浅谈绩效考核在登记部门人力资源管理中的应用

王坤

摘要：随着经济的快速发展和城市化水平的不断提高，人们逐渐意识到人才成为各行各业发展的持久动力和重要保障。对于事业单位而言，在政府管辖范围之内，不动产登记类属于公益服务类事业单位，与普通企业发展存在较大区别。随着最近几年事业单位发展遇到的诸多瓶颈，对于人才的需求也日益迫切，但当前事业单位在人力资源管理方面缺乏相应的激励机制，进而导致员工积极性不高，缺乏成就感，一定程度上阻碍了事业单位的发展。本文从绩效考核方面阐述了不动产登记部门人员管理方面的情况，重点针对出现的人力资源管理方面的问题进行深入分析，从不同的角度提出相应的对策和建议，目的就是为事业单位人力资源管理机制的完善提供参考与借鉴。

关键词：绩效考核;不动产登记;人力资源

一、通过绩效管理促进人力资源管理

（一）单位高度重视绩效管理工作

绩效考核是绩效管理中的一个环节，是指考核主体对照工作目标和绩效标准，采用科学的考核方式，评定员工的工作任务完成情况、员工的工作职责履行程度和员工的发展情况，并且将评定结果反馈给员工的过程。绩效考核是绩效管理过程中的一种手段，单位高度重视绩效管理工作，把绩效考核工作与业务工作一道摆在重要的议事日程上，同时加强干部职工思想教育，引导其积极参与并主动为绩效考核工作献计献策，夯实绩效考核工作的思想基础和群众基础。通过绩效管理提高员工积极性和参与度。事业单位要想发展，员工是基础保障，而员工对于单位是否满意决定了单位未来发展。事业单位在人力资源管理中，采用绩效管理手段可以激发员工工作积极主动性，有利于员工自我价值的实现，进而提高服务的水平。绩效考核能够在无形之中使员工形成压力和危机感，为了获得更好职位职称便会不断努力学习，提升自我，在单位中形成了一个良好的竞争氛围。

（二）绩效考核与人力资源管理相辅相成

推进绩效考核时间紧、任务重，工作千头万绪，需要各业务科室的大力支持和积极配合。单位综合科室必须充分发挥组织协调、督促检查、综合反馈的职能，促进绩效考核工作顺利推行。各业务科室根据绩效考核指标明确责任，上下互动，相互协调，密切配合，形成良好的整体效应。事业单位人员管理采用的是固定模式，事业单位在职在编人员由财政部门直接发放薪资，不存在薪资拖欠问题问题，所以在群众眼中，事业单位一直以来都是铁饭碗，所有的员工无论工作多少，工资水平基本持平，缺少相应的激励手段。相应的绩效考核要与员工的日常工作，评先树优相结合。事业單位中大多年龄较大的员工对物质激励相对比较敏感，大多年轻员工对精神层面的奖励比较重视，希望得到领导的认可肯定，需要根据不同人员制定不同的激励措施，充分调动员工积极性和创造性。

（三）加强改革创新提高绩效考核水平

绩效考核是一种科学的管理手段。有利于增强单位之间的忧患意识和争先创优意识，有利于提高干部自身素质，推动工作作风的转变，增强干部队伍战斗力。通过绩效考核将各项工作层层分解落实，明确责任部门和责任人，自上而下地构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”的责任体系。绩效考核工作有效的和事业单位日常履职创新相挂钩，和事业单位人力资源管理结合起来，促进了改革发展和工作效能提升。工作中注重绩效考核指标的制定和应用，提高可操作性和可比性。同时要能够激发员工的创新能力，不断提高工作效率。

二、不动产登记工作中人力资源管理的现状

人力资源管理是指在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化的一系列活动的总称。它是预测组织人力资源需求并作出人力需求计划、招聘选择人员并进行有效组织、考核绩效支付报酬并进行有效激励、结合组织与个人需要进行有效开发以便实现最优组织绩效的全过程。好的人力资源管理从人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、劳动关系管理六大方面进行管理，帮助单位主动掌握员工管理及人力资源管理的本质。随着经济社会的不断发展，公益服务部门也逐步趋向个性化、复杂化。因而，具体到不动产登记工作，通过相关人员分析，具体情况如下：

（一）工作人员知识层次和专业素质有待提高

自2016年下半年成立不动产登记机构以来，在各地实施不动产登记以来，实施不动产登记职责和机构“大整合”、交易登记“一体化”。不动产统一登记制度实施以后，房屋交易费和信息查询、复制、证明等收费项目一律取消，不动产登记收费实行按件定额收取，且收费全部上交市（县）财政。因中心业务审核指导工作多数为在编人员，但因为机构合并，人员年龄结构偏大，学历偏低。大厅工作人员大多为企业编，工资待遇无法得到有效保障，人员思想开始波动、出现不稳定现象，工作积极性受到严重影响。除了大厅工作人员不稳定导致的群众投诉以外，人员服务质量是群众投诉的重点问题。当前部门工作人员缺乏敬业精神所导致的，因此需要继续较强工作人员作风建设和业务能力提高，以适应新知识新理念的发展。

（二）工作中人力资源管理机制不够健全

当前不动产登记部门的人力资源管理方面具体业务开展情况，一般停留在工资发放、岗位调动、绩效考核、人员招聘等方面，缺乏人力资源管理的系统性规划和实践性活动。针对不动产登记工作开展过程中的人力资源管理的机制不够健全的情况，主要是人员招聘和人员激励问题，从而使得创新型人才的积极性与创造性得不到充分体现。由于不动产登记工作中涉及数据平台建设、运维，信息档案管理、权籍调查、窗口登记等多方面的业务，不动产登记中的人力资源管理工作具有业务特殊性，不应简单照抄按搬。应当结合该部门自身特点，根据本单位的人才队伍现状，长期规划及设计，并做好人员结构优化和调整，宏观调整人力资源管理策略。

（三）登记队伍建设还不够强大

不动产登记是政府对外服务的重要窗口，窗口服务效能关系到群众的切实利益。需要始终高度重视登记队伍建设，开展多种形式的集中培训，不动产登记比武大赛和不动产登记窗口作风专项整治。经过一系列作风整治和学习教育，不断优化全市不动产登记窗口队伍。但登记窗口年轻人居多，岗位流动性大，导致人员素质会有参差不齐的现象。由于能力不够让群众多跑腿，服务落实不到位引起抱怨等问题还时有发生，一些工作人员纪律观念淡薄、工作作风不实、服务意识不强等问题仍然存在，窗口登记队伍建设还需继续加强。基于新时期形式下，不动产登记呈现出复杂性、实时性、数字化等特点。作为不动产登记需要在提供强大的数据支持的情况下，优化服务流程，并能够针对当前不动产登记过程中所存在的问题进行优化，以服务优先以人为本的理念做好人力资源管理工作。

三、不动产登记部门人力资源管理建议

随着不动产登记事业的发展，专业化程度越来越高，不动产登记部门需要的人才和人力资源管理工作也不仅如此，现结合实际工作经验就不动产登记工作中人力资源管理中的问题进行分析，有效解决人才机制的一些弊端，推进不动产登记工作的开展。

（一）多措并举创新人力资源管理工作

在不动产登记部门建立人员动态管理制度，应当参照当前工作量和工作时间，以及服务群众办证和其他业务反复调研与论证，根据科室职责职能和具体工作的开展确立更为科学的人员数量与结构，积极与相关人事部门协商，促进不动产登记工作的顺利开展。为了使其更为高效地履职尽责，提高创新能力和服务效能，相关工作人员还应当针对不动产登记部门具体岗位的差异性不断完善激励制度，通过岗位调整、职务提拔、增加薪资等形式提高员工的主管能动性。除此之外，积极引进名校人才，实现计划单列，畅通上升渠道，积极培养在职人员的综合素质，借助内部培训和外部交流学习的方式为相关工作的开展提供有力保障。同时较强工作作风建设，实行绩效考核，工作情况与树先评优相挂钩。尤其针对年轻的名校招聘人员，要积极帮助其树立正确的人生觀、世界观和价值观，打破铁饭碗的思想，形成积极向上的精神状态。

（二）健全人力资源考核评价体系

针对不动产登记机构人员的不同岗位职责，建立科学的管理体制，不断完善薪酬激励机制，避免紧缺人才的流失。事业单位要结合自身特点，建立全方位的考核评价体系，加强绩效考核反馈和整改落实，并将考核结果与薪酬联系起来，科学的开展岗位调整等工作，更好地提高岗位履职能力，促进事业单位绩效目标顺利达成。人才选拔任用上不论资排辈、不唯学历，充分体现公开、平等、竞争、择优的原则，引入竞争机制。对不思进取、得过且过的人员实行动态岗位调整，建立能上能下的人员管理渠道。针对引进的对优秀年轻干部要加强思想政治和纪律作风教育，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确看待权利和个人得失。为有效推进当前不动产登记部门人力资源管理工作，部门管理人员应当在注重日常工作管理的同时，加强人力资源考核评价。除此之外根据现阶段发展目标和业务要求来建设动态化的绩效管理体制和考核评价指标，保障考核的可操作性。

（三）加强人才培训提升服务能力

不动产登记工作业务多样性特点，需要根据目前的工作需要和工作目标制定相应的培训计划，紧跟岗位需要创新工作方式，优化的开展工作模式。在开展不动产登记部门人力资源管理工作时，需要积极探索理论结合实际的人才培养模式，需要有战略的眼光，创新思路。同时在人才培养上，必须要有战略的眼光，要紧跟时代潮流，不断改革创新培训的内容、方法和机制，让技术人才出去交流学习。在不动产登记实践工作中，根据人员的现实表现，适时调整其工作岗位，做好轮岗锻炼，切实增强多方面的素质。实行集中培训和分散培训相结合，现场教学和视频学习相结合的手段。鼓励人员参加各类学习培训，提升文化素质和业务水平。在技术层面，借助大数据应用提升部门之间的数据共享，通过“一码管地”“三维地籍”等技术应用为群众提供更加便利的服务。同时相关部门管理人员借助创新培训模式，针对不动产登记过程中实际发生的问题，开展继续教育，提升工作人员的综合实力。

四、结语

新时代新形势下，事业单位面临着新的挑战和机遇，在开展不动产登记工作人力资源管理过程中，积极的将绩效管理工作运用于人力资源工作中，积极妥善的解决人力资源工作中遇到的瓶颈问题。相关人力资源管理人员需不断调整人力资源管理的策略以及方式，促进员工自我实现的同时，推动不动产登记工作高效开展。

参考文献

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