滑县基层农技服务工作中存在的问题及对策

滑县农业技术推广中心 王等娣

滑县是典型的农业大县，常年粮食种植面积18.67万hm2左右，总产量近15 亿kg，被誉为中国小麦第一县、河南省第一产粮大县，素有“豫北粮仓”之称，粮食产量和贡献率位居河南省第一。农技推广服务是保障粮食生产安全、农产品产量和品质的重要保障，也是一项推动农业发展和技术进步的公益事业。为做好基层农技服务工作，更好地服务“三农”，笔者结合滑县实际，就基层农技服务存在的问题和对策简述如下。

一、存在的问题

（一）农技服务体系和管理制度有待完善

在实际农技服务工作中，服务体系管理制度不完善是一个重要问题。如滑县有一个县级农业技术推广中心，乡镇虽设有农业办公室，但人员少、业务多，很少涉及农技服务工作。行政村更没有专职负责农技服务工作的人员，导致先进的农业技术全面推广到农村一家一户比较困难。县级农技推广属于农业行政主管部门管理，但乡镇农技推广服务工作一般由乡镇农业办公室承担，由乡镇政府主管，且其工作涉及范围广，农业、畜牧、农机、林业、水利等各农口工作繁杂，且承担扶贫、包村等工作，对农技服务多数无暇顾及。

（二）农技服务人员的专业能力有待提高

农技推广人员中，单纯的技术专业人员多，而既懂现代农业技术又懂沟通交际、经营管理和市场营销的高科技复合型人才、开发型人才严重匮乏，加之学习培训机会少，造成知识结构单一，知识老化，更新慢，综合业务素质低，从而拉大了与现代农业发展需要的差距。目前，滑县农业技术推广中心农技服务人员年龄大多在40 岁以上，人员老化严重，新老农技人员出现断层现象，急需补充新生农技人员。

（三）推广手段单一

目前，滑县农技推广工作仍以农技部门开展相关试验示范进行推广，且生产上出现问题才组织农技人员到田间调查分析，提出相应技术措施。对于农业技术，农技人员很少利用现代媒体，如利用病虫害电视预报等方式，即使利用手机微信、QQ 等进行指导，但由于大部分在家务农的农民文化程度较低、年龄偏大，不会使用微信、QQ，对先进的农业技术接受程度不高，阻碍了农技服务工作有效开展。

二、主要对策

（一）理顺农技服务体系

建议国家投入专项资金，支持农技人员到乡镇、村一线工作，提高县农技部门级别，理顺县、乡、村基层农技推广服务体系。特别要加强乡镇政府农业部门和各行政村农技人员设置，形成一个运转高效、上下联动的基层农技服务网络，让先进的农业技术快速应用到农业生产中去。

（二）强化农技服务人才队伍建设

农技服务人员的素质、知识水平和经验直接影响着农技服务的效果和质量。因此，要加强农技服务人才队伍建设，吸收更多人才参与到农技服务工作中来；要定期向高校招聘农业技术专业人才，提高薪资福利待遇，吸引高素质人才；要定期对现有农技人员开展农业技术、农技服务、素质教育等培训活动，提高现有农技人员的综合素质水平。同时，对基层农技人员在评定职称时给予优惠条件，如不设置指标限制等，来激发农技人员服务基层的积极性。

（三）丰富农技推广手段，提高工作效率

随着科学技术的飞速发展和农业现代化水平的显著提高，原有单一的农技推广模式已经无法满足新时期多样化的农业生产需求，需要将农技推广的方式和手段进行积极的创新和丰富。因此，要根据区域特点探索出更多的推广模式。如建立科技示范户等，由专业的技术人员提供指导，将培训技术融入日常的农业种植和农业生产中，并提高示范田的产量，让农户看到实际的效益。同时，要利用电视、手机、网络，特别是农村大喇叭，及时将农业技术宣传到农村广大农户。

（四）提高农民的文化素质

农技推广服务工作的主要对象是农民。因此，农民对新技术的接受和使用情况直接影响了农业的发展。先进的技术真正转化为生产力的最关键环节是提升农民的文化素质。所以，要千方百计增加宣传培训力度，定期开办各类培训班或讲座，并邀请专家进行现场指导。同时，在乡镇树立农民技术骨干，对其进行全面教育，从而在日常工作中辅助技术人员顺利开展工作。