农村合作社财务管理的主要问题和应对措施

吐尼沙古力·阿西木

(新疆喀什疏附县站敏乡农经站，新疆 疏附 844100)

1存在的主要问题

1.1财务管理人员水平不高

从现状来看，很多合作社会考虑到运营成本，聘请兼职人员来开展财务工作，有些兼职人员甚至于没有会计证。由于兼职人员缺乏专业系统化的财务知识，在工作中缺乏理论知识，致使各种财务问题层出不穷，更关键的是不能保证财务管理的全面性和有效性。再加上这些财务人员的责任意识不强，没有按照相关规范操作执行，不能有效落实相关的工作任务，在财务核算上经常会出现各种错误。农村合作社财务管理人员专业技能有限，不能全面地呈现出合作社经营的实际情况，并且也不能提供可靠的数据，财务人员不能将自身的监督职能发挥出来，致使财务管理的整体水平低下。

1.2财务管理制度不完善

首先，内部的财务管理制度不合理，缺乏科学性。财务管理内控制度不完善，就会导致财务管理在开展的过程中缺乏有效的监督，并且也缺乏依据，最终的结果就是无法有效地落实财务管理任务。并且，由于制度缺乏必要的严厉性，再加上没有建立相应的监督机制，致使违法乱纪的行为经常出现，在操作中常常会出现不规范的行为。其次，收益分配机制也存在问题[1]。收益分配机制不透明，经常会出现账目模糊、简单，且过于笼统的现象，致使广大群众对账目不能一目了然，存在各种疑问。一旦分配机制出现了问题，就会出现收益分配不合理的现象，很容易存在财务纠纷。

1.3资金不足

农村合作社属于广大人民群众组建的，且不属于盈利性的组织，在组建的初期根本不具有筹集资金的能力，自身很难积累到资金。最关键的是，资金的来源渠道也比较单一，主要来源于成员的投资，筹措到的资金很难维持日常的运行。最终的结果就是合作社很难扩大规模，严重情况下还会影响到日常的经营规模生产，制约着农村合作社的发展壮大。再加上利益分配方面存在问题，这就会打击成员投资的积极性，不利于后续发展。

1.4审核工作存在漏洞

由于合作社没有从根本上重视会计管理工作，没有设置专门的财务档案管理室，也没有建立相应的会计档案，致使档案的完善性不足。最关键的是，对相关的账目跟票据没有进行归档整理，甚至会出现票据丢失的情况，导致财务支出审核工作不严谨，财务人员只需要负责审批，忽略了审核的过程。经常会出现就算票据不齐全也能获得审批的现象，造成财产损失。

2解决应对措施

2.1提高财务人员专业技能水平

合作社要结合当地的实际情况，组织开展财务培训工作，提高财务人员的责任意识，并提升他们的业务能力，更新财务理论知识，在工作中落实好财会制度。培训完成后，还需要进行考核测评，让他们能够及时意识到自身存在的问题，并在今后的工作中不断改进。同时，要多开展培训班，强化财务人员的政策执行能力。也可以鼓励财务人员继续深造，提升自己的学历，接受在职培训或是接受继续教育。为了加强财务人员之间的交流、沟通，要建立交流平台，对工作经验进行总结与分享，提升财务人员的业务水平，更好地服务于农村合作社。

2.2完善财务管理制度

首先，完善内部控制制度。合作社应该根据相关的法律法规，结合自身发展的实际情况，完善财务内部控制管理制度，为了将责任落实，要制定岗位责任制，将相应的责任落实到个人。同时，对会计核算制度也需要完善，以此来规范财务核算行为。最关键的是，要根据落实的情况对薄弱的环节进行健全与完善。其次，完善审计监督体制。审计监督最重要的任务就是发现侵占资金的行为，就需要给予相应的处罚。如果行为严重的，需要交由纪检部门处理。在建立的过程中一定要体现出分配的合理性和公平性，争取做到主观与客观的统一，确保主体享受到该有的利益。切记，在制定分配制度时要听取民众的意见，公开听取全体村民的看法，在此基础上完善分配制度。还需注意的是，分配制度要从宏观角度考虑，不仅需要保障村民的权益，还需要留有一定的资金，用于合作社的发展。

2.3多渠道筹措资金

为了保证合作社能够正常运转，就需要多渠道筹措资金，以此来提升合作社的财务实力。首先，要强化内部资金的筹措。其次，吸引外资。农村合作社也要与时俱进，跟上时代发展的步伐，利用好外部融资的环境，提高筹措外部资金的能力，吸引各类资金投入到合作社的建设中来。同时，也要利用好国家的相关政策，从金融机构获取所需要的金融资金，强化合作社的财务实力。在筹措资金的过程中，要注意在集体所有的基础上进行资金的扩宽，保证所有村民的财产。

2.4加强财务审核工作

首先，要对资金使用审批流程进行规范。只有审批流程规范了，才能确保每项资金支出都按相关程序走，按照程序对此进行审批。在审批的过程中一定要严格审核各项文件、票据等。对于支出重大的项目，要通过开会讨论，审核通过后才能审批。其次，强化现金管理的能力。财务人员要及时对到账的现金进行入账管理，坚决反对出现私存现金的行为，并且要及时对账，保证现金与账面吻合。为了避免出现挪用、侵占现金的行为，要制定支出资金额监管机制。再次，加强对扶持资金的管理，扶持资金要做好专款专用，对资金的使用来源要审核好，避免发生挪用的情况[2]。

3结语

鉴于农村合作社财务管理的重要性，一定要重视财务管理工作，从各个方面把控好，确保资金使用的合理性，避免出现贪污、挪用资金的现象。同时，根据实际情况对财务制度进行适当地调整，发挥出其积极的作用，稳步强化农村合作社的财务管理，更好地服务于“三农”发展的需要。