改革开放以来我国人事档案领域研究热点及其演进分析

万淑君 王毓欣

摘  要：本文以CNKI系列全文数据库所载的我国人事档案领域研究文献为数据来源，对改革开发以来我国人事档案领域研究热点及其演进过程进行可视化分析，以期对当前人事档案领域研究提供参考。

关键词：人事档案;研究热点;演进分析

Abstract： Based on the research literature in the field of personnel Archives in CNKI as the data source， this paper analyzed the research hotspots and evolution in the field of personnel Archives in China since the reform and development， in order to provide reference for the current research in the field of personnel Archives.

Keywords： Personnel archive; Research hotspots; Evolution analysis

1 引言

本文研究改革开放以来我国人事档案领域研究的热点问题及其演进过程，通过关键词聚类分析得到研究热点，再对相关热点及其演进过程进行多维视角分析。

CNKI数据库中人事档案相关论文数量共17142篇，去除外国学者的文献后为16693篇。目前CNKI上可以检索到的有关人事档案的文章都发布在1949年新中国建立以后，其中改革开放前发布的仅有2篇。

2 研究热点及其演进分析

2.1 截至20世纪80年代末研究热点。改革开放后到20世纪80年代末关键词大致可分为3个聚类：第1个聚类为关于人事档案管理的具体工作，事务性和行政性较强，关键词包括“干部档案”“档案内容”“人事局”等;第2个聚类为信息化的发展，包含“数据库”“管理系统”等关键词，说明在这一时期，随着改革开放进程加快，我国信息化水平逐步提高，人事档案领域研究人员和从业人员的信息化意识也在提高，信息化需求不断增长，因此开始研究利用数字信息技术辅助人事档案管理工作;第3个聚类则是关于人事档案材料，主要研究“人事档案材料”“文件内容”等。

2.2 20世纪90年代研究热点。这一时期，研究文献稳步增加，研究广度和深度都有明显拓展。关键词分为8个聚类。随着1991年《干部档案工作条例》的颁布，“干部档案”以及相关的“档案材料”独立成为一个聚类。“档案局”等行政管理部门和“档案工作者”也独立为一个新的聚类。同时，人事档案管理下出现了很多新的名词，例如“人才市场”“流动人员人事档案”，甚至出现了反映我国经济体制的“市场经济”。说明在这一时期因为市场经济发展，人员流动度增加为人事档案的管理工作带来了挑战，档案研究者和从业者积极地从理论和实践两方面推进人事档案工作的发展。

2.3 2000年到2010年研究热点。2000年到2010年人事档案领域研究文献激增，共有10个关键词聚类。“档案材料”“干部人事档案”“流动人员人事档案”等上一时期讨论的热点问题依然是研究的重点。在此基础上，研究领域又有全新的扩展。这一阶段具有特色的是有关档案法律法规的聚类，出现了“《档案法》”“企业职工档案管理工作规定”等内容。在有关人事档案管理工作事务的类里，出现了“登记表”“廉政档案”“个人信用档案”等关键词，展示了人事档案管理工作的新热点和新业务。而干部档案的热度从上阶段得到延续，作为聚类中的重要节点。此外，这一时期人事档案文献的角度也十分多样，有些文献从“问题”出发，有些关注“对策”“影响”和“发展”等。而人事档案管理的单位也从一般组织不断扩展，从聚类中可以看到“高校”和“医院”等关键词。随着信息时代的到来和信息技术的发展，在档案管理聚类中，“信息化建设”“信息管理”等新管理方式的研究已经受到关注。

2.4 2011年至今研究热点。共有11个聚类，相比以往各个阶段，各聚类之间的联系更加紧密，人事档案领域不同聚类之间呈现交融发展趋势。这一时期，人事档案管理业务工作中“档案审核”成为较为重要的热点，人事档案材料内容认定相关的问题出现在同一聚类下，且二者在聚类结果上和关键词“从严治党”联系紧密。此外有关数字化、信息化的聚类下节点数量显著增加，体现了人事档案数字化信息化进程的推进。聚类信息也体现出组织机构人事档案管理的发展，有关企事业单位、医院、高校等组织的节点数量出现增长，体现出人事档案管理实践的发展和进步。

总体来看，2011至今人事档案领域关注热点进一步细化，“信息化”“数字化”“信息安全”等和数字社会紧密相关的内容逐渐成为探究热点。除此以外，在国家部署开展干部人事档案专项审核工作的背景下，“档案审核”“组织人事工作”等内容也成为人事档案领域关注的重点问题。在人才竞争越来越激烈的情况下，人事档案在“人力资源开发利用”“人事制度”“企业管理”等方面的作用也越来越明显，成为探讨的热点之一。

3 关键词分析

突现关键词代表该时期人事档案领域的研究前沿和发展趋势。本研究运用Citespace5.8.R1对CNKI全库中主题为“人事档案”的文献进行突现关键词分析，并以突现强度作为倒序排列的依据，图1展示排名前10的关键词。

排名前10的关键词中半数出现在2015年以后，进而“大数据”“信息化”“信息化建设”成为研究的重点和热点，而“专项审核”的突现则展示出人事档案的政治性特征。

4 热点分析及展望

4.1 依托大数据技术的信息化建设是重要发展方向。自2010年12月，我国首个电子文件管理研究中心——中国人民大学电子文件研究中心诞生，标志着我国的档案事业进入了一个新的发展阶段。薛晓鹏提出针对流动人员档案的复杂性和分散性建立大数据共享理念。[1]张丽娜提出大数据时代，建设“大人事档案信息”，以数字化定量分析及趋势预测为工具，主动服务于高校人力资源管理。[2]由此可见，运用将大数据技术建立人事档案资源管理模型，对海量信息进行聚类、对比分析，让静态的档案“活起来”，是推动人事档案信息化向纵深发展的重要力量。伴随着人事档案信息化，信息安全问题必将成为亟待解决的关键问题。

4.2 人事档案审核工作成为新的增长点。2014年10月至2016年6月，中央组织部在全国部署开展了干部人事档案专项审核工作，加强了干部人事档案的规范化管理。自2014年开始全国掀起对档案审核工作相关问题的探讨，至今共有近300篇学术期刊文章发表。2018年11月，中共中央办公厅印发了《干部人事档案工作条例》，新增档案审核内容。2018年12月召开的全国干部人事档案工作会议上提出在全国推进干部人事档案专项审核全覆盖工作。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《“十四五”全国档案事业发展规划》，进一步加强党对档案工作的领导和监管，完善人事档案标准体系，推动人事档案管理工作规范化。由此可见，档案审核是未来一段时间人事档案工作的重点，人事档案工作规范化发展是未来人事档案工作的发展趋势之一。

参考文獻：

[1]薛晓鹏.抗击新冠肺炎疫情下流动人员档案管理策略研究[J].档案管理，2021，（04）：120-120+122.

[2]张丽娜.大数据时代高校人事档案信息化建设的问题与对策[J].山西档案，2017，（02）：71-73.

（作者单位：万淑君，南开大学人事处;王毓欣，南开大学商学院 来稿日期：2021-08-20）