从课证融通到书证融通的实施路径与实践

曲伟峰

摘要：职业教育是一种不同于普通教育的教育类型，需要有与之相适应的制度安排，以体现职业教育所具有的教育需求与产业需求结合、学校育人与企业育人协同、个体个性化发展与职业化发展统一的“跨界性”特征。这一“跨界性”特征决定了职业教育需要将体现人的个性化、社会化水平的学历证书与体现产业、企业与职业岗位综合职业能力水平程度的若干种职业技能等级证书相互衔接和融通，大家所关注的这一“1+X证书制度”，正是现代职业教育制度框架关于人才培养模式、评价模式的一种制度设计。

2019年，发布《国家职业教育改革实施方案》，在开篇第一句就强调：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。经济工作会议则进一步明确了普通高校高等教育发展方向是基础研发、培养科学家，职业院校的发展目标是培养大国工匠。随着“1+X”证书制度启动试点，职业教育改革有了新的路径，人才培养观念从单一的技术技能开始向综合素质和培养复合型人才跃升。

过去，许多高职院校为了提高学生的就业率，将执业资格证书、职称证书的课程融入到日常教学活动当中。在教学方案设计中，调整专业课比例，为考证课程留出了充足的空间，鼓励学生们考证，让学生们在毕业的时候就能拿到资格证书，从而提高学生的求职成功率。

但是随着行业发展、技术不断更新，由于考证课程缺乏完善的会计理论体系，缺乏专业课、基础课的逻辑构架，导致许多课程内容和实际工作并不相符，许多学生走进职场之后，仍然面临着知识和能力不匹配，实际工作效率低下的问题。学校的人才培养和企业的人才需求逐渐脱节，供需难以衔接。

从课证融通到书证融通，只有将X证书培训内容与学历教育课程有机融合，统筹安排教学内容、实践场所、教学形式等内容，才能实现X证书培训与专业教学过程的一体化，真正将人才培养落到实处。继续与广大院校共同探索相生相长、互融互通的书证融通发展模式，结合专业建设基础和当前产业发展和人才需求，持续提高技能型人才培养的灵活性、适应性、针对性，助力院校人才培养提质升级。

一、建好工作推进机制是前提

一是梳理政策，找准改革发力点。系统梳理“1+X”证书制度相关政策办法，统筹对参与试点专业负责人进行专题培训，开展“提质培优”大讨论，将“1+X”证书制度试点列为教学重点工作。通过政策梳理，理清“X”是对“1”的强化、补充和拓展的定位，推动广大教师最大程度达成改革共识，明确将书证融通模式探索作为“1+X”证书制度高质量实施的关键

二、吃透证书标准内涵是基础

一是项目引领，推动专业研究证书标准。部署启动“提质培优”系列改革项目，将“1+X”证书制度试点作为重要因素纳入新形态教材建设、课程思政、金课建设等项目的遴选、考核和评价。在教研、科研、成果培育等方面单列“1+X”证书制度试点项目，同时以委托项目的形式，委托相关试点专业负责人加大对书证融通模式的研究和探索，引导教师全员、全过程、全方位研究。

三、订好人才培养方案是关键

一是制定专业教学标准，促进其与职业技能等级标准多维融合。以职业教育新版专业目录发布为契机，以落实国家标准、高于国家标准为导向，高站位制定各专业教学标准，在职业面向、培养目标、能力分解、培养规格、课程设置、课程描述、考核方式等方面制定规则与框架，促进专业教学标准和职业技能等级标准多维融合，明确学时学分权重。积极推动企业主导的职业技能等级标准与学校主导的教学标准有效衔接，以“X”证书体现的企业岗位能力评价要求引导专业教学标准全方位对接行业企业需求，以专业教学标准的宏观约束性保障“X”证书对应企业真实岗位（群）。

二是全面修订人才培养方案，分类推动“X”證书精确匹配。推动完全学分制管理，依托专业教学标准，全方位修订专业人才培养方案，根据学制、来源、办学模式等不同生源属性，分类匹配“X”证书的权重和数量，在专门能力、素质、知识、通用能力和前导知识中实现过程性衔接与融通，做到职业技能等级标准与专业人才培养方案有效对接。根据不同职业面向明确不同“X”证书的试点学期、融通方式和多样化程度，根据学生基础能力区分“X”证书的约束条件、考核方式和侧重知识技能点，提升专业人才培养方案与学生职业能力需求的融合度。

四、提升教师“双师”素质是支撑

一是研制标准和考核体系，推动教师分向发展。明确“双师型”教师认定达标是教师承担实践课程的必要条件，将教师“1+X”证书制度试点工作师资培训经历作为“双师”重要认定指标。修订完善教师分类考核方案，推动教师按照教学型、教学科研型、科研服务型三类分向发展，将“1+X”证书制度试点工作作为教学改革重点项目纳入教师业绩考核体系，重点考核教师培训、书证融通、学生考核等方面的实施效果，并据此按照教改项目分级给予赋分认定。

五、升级实习实训条件是保障

一是校企深度合作，提升实习实训条件。将“1+X”证书制度试点有机融合于高水平专业群建设，扩建升级实训室，打造“全真全岗全程”实训条件，构建“学—练—测—评”一体化的学习和认证体系，充分满足“1+X”证书制度试点工作的需求，将企业真实项目引入教学过程，建成具备企业真实生产环境，具备生产性实训特点，集校内实践教学、社会化培训、教学竞赛功能于一体的高水平实训基地。

二是共建产业学院，助推试点工作落地实施。依托相关试点证书，积极与优质培训评价组织、行业龙头企业合作共建产业学院，通过专业课程融入、师资培训提升、实践项目引入、教学资源共建、现代学徒制培养等合作，提升专业教学与行业产业的紧密度，助力相关专业试点工作落地实施。