普惠性民办幼儿园教育质量提升策略的研究

摘要：自 2011 年开始实施第一个学前教育三年行动计划后，普惠性民办幼儿园得到了迅速发展，大力发展并加强其教育质量更是深化学前教育整体事业发展的重要举措。普惠性幼儿园自出现以来就受到了学前教育领域的热议，然而国内对于普惠性幼儿园的教育质量和质量保障方面的研究并不多，本文现从普惠性民办幼儿园内部管理视角，提出应建立良性运行管理机制;重视教师队伍的建设，优化幼儿园教师培养和培训体系，提高幼儿园教师专业素养;构建普惠性民办幼儿园教育质量评价体系等可行实践路径，以此促进其教育质量的可持续发展。

关键词：普惠性幼儿园;教育质量;幼儿园管理

一、问题的提出

随着《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》等各类关于民办幼儿园的政策法规的不断出台，我国政府将把支持民办幼儿园向普惠性发展作为未来学前教育工作的重点。随着入园率的大幅度提升，“入园难”已经不是绝对的无园可上，但普惠性民办园的质量评价体系建设仍面临挑战。普惠性民办幼儿园的高质量发展是实现满足人民群众对学前教育普及普惠安全优质发展和幼有所育的期盼的重要保障，如何更好更快地提升普惠性民办幼儿园的教育质量为现在最需解决的问题。但在目前对普惠性民办幼儿园的研究中，多为基于文献梳理和对政策文本分析的宏观理论探讨，缺乏对教育质量大规模系统实证研究。因此，本文拟从实证研究的角度探究普惠性民办幼儿园的教育质量，通过分析其质量困境和影响因素，提出提升教育质量切实可行的策略，为推进普惠性民办幼儿园优质发展提供事实依据。

二、研究过程

（一）研究方法

本文研究对象采用分层抽样法，从湖南省H市选取 10 所普惠性民办幼儿园作为分析样本，从中分别抽取小中大各一个班，共30个班级，选取10名幼儿园园长和3名保教主任为访谈对象。

幼儿园学习环境质量测评采用ECERS-R 量表，师幼互动质量评测工具采用Arnett所设计的CIS 量表，整个研究过程通过计算和实地评估，研究者分别对小班、中班、大班进行评估和记录，最后通过描述性分析考察样本。

（二）研究结果及原因分析

从表2分析可知，就湖南省H市普惠性民办幼儿园的结构质量、学校环境质量、师生互动结果来看，呈现出普惠性民办幼儿园办园数量增多且教育质量普遍偏低、忽略教师队伍建设、未构建可操作的教育质量评价体系等特点。分析其原因：教师待遇方面存在民办园受政府扶持受限，与公立幼儿园相比差距较大，因此民办园通过降低教师待遇来维持幼儿园的教育现状，最终影响着教育质量;集体教学占据主要地位，集体教学活动为3-4节/周，加上教学材料有限，游戏活动单一，师幼互动水平低，幼儿自主探索和活动空间少;幼儿园所能提供教师教研及科研能力的途径少，导致教师队伍教学和科研水平均比较低;目前缺乏对于H市的普惠性民办园其多样性和复杂性的教育质量评估方法，质量评价标准还有待开发。

三、提升普惠性民办幼儿园教育质量的策略

（一）建立良性运行管理机制

建立一个完整的、系统的、结构严谨的对普惠性幼儿园内的所有人、物、活动或财务的管理机制是影响普惠性幼儿园教育质量的重要因素。例如，建立健全保健制度、财务管理制度、教学或后勤管理制度等，科学的、民主的对幼儿园的各项管理工作进行指导。此外，要建立一个职责分工明确，包含幼儿园管理者、教师和家长的、集思广益的内部组织以实现对幼儿园内各项事务的共同管理。

（二）重视普惠性民办幼儿园教师队伍的建设

首先，园所与H市有学前教育专业的本科院校进行合作，开设针对一线在职幼儿园教师的讲座和培训课程，既可以引导帮助普惠性民办幼儿园教师提升专业水平，也可以为学历不符合要求的教师提供学习机会协助其提升学历资格。其次，通過提供教师补助的方式，将民办园的教师薪资待遇与体制内的公办园教师待遇的差别逐渐缩小，积极提升民办教师的社会评价、地位、薪资保障和职业荣誉感。最后，打破常规隔断，组织公、私各园所之间的分享交流，使幼儿教师能够真正的进行专业或学术上的互通有无，报团成长。

（三）构建普惠性民办教育质量评价标准体系

通过构建教育质量评价标准体系分析和诊断现行教育质量状况并使之明确化，才能让民办幼儿园实现“普惠性”的目的，提高幼儿园的办学质量。针对性、具体性地揭示了其自身教育质量现状形成系统并分析其原因，注重评价的激励作用和发挥评估的促进作用，把握教育质量改善的方向，实现“幼有所育”，为家长选择高质量托育机构提供参考依据。

参考文献：

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[2]李克建，胡碧颖.国际视野中的托幼机构教育质量评价：兼论我国托幼机构教育质量评价观的重构[J].比较教育研究，2012（7）：15-20.

[3]王声平，皮军功，关荆晶.政府发展和管理普惠性民办幼儿园的现状及其改进建议[J].学前教育研究，2018（8）：17-27.

[4]刘霞.托幼机构教育质量评价概念辨析[J].学前教育研究，2004（5）：5-7.

课题：怀化市哲学社科成果评审委员会课题《普惠性民办幼儿园教育质量评价与提升策略研究》（HSP2021YB105）

怀化学院2020年校级教学改革项目《学前教育专业认证标准下的学生校内外实践教学能力研究》（2020052）

作者简介：曾珍（1989—），女，硕士，怀化学院教育科学学院讲师，研究方向：教育评价。