国企党建和经营深度融合强化的有效措施

刘茂军

摘要：近年来，随着全球经济一体化进程的不断加快，由此极大的推动了各个前沿领域的发展，推动党建与生产经营同频共振，是国企一直以来面临的重大课题。当前，国企党建与生产经营融合不断加强，但仍存在工作“虚位”、思想“让位”、方法“等位”、制度“缺位”、组织“空位”等问题，亟需在思想引领、价值创造、管理链条、体制机制上进一步深化融合。

关键词：国企党建;经营;深度融合;有效措施

引言

在我国国企的改革发展历程中，如何深化企业党建工作和生产经营的融合是坚持党对国有企业领导不动摇的重大课题，是把好企业发展方向的重要举措，同时也是企业承担社会责任的重要保障。

1国企党建与生产经营融合的总体情况

调研显示，针对“党建与生产经营融合的必要性”“两者能够相互促进的问题”，大家的认可率达到100%。针对“党建工作与生产经营融合的满意程度”，非常满意和比较满意的占70%，基本满意和不满意的占30%。可以看出，党的十八大以来，特别是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话以来，随着国有企业党建工作不断抓紧抓实，制度体系逐步完善，党建与生产经营融合的方向更明确、内容更丰富，得到了干部职工的认可，但同时大家对融合的深度和效果也提出了更高的期望。

2国企党建和经营深度融合强化的有效措施

2.1抓好组织领导

明确和落实国企党组织在公司法人治理结构中的法定地位，处理好党委（党组）会与董事会、经理办公会和监事会之间的关系。国企要落实重大问题前置决策集体研究的议事规则，对经营班子拟决策的重大问题进行党委会前置讨论，充分发挥党组织在政治把关、广纳意见等方面的优势。要坚持科学决策和民主决策原则，加强制度建设和程序管理，建设党建与生产经营为一体，以党建为引领的领导决策机制。

2.2发挥基层党建文化引领作用，奠定基层党建基础

一是正确认识辩证研究企业文化与制度之间的关系。制度是在企业文化的外在体现，文化是企业制度的内核。企业管理制度具有强制性、约束性，而企业文化则是具有开放性、宽容性，两者具有外在矛盾、内在统一的关系。国有建筑基层党组织应深入参与到项目制度制定中，包括现场管理制度、安全管理制度等，以基层党建引领一线项目实施和管理;二是合理把控文化引领与制度建设的度，建筑企业项目管理具有专业性、复杂性等特点，分部分项工程交叉作业、流失作业，基层党组织应结合制度建设专业性、复杂性合理把控参与程度，避免全面干预影响制度建设科学性、合理性;三是发挥基层党组织密切联系职工的核心保障作用，积极引导职工树立价值创造理念，结合建筑企业项目管理要求，定期开展安全、质量、进度等精神文化行动，定期走访职工，积极调研职工实际困难，提高建筑企业职工归属感、凝聚力;四是根据“双向进入、交叉任职”要求，不断健全基层党组织建设，对项目经理、技术人员实施“双向培养”模式，不断增强建筑企业基层组织活力。夯实国有建筑企业发展基础;五是针对人才培养、技术研究、生产计划、企业文化等重大事项，按企业决議程序进行审议，切实提高基层党组织在重大事项中的参与度;六是加大宣传力度，捕捉一线生产先进事迹、先进典型，引导形成积极、和谐的基层工作氛围，增强国有企业员工对文化内涵的认同感和责任感，进而形成文化自觉和行动自觉。

2.3用活载体，深化融合

“两带两创”活动的落脚点是“创新、创效”。围绕“创新、创效”两个重点，用活“党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员攻关项目”4个载体，是推进党建与生产经营深度融合的有效手段。洛阳铜业党委在“两带两创”项目的实施过程中，在用活4个载体的基础上，认真落实好“项目设立、组织实施、督导检查、成果发布和评价推广”5个环节，通过“党组织负责人+技术骨干+职工群众”的模式，党群协力，纪委月度跟踪、节点审核、过程管控、落细计划，实现了党建和经营工作的同频共振、深度融合。用活载体，是推进“两带两创”活动深入推进的有效形式。洛阳铜业党委围绕土地盘活、人力资源电子档案录入、退休职工档案社会化移交等“痛点”“难点”问题，用活“党员先锋岗、尖刀班”等载体，不仅按时间节点完成了公司党委设立的“两带两创”项目，而且也破解了企业在转型发展中的种种难题。

2.4在价值创造上融合，发挥把关定向作用

发展是治企兴企的第一要务，实现国有资产保值增值是国有企业党建工作的出发点和落脚点。要把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，确保各项决策和经营有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能，始终服务于国计民生、战略全局的需要，以建设世界一流企业的实践效果检验党建工作成效。

2.5创新机制，深度参与决策

决策部署是企业发展的关键节点，要深化企业党建工作与生产经营的融合，必然要不断建立健全的企业党委参与企业重大决策的制度机制，把握企业发展的正确方向。企业党委在决策程序上，要在发展高度、管理宽度、落实深度上进行全面把握。在企业发展的高度上，国有企业作为中国社会主义经济建设的重要组成部分，要严格贯彻落实好党和国家的路线方针及相关政策。在企业管理上，要有“大局”意识，对于企业日常事务可不用过多干预，对于企业“三重一大”事项则要严格把关，控制好发展大局。在决策落实上，对于“两个一以贯之”“五大发展理念”等需要长期坚持的理念，要形成长效机制，不断深化此类问题的影响力。为确保党委会决策的科学性、正确性，企业党委委员对于党委会重大事项需提前了解情况，掌握相关事宜。同时，对于进入经理层、董事会、监事会的党委委员，在各类会议中要充分表达党委会对各类事项的意见，确保国有企业党委领导、董事会决策、监事会监督和经理层执行的有效统一。

2.6抓好人才培养

一是要坚持党管干部原则，根据企业的干部管理权限，建立完善的与公司管理相统一和适应市场竞争需要的选人用人机制，建立企业中层干部、后备干部及优秀人才队伍，形成以德树人、德才兼备的人才梯队。二是要加强对企业党务人员的培养，通过理论学习、实地调研、基层锻炼等多种方式，提高业务能力及工作经验，培养既懂党务又了解经营的管理人才。三是要从考核测评、档案审核等方面，建立长期的人才监督跟踪管理机制，确保人才的成长与企业的发展需要同步。四是要抓好工作创新。工作创新中包括机制创新和工作方式创新。机制创新要求企业发展要因地制宜，通过制度建设、内控管理等手段，从战略规划、岗位职责、干部管理、培训考核等方面，促使党建工作与经营工作目标同向、措施同行、激励同步。工作方式创新是指利用网络化、数据化、信息化等方式提高国有企业工作的管理效率和工作效率，并且结合新时代、新思想开辟党建工作的新道路、新方法，促进工作实现科学化、质量化及精准化目标，以此推动企业稳步发展。

结语

疫情之下，国企一手抓疫情防控，一手抓复工复产，将生产主营稳中推进，将优质服务有效融入推动企业疫情防控和复工复产的实际工作中，依托“共产党员先锋号”，坚持岗位就是责任、党员就是旗帜，强化党建品牌创建力度，提升运营生产服务水平。

参考文献

[1]王明富.国企党建工作与生产经营深度融合机制研究——以中国石油福建销售公司为例[J].北京石油管理干部学院学报，2019（04）：21-26.

[2]魏妍.全面深化改革背景下国有企业党建工作研究[D].郑州大学，2017.

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