预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响分析

摘要：在行政事业单位中预算会计制度作为其开展会计工作的核心部分，在我国社会主义市场经济体制改革的推动下，为了满足社会发展需求，全面深化改革预算会计制度成为当前开展会计工作的重点任务。基于此，本文就预算会计制度的改革对行政事业单位会计工作的影响进行分析，为保证行政事业单位会计工作的顺利进行提供一些参考和建议。

关键词：预算会计制度;深化改革;行政事业单位;会计工作

行政事业单位会计工作在全面推进预算会计制度改革的过程中，不仅能够改善行政事业单位会计工作质量和效率，还能提升财务资金的使用率，从而促进服务水平的提升。现如今，随着社会经济的迅速发展，行政事业单位在应用预算会计制度时仍然存在较为严重的问题，由于预算会计适用于非营利性的行政事业单位，也就导致相关工作人员没有认识到预算会计制度改革的重要性。最终导致预算工作无法达到预期的效果，甚至出现贪污腐败等财务风险问题。

1、行政事业单位在实施预算会计制度中常见的问题

由于我国行政事业单位的非盈利性，整体的业务类型比较单一和固定，能够完全确定每期的收入和支出数据，所以在会计核算工作中一般采用收付实现制的方法[1]。但是，在社会经济的带动下行政事业单位业务类型越来越丰富，简单的收付实现制无法满足各类业务类型的核算要求，主要表现在通过收付实现制的方法不能详细的计算出行政事业单位的盈亏情况，只是将本期实际收入或支出进行记账，导致在后期还需要工作人员进行资金追加工作，最终影响单位核算成本利润数据，增加财务风险发生几率[2]。其次，预算会计制度在我国行政事业单位中还处于成立初期，在落实该项制度时更注重其理论性，没有做到理论与实际相結合，导致预算结果和相关数据不准确和完整。另外，行政事业单位财务部门与业务部门没有建立协同机制，对于单位新增的业务预算不及时，最终导致预算执行力度较低。最后，行政事业单位主要管理社会公共资源，在进行预算工作时必须及时公开社会公共资源的实际使用情况。然而，结合调查显示，行政事业单位由于没有实施全过程审计，在财务报告审核中没有严格按照相关制度执行，甚至出现故意隐瞒实际数据的情况，从而造成内部人员出现公款私用、贪污腐败等现象，从而增加行政事业单位会计工作难度。

2、预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响分析

2.1有利于会计制度的改革

随着社会主义市场经济体制的改革发展，导致我国行政事业单位在采用财政管理方式和资金渠道等方面逐渐发生巨大变化，而我国大部分行政事业单位在开展会计工作时还是采用传统的会计制度，进而无法达到预算会计的要求。因此，实施预算会计制度改革计划，能进一步规范行政事业单位的财政收支活动，以促进单位会计工作质量和效率的提升，真正发挥出行政事业单位的职能，以满足人民群众的实际需求[3]。因此，我国行政事业单位在经营管理的过程中要不断学习和借鉴其他国家优秀的会计制度，并根据自身实际发展情况及时进行创新和改革，构建出完善合理的新会计核算制度，最终符合当前我国行政事业单位会计工作的发展需求，充分发挥出预算会计制度的积极作用。

2.2有利于改善预算管理工作质量

预算管理作为单位财政管理工作中的重要内容，其本质是指事业单位在其经营战略的带领下，对未来的资金活动和财务数据进行全方位的预测、统筹与规划管理，并对实际执行实施全过程监督管理，最终将单位资金实际使用情况与最初的预算结果进行对比和分析，从而不断调整和完善单位经营活动，降低经营风险发生几率，保证行政事业单位各项业务活动的顺利进行，维护好在社会上的良好形象[4]。因此，强化预算会计制度改革，行政事业单位始终需要将年度作为会计核算周期，并严格按照相关要求和标准对所有的财务数据进行审计，以保证会计数据的精准度。比如，相关会计人员在对各部门所提交的数据进行审计时要以预算数据进行比较，一旦发现和预算结果相差甚远，则需要各部门对其实际情况加以说明，否则取消资金拨款，以提高预算管理质量。

2.3有利于规范单位采购行为

行政事业单位在经营过程中最主要的支出就是物资采购，而如何提供采购资金使用的合理性是单位会计工作需要关注的重点。根据以往单位采购情况发现，部分采购人员为了个人利益会私自与供应商进行合作，通过以次充好的方式从中获取利润，最终影响到单位资产的安全性[5]。而进行预算会计制度改革能够对单位采购工作进行统一核算，在保证预算数据没有任何问题后直接将货款支付给供应商，所以单位的采购资金不会由采购人员利用，从源头降低贪污腐败等问题。

2.4有利于加大预算资金流转程序控制力度

在预算会计制度中主要以国库单一账户体系为基本保障，也就加速行政事业单位预算资金流程发生改变。比如，采用政府采购、国库集中收付后能够对单位资金更好的进行集中化管理，使得单位资金使用情况和资产存量更加清晰、真实和透明，更好的优化管理。另外，在预算会计制度中单位会计人员需要将所有的资金收付数据详细记录在册，有利于单位资金的流向得到良好控制，并清晰的反映出行政事业单位资金实际使用情况以及明确单位债务规模和偿债情况。

综上所述，我国行政事业单位会计工作中还存在许多不足，只有不断改革和完善预算会计制度，加大预算执行力度，才能有效的监督和管理行政事业单位财政资金实际使用情况，为社会市场经济的正常运行提供保障。

参考文献：

[1]刘欣洋.新预算法下预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响[J].2021（2016-17）：229-230.

[2]马红梅.浅谈预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响[J].纳税，2019（9）：1.

[3]段晓叶.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响探析[J].中国科技投资，2019，（004）：119.

作者简介：陈志敏，女，1986年8月，汉族，广东茂名人，本科，会计师，经济师，研究方向：科技知识的推介、培训，项目经费预算的编制、撰写结题验收材料。