会提升财务工作人员的综合素质，增强财务人员的责任感。高校应该有一套自己的财务绩效考核体系，应该拥有完善的管理流程，这些都能更好地约束提高财务管理质量。

2.2结合《制度》要求提升财务人员素养

会计制度改革不是纯粹的政策、条款、规范变动，它意味着我国公共部门会计制度所依据的理论体系发生了结构性变化，高校财务管理人员需要重新“充电”，确保自身充分理解、掌握《制度》的各项意涵。据此，高校要对财务管理人员提供培训学习机会，但要注意的是，财务人员素养提升的初衷与目的都是为了“财务管理实战”，所以要规避“理论解读”的浅显模式，既可能邀请专业从业人士“传帮带”。同时，对于重点的改革项目要强化训练，如“双报告”会计核算模式，作为新增要求，需要重新建立操作范式。

2.3建立研究小組

在新政府会计制度编制和实施时，要与单位现有财务工作有一定的磨合衔接，高校财务人员要重视制度的磨合期，推动新会计制度与财务部工作的融合。新会计制定执行不能简单地认为是财务人员的工作，需要各个部门的配合，比如可以由财务处牵头成立研究小组。在推动新会计制度落实中，可编制相应的制度，来研究新制度与学校的融合。制定新型的财务制度，并且研究新会计制度试点，以此才能够使新会计制度更加平稳地与现有的财务工作相衔接。制度的研究小组要做进一步的分析研究，新会计制度研究小组要立足于当前高校的财务工作模式，将新会计制度都融入到各个工作环节中，工作人员向财务人员反馈相应的建议，推动新制度的落实。

参考文献

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