海南自贸港新形势下医院人才队伍建设的实践与探索

王白仪，曾猛，罗长望，冯琼，包珊

海南省人民医院人力资源处1、宣传办2，海南海口570311

2018年4 月13 日习近平总书记在海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话指出：“海南全面深化改革开放是国家的重要战略，必须举全国之力，聚四方之才”，“让各类人才在海南各尽其用、各尽其才”[1]。医疗事业要发展，人才是第一资源，优秀的人才是医院高质高效发展的基础。作为海南省一家集医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的综合性三级甲等公立医疗机构，为积极适应海南自由贸易港建设新形势需要，海南省人民医院实施了“人才兴院”的战略，通过探索和实践更加开放的人才引进机制和创新的人才培养机制，有效地缓解了人才短缺，优化人才结构，不断发挥人才优势，为创建一流营商环境提供坚实有力的医疗服务保障。

1 完善人才制度体系

随着自由贸易港建设的推进，医院在海南省人才政策的基础上，根据医疗人才的特点，结合医院学科建设和业务发展的实际，制定完善了一系列行之有效的“引才、留才、用才、养才”的制度和措施，包括《海南省人民医院人才引进管理办法(试行)》、《海南省人民医院柔性引进人才管理办法(试行)》、《海南省人民医院中、高级专业技术职务聘任管理办法(修订)》、《海南省人民医院引进高层次人才配偶就业安置实施办法》等，并出台了科研配套奖励制度，使得医院人才工作有了全方位的制度保障，综合服务能力显著提升。

2 创新人才工作方法

变内部培养为主为外部引进和内部培养“双轮驱动”，同步创新，不断探索和实践人才队伍建设与培养的工作机制和方法。

2.1 规范人才引进程序科学规范的引进程序是人才引进工作顺利开展的基础，也是确保人才引进工作公平、公正、公开的制度保障[2]。在人才引进工作中，医院成立了人才引进工作领导小组，负责医院人才引进工作，由党政一把手任组长，人力资源处作为人才引进的具体执行部门。每年由人力资源部门负责根据各学科的人才结构现状和科室的用人需求，制定医院人才引进计划和招聘计划报医院领导会讨论决议，同时负责应聘人员的资格审核，组织专家面试等工作。规范人才引进程序，在源头上保证了拟引进人才的质量。

2.2 拓宽人才引进渠道

2.2.1 多种形式广纳贤才打破以往单一的参加校园招聘会的做法，在校园招聘的基础上，主动与医学重点院校联系，到院校开展专场宣讲会推介医院；根据实际情况，举办线上专场招聘，积极参加政府组织的各种形式的招聘会，面向全球发布高层次人才招聘信息，借助政府的公共平台进行人才政策宣讲；院领导“三顾茅庐”主动与专家联系，亲自与专家沟通，介绍医院的人才政策、学科发展情况。同时充分利用网络平台，与知名医学人才网合作，发布招聘信息及开展人才猎头服务，拓宽视野，扩大人才引进信息的覆盖率，提高引进的成功率。

2.2.2 加大柔性引进力度面对医疗专业人才的激烈竞争，医院一改传统的人才引进理念，加大柔性引进力度，构建“人才飞地”。对高层次人才的引进不再局限于刚性引进，本着“不求所有，但求所用”的原则，“刚柔并济”，“引才”和“引智”相结合，通过针对性洽谈、发布人才需求信息等渠道，主动邀请国内著名专家学者通过手术示范、顾问指导、教学查房、学术讲座、技术合作、短期聘用、兼职兼薪等方式进行指导，以提高医院医疗技术水平，为医院高质量发展提供智力支持。

2.3 重视人才培育成长为优化医院人才队伍结构，提升现有人才科研及临床能力，医院实施了人才培优工程。医院按照学科的发展需要，每年针对性选拔有培养前途的优秀青年骨干，提高外出进修、在职和脱产攻读博士学位的各项待遇，以助力优秀青年骨干尽快成长。同时，医院组织学术委员会遴选进修项目，科学统筹，合理把关，确保科室针对学科所缺，做到缺什么补什么，选择性外出进修，并加强进修后学习成果转化的考核。除此之外，医院努力提供各种机会，积极推荐和支持申报“政府特贴专家”、“海南省优秀专家”、“百人专项”、“南海名家”等多项人才称号和人才项目。对于不同层次的人才，根据所承担的科研项目给予科研启动基金和配套资金资助。

2.4 强化人才考核激励修订人才业绩考核指标，紧抓学科带头人“领头羊”，修订业务科室年度考核量化表，明晰临床考核关键指标，加重科研指标权重，引导学科带头人重科研，补短板。将科室主任带领团队申请国家自然科学基金项目列入考核指标加分项，借此提高科室主任个人科研能力，以期促进“以点带面、以个人带动团队”，整体提高医院科研和创新水平。

2.5 搭建人才培养平台医学人才不只看重待遇的高低，更注重事业平台的大小。医院坚持“引凤”先“筑巢”，依托省“精英计划”、“千人专项”、“南海系列”、“省双百人才团队”、“院士工作站(院士团队创新中心)”、“博士后工作站”、“博士服务团”、“西部之光”等人才工作平台，配套资助，加大扶持力度。院领导班子亲自谋划，专题研讨医院学科发展，筛选优势学科、优强扶弱、凝练学科方向，亲自带队赴国内著名高校和院所，就人才合作、实验室建设、临床医学中心建设等多方交流，积极搭建人才平台。

2018 年，医院以划归为海南医学院直属附属医院为契机，构建临床学全新的教学体系，健全教学内设机构；高标准遴选研究生导师，同级转评教学系列职称工作，促进临床“双师型”教师队伍的建设和发展。正在建设中的医教研协同项目(临床教学培训示范基地)总投资7.3个亿，总建筑面积5.3万平方米，建成后将会进一步夯实临床教学基础设施。

作为医院“一体两翼”发展规划重要组成部分，设立在海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区的，以成为国家真实世界临床数据研究中心、国家临床医学创新中心和先进技术国家医学研究中心为战略定位的，更加开放的科研创新共享平台和科研人才培养基地——博鳌研究型医院，也即将于2021年底交付投入使用。

3 做好人才服务工作和管理使用

3.1 把人才满意度作为人才工作的“硬标准”转变观念，提高服务意识，聚焦人才关心的人才公寓、住房补贴、子女就学、医疗绿色通道、社保福利等政策，以“店小二”、“保姆式”的工作态度做好宣讲和服务；加强人才工作者服务能力培训，全面提升高层次人才服务水平；想人才所想、急人才所急，对省里的人才政策尚未覆盖到的困难，医院多举措筹划解决，如就近提供院内周转住房等，不断增强人才的获得感、幸福感和归属感。

3.2 约定双方的责、权、利医院根据引进的高层次人才的不同层次实行协议管理，签订聘用合同，在合同里约定双方的责、权、利。根据规定任务的完成情况发放相应待遇及续聘的条件，最大限度调动其工作的创造性和主动性。同时强调科室是人才管理的主要部门，要求各科室应将人才工作列入学科建设人才队伍建设的重要内容，积极营造良好的工作环境。

3.3 人才的管理使用是学科建设的核心[3]在学科带头人的聘任中启用了新用人机制，逐步将博士、科研等条件作为科主任考核聘任的必备条件。通过直接聘任或竞聘上岗协助组建团队，立足于医院学科发展，聚焦临床医学中心建设需要，推动能者上、庸者下，让更多能力强，政治素质好的人才走上科室带头人岗位。

4 人才工作取得成效

4.1 优化了医院人才队伍2018年以来，医院紧跟海南自贸港建设的推进节奏，制定了科学的人才分类标准和引进计划，共引进硕士以上学历121人，其中学科带头人2人，学术带头人2人，学科骨干1人，博士研究生11人，硕士研究生105人，在职培养博士生18人。医院现有高级专业技术职称855人，硕博人员874人，在聘任的科室正副主任中，有61名具有博士学位的人才走上科室行政领导岗位。人才的集聚和人才结构的优化极大地推动了医院步入高质量发展快车道，展现出跨越式发展的新面貌。

4.2 提高了学科发展水平一个优秀的人才，可以带领一个学科创立一个品牌[4]。近年来，医院成功引进了医学检验中心、中心实验室、神经介入科、糖尿病护理、整形美容外科等学科(学术)带头人和学科骨干。以神经介入科为例，引入学科带头人组建团队后，迅速填补了医院学科的空白，微创手术领域进入新里程。随着人才引培工作的开展，医院的学科体系不断的健全和完善，专科建设水平和综合服务能力持续提升。目前，医院共有国家级临床重点专科6个、32个省I类临床重点专科、8个省重点学科和1个省级重点实验室。

4.3 科研能力的显著提升医院科研能力得以显著提升，承担的国家级、省级科研项目明显增加。三年来，我院新增国家自然科学基金项目25项，省级科研项目125项，获得海南省科技进步奖4项，其中一等奖1项、二等奖2项，三等奖1项，发表学术论文1 071篇，专著18部，其中SCI收录论文203篇。科研能力的提升在带动医院学科创新发展的同时，改变了医院专业技术人才队伍重临床、轻科研的局面，形成了临床诊疗和科研创新的双促进、双发展的新趋势。

4.4 教学工作取得新进展人才的引进和培养不仅优化了医院临床专业技术队伍，提高了医院的医疗和科研能力，同时促进了医院教学能力的提升。2018年12月，医院成立了海南医学院临床学院，承担医学生的临床教学和技能实践的职能，设置住培专陪双导师制，开展PBL、Mini-cex等多种教学模式，现有讲师192名，博士研究生导师18名，硕士研究生导师55名，医学人才培养能力日益增强。

5 小结

海南自由贸易港建设总体方案自发布以来，受到了国内外的广泛关注，点燃了高层次人才投身自贸港建设伟大事业的向往和热情，但是随着各地政府“人口红利”向“人才红利”的观念和政策转变，人才争夺战呈愈演愈烈之势，海南的引才困境依然存在[5]。为赢得和释放“人才红利”，医院将积极探索以用为核心的包容性引才新路径、打造更加开放、创新的医教研合作平台、加大对既有人才队伍培养的投入力度等举措，促进人才效用发挥的最大化。