油气田地面建设工程造价的管理模式分析

尹 龙

（大庆油田造价中心，黑龙江 大庆 163000）

0 引言

从最近几十年的石油经济形势发展情况来看，国际原油价格主要呈现周期性变化，在2000年的时候原油价格暴跌，在之后几年逐渐回升，使得单位产能油气田资产成本增高，投资效益大幅度增长。基于我国国情，我国原油价格成本本身就高，加上各项成本的增加，使得原油成本管控在我国显得尤为重要。石油开发基本都是围绕油气田建设和油气生产，进而衍生出来一系列的服务，从工程造价的角度来说，对成本管控是有必要的。

1 油田投资以及成本控制的重点分析

油气田地面产能建设是一个综合性的过程，需要的投资金额比较庞大，这里我国就以某油田进行举例说明[1]。总产能建设投资控制规模达到百万吨，不同指标系数占比标准不同，主要是根据业务需求进行调控，在这些占比中，对油气田地面建设的工程造价有着明确的划分，油气田地面建设包含了多个方面的内容，我们需要进行合理的调控，地面建设的组成成分比较多，包含了联合站、集油气站、净化厂、注水站等，地面建设涉及的规模远远超过其他建设类型，所以建设项目投资有着多级划分。进入项目决策阶段，其产能多少对总投资的影响是非常直观的，一般的工业建设占比一半以上，产能影响在70%～80%左右，也就是说，决策阶段的产能投资对整体项目投资都有着决定性的影响。投资项目设计阶段对总投资规划也有一定的影响，在投资的前期阶段，对投资的影响因素会进行分析然后进行确定，所以这个阶段的影响系数比较小。油田地面建设是一个全面性的过程，涉及的环节比较多，成本管控要合理，如果在项目决策和设计阶段出现失误，那么对最终的造价管理会造成严重的影响。

2 油气田地面建设造价管理模式分析

2.1 造价控制模式

造价管理要注意的地方比较多，在具体的管理过程中，主要是对量和价的确定，随着市场经济的大幅度波动，不少工程造价的控制主要以招标的方式进行确定，基于建筑市场的容量变化，低价中标逐渐成为了常态，需要明确指出的事，对造价的控制不是量单一的减少，而是建立在各方面需求都满足的前提下。从现实情况来看，油气田地面建设工程造价一般是从整体角度出发，对整体造价进行控制，前提是必须满足可行性基础，相关审查部门要认真核查指标，保证指标规划的合理性。目前对量的控制一般是由设计单位负责，很多公司只是负责审核，无法很好对量进行调控[2]。使得已经完工的地面建设工程还存在一些这样那样的问题，比如油气田地下管网出现裂痕，运行效率比较低，倒班点布局不合理。这些都是因为设计阶段对量的不合理管控造成的。这种问题可以用经济学的方式进行优化和解决。构建数据模型，利用可视化的方式进行分析，如果建筑物层面过高，停车场面积无法满足需求，说明建设指标不标准，存在缺陷，地面建设过程中存在各种各样的不可控因素，容易导致设计效果与预期效果出现较大的偏差，或者人为修改指标，使得最终完工效果不理想。要重视对量和价的调控，在这两者的基础上进行可行性研究，采用技术经济优化手段，不断健全技术经济指标体系。

2.2 造价管理劳动力分配

从现有的油田单位造价管理情况来看，对劳动力的整体分配都是有一定标准的，一般是在设计单位完成评估研究后，油田企业组织相关单位和专家进行听审，主要分析技术方案内容的合理性，汇报内容包括造价形式分析，通过听审使造价管理不流于形式。设计方案的规划是一个长期性的过程，要考虑的因素比较多，需要做好各个环节的对接工作，在对设计方案初步评审时，需要有一个评审重点，明确需要掌握的重点，包括技术规划、建筑单体布局、功能需求等。根据建设性质的不同评审的方式也会有所区别，造价部门的劳动力付出有着一定的规划，造价部门在整个评审过程中发挥着较为重要的作用。设计单位完成设计施工图纸后，会将施工图纸预算罗列出来，造价部门再对施工图纸预算进行审核，通过审核之后就可以进入招标阶段了。招标的时候，造价部门会参与其中，劳动力分配为1人1天，这种分配方式直到建设工程完工，造价部门需要承担全程的结算任务。受季节变化因素影响，劳动力分配存在一定的波动，在节约造价的可行性研究基础上进行调控，可以保证造价控制所付出的劳动力成本最低[3]。

2.3 造价管理的组织结构和流程模式

油田工程造价管理涉及到的部门种类较为多样化，不同的部门负责的职能范围不同，发挥的作用也不一样，主要有规划计划部、基建工程部、工程造价管理部、审计中心等。规划计划部主要负责对投资的合理调控，还有就是一些投资命令的下达，基建工程部主要负责工程的整体建设，保证工程能够顺利完工。工程造价负责概算、预算和结算，审计中心主要是对整个项目进行审计。根据内控体系的建设要求，我们可以对造价管理的组织结构进行合理的调整优化，技术经济支撑前期可行性研究，施工阶段的预算由造价管理部门负责，基建工程部门转化职能属性，主要负责现场签证的审核，项目完工之后需要结算，结算由项目组织部负责，审计中心职能属性不变。

3 结语

从现实投资情况来看，地面建设投资在整个油气田产能建设中都有着极大的占比，通过对油气田地面建设的造价管理，可以有效控制建设成本预算。对工程造价管理的组织结构需要进行一定过得优化调整，以技术经济为主体，构建全面的技术指标，逐渐转移工程造价管理重点，着重强化事前控制，推行标准化设计，保证工程造价控制中价与量的协调性。