体育强国背景下山西发展幼儿足球的困境及路径研究

李 健

引言

足球的发展理念是一以贯之的，面对百年未有之大变局，处于实现两个一百年奋斗目标的历史交汇期，这是促成校园体育选择足球的重要因素。在体育强国背景下实现我国体育事业更好更快发展，是实现中华民族伟大复兴的重要组成部分，是建成全面小康社会，实现社会主义现代化和建设社会主义强国的必然要求。当今强调“体教融合”的理念，是针对个体的基础运动能力，提高个体的专项运动能力。而幼儿足球是以足球为载体，针对个体的基础生活能力，提高个体的基础运动能力。教育部体育与卫生司司长王登峰强调“足球只是个载体，足球特色幼儿园要通过足球教会孩子体操、舞蹈、跑跳能力、身体管理能力，跟其他同伴合作解决运动问题的能力”［2］。对于当今我国国民体质的健康问题，以及体育后备人才力量的不足，发展幼儿足球可以解决当下幼儿面临的最为突出的基础运动能力不足的问题，从而可以进一步把体教融合的新理念应用到实践当中。同时我们也要坚信，在体育强国背景下，山西的幼儿足球事业必将向新时代迈进。

1 国家高度重视幼儿足球的发展

表1 中国幼儿足球发展部分相关政策法规及相关讲话

通过以上我国幼儿足球发展的部分政策法规及相关讲话可以看出，在当今新的时代背景下，国家高度重视幼儿足球的发展，国家领导人的深刻见解以及国家颁布的政策法规中有关体育的明文规定有效地促进了幼儿足球的发展。《体育强国建设纲要》中指出，要全面推动足球、篮球、排球运动的普及和提高，积极探索中国特色“三大球”发展道路，提高大众的认知度和参与度［13］。幼儿足球作为加强体育强国建设和促进我国足球改革发展的重要因素，在当今新的时代背景下焕发出强大的生机。

2 体育强国背景下山西幼儿足球发展的现实困境

2.1 幼儿足球开展存在着地区差异化

表2 2019－2020山西省足球特色幼儿园地区分布

2019－2020年，全国共有3570个足球特色幼儿园，其中山西有117所，由此可以看出山西省足球特色幼儿园总数较少，幼儿足球的开展处于起步阶段，仍然需要加强重视。而从11个地区的足球特色幼儿园的分布情况来看，存在着不平衡不充分的特点，多的地区达到了20所，而少的地区则仅为2所，由此可以得出，今后山西省幼儿足球建设应朝着均衡化发展，减少地区差异化。

2.2 缺乏幼儿足球教材以及国家教学大纲

教学大纲是根据学科内容及其体系和教学计划的要求编写的教学指导文件，它以纲要的形式规定了课程的教学目的、任务；知识、技能的范围、深度与体系结构；教学进度和教学法的基本要求［14］。随着校园足球热的出现，政府也是越来越重视幼儿身体的全面发展，如相继推出《3－6岁儿童学习与发展指南》、《中国校园足球指导员培训教程》［15］等，但是对于幼儿足球教学体系的完善尚不充分，导致无法满足现阶段的教育需求。

2.3 严重缺乏幼儿足球师资力量

表3 幼儿园师资队伍情况

表4 幼儿园师资学历情况

在现阶段，师资短缺是制约校园足球发展的关键短板［16］。结果显示：平均每所幼儿园体育老师仅有3.3名，兼职体育老师数量平均3.3名，而每个幼儿园拥有专业足球背景的教师仅为0.7，还不足一名，园内进行足球教学的教师大都为非足球专业教师，而且大多数为女教师，因此园内足球教学的专业化程度较低。而聘请校外足球教练，虽然有专业的足球技术和较高的知识，但不懂幼儿专业知识，在实际教学中可能会影响孩子身体的正常生长发育，导致教学效果不佳，因此我们需要全盘考虑。从学历情况来看，有17.6%的教师学历为中专，36.6%为大专，45.50%为本科学历，硕士及以上学历仅为0.30%，可以看出，足球特色幼儿园的师资力量仍然较薄弱，需要进一步加强师资力量的建设。

2.4 缺乏幼儿足球教学的场地设施

表5 幼儿园场地设施数量

表6 幼儿园投入经费比例

通过数据可以看出，在山西省117个足球特色幼儿园中，室内场地一共有172个，室外场地一共有181个，但是，均匀下来每所幼儿园仅有1.5个室内园地，1.5个室外园地，而且器材形式较为简单，幼儿足球活动开展所需的专业的草地缺乏。通过幼儿园投入经费的比例可以看出，有50.4%的幼儿园每年投入经费在5万以下，有23.1%的幼儿园每年投入经费在5万元，23.1%的幼儿园每年投入经费10－20万，还有3.4%的幼儿园每年投入经费20－30万。可见，山西省足球特色幼儿园每年的投入经费总体比较乐观，但总量依然较少，无法满足现阶段发展幼儿足球的需要，因为校园足球大部分经费依靠国家各级部门投入，市县资金充足，而城镇、农村资金非常短缺，没有足够的足球运动场地、幼儿专门的训练器材、设备。

2.5 缺乏开展幼儿足球的评价机制

在现阶段，幼儿足球的教学效果未能进行有效的评价，缺乏评价的整体性和有效性，未能健全教师考核评价，对于开展幼儿足球的监督管理体系未能完善，评价的手段形式单一化。教师和幼儿未能及时了解自身情况，最终导致教学质量低下。

2.6 缺乏互联网式幼儿足球教学平台

2020年12月全国青少年校园足球工作领导小组第六次会议中指出，全国校足办将同中国足球发展基金会在全国遴选1000所特色幼儿园，免费使用全国足球特色幼儿园系统平台课程一年［15］。当前的互联网时代改善了人们的生活方式和思维方式，带给教育工作机遇的同时，也引发了许多挑战。打造健康向上的网络文化平台，增强网络育人成效，这是当前教育的重要工作。当前，学校教学内容的单一未能体现生动形象，而且不同地域的幼儿园之间互动较少，教学资源得不到充分的共享，导致教学效率的降低。同时，当今评价手段的单一化也一直制约着教学质量的提高，其中很大的原因在于未能有效运用互联网平台。

2.7 幼儿足球的教学过程存在一定的盲目性

表8 幼儿园足球体育活动次数

通过数据可知，足球特色幼儿园在进行教学活动中，足球体育课占47.9%，足球嘉年华占12.8%，足球运动会占18.8%，亲子足球赛占14.5%，6%是其他。可见在幼儿足球的课程实施过程中，教学形式还是存在一定的单一性，未能有效激发幼儿的学习兴趣；幼儿的技能培养太单一化，不能只局限在足球方面；对幼儿的生理特点和心理特点把握不深刻；在教学过程中未能有效保证幼儿运动的有效性和安全性；未能根据每一个幼儿的实际情况安排教学，因材施教原则贯彻不到位。通过幼儿园足球体育活动次数可以看出，有80%的幼儿园每天进行一次足球体育活动，6%的幼儿园每周进行一次，11.1%的幼儿园每周两次足球体育活动，还有3.4%的幼儿园时间是随机的。可见，大部分幼儿园很重视幼儿的足球体育活动，能够保证幼儿足够的活动量，但在一定程度上仍有少部分幼儿园贯彻落实不到位，没有树立正确的体育价值观。

3 发展幼儿足球的有效路径

3.1 政府要制定相应的幼儿足球教材及国家教学大纲

幼儿足球的开展，政府的支持是首要条件。政府在幼儿足球推广方面起了重要的导向作用，政府可以为幼儿足球的发展制定相关的政策支持。《体育强国建设纲要》指出，要推进幼儿体育发展，完善政策和保障体系。随着校园足球热的出现，政府也是越来越重视幼儿身体的全面发展，颁布了一些相关大纲及指南，但是对于幼儿足球教学体系的完善尚不充分，政府应颁布幼儿足球教材及国家教学大纲，不断充实完善幼儿足球的教学体系，提高教学质量，促进幼儿足球系统体系的不断完善发展。

3.2 开展幼儿园＋机构合作推广模式

《体育强国建设纲要》指出，要推进体育服务综合体建设。由于幼儿体育对幼儿身体全面发展产生了重要的积极影响，也促进了社会体育培训机构将目光投向幼儿，因此也促进了园外幼儿足球培训机构的相继涌现。项目专业化下的幼儿体育以“开放”的姿态吸纳并充分利用园外社会资源［17］，园外的幼儿足球培训市场在专业师资力量、教学质量效果等方面都要优于园内，同时在组织幼儿足球的内容、形式方面要比园内更加丰富，而幼儿园可以为园外培训机构提供充足的生源以及必要的场地设施。幼儿园可以借助园外培训机构的优势，在此基础上实现特色课程的建设，充实丰富幼儿足球教学训练的内容及形式，由单一化向多样化发展，最重要的是解决了幼儿园专业师资力量缺乏的现实问题。因此，加强与园外幼儿培训机构进行合作是促进未来幼儿足球发展的明智之举。

3.3 不断完善师资队伍的建设，扩大招聘途径

《体育强国建设纲要》指出，要引导建立幼儿体育课程体系和师资培养体系。有大量研究表明，师资队伍的缺乏是制约幼儿足球发展的关键因素。同时师资队伍的业务水平对幼儿的全面发展和技能的掌握产生会至关重要的影响。因此，有必要加强幼儿师资队伍的建设，同时可以扩大招聘途径，从专业体育院校中招聘相应的专业人才。可以调整招聘标准，提高或降低相应的教学训练方面的要求，通过完善岗前培训，为园内幼儿教师普及相应的专业知识，提高教学质量。另外，要制定一套系统的晋升机制，要适当提高教师的工作待遇，提高教师的工作热情。最后，由于专业教练员和专业幼师在幼儿培养方面各有优势和弊端，两者可以相互借鉴，交流学习，共同促进幼儿的全面发展。

3.4 完善评价体系，适当开展评价与升学相结合的模式

《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划》中指出：要健全考核评价，健全各级校园足球工作考核评价机制，统筹设计好“指挥棒”，完善校园足球管理监督体系［18］。对课程的教学、教学效果进行及时的整体性评价至关重要，评价的标准可以按照《3－6岁儿童学习与发展指南》、《幼儿园教师专业标准》等进行整体性评价，评价的手段、形式也应多样化，可以采用混合评价方法、层次分析法、专家评价打分、技能测试等，可以更加全面的帮助教师、幼儿了解自身情况，为下一步教学做铺垫。此外，课程体系的多样化还可以通过课程与本土文化相结合的方式来实现，体现本土体育文化特色。持续输送人才对于提高我国足球实力有着关键影响，在幼儿阶段也应逐渐重视起来，政府和社会可以适当通过评价与升学相结合的方式开展，保持项目选择连续性的定向培养模式，可以解决学生升学、人才断档的问题，从而持续为我国足球事业输送人才。

3.5 加强幼儿足球体育场地设施的投入

《体育强国建设纲要》指出，要完善公共财政体育投入机制，多渠道筹措资金支持体育强国建设。校园足球工作存在着发展不平衡、不充分的问题［19］。场地设施的投入仍然存在着地域差异化，而场地设施是开展足球运动的必要因素。要进一步加大校园“三大球”场地建设，在全国各类幼儿园推广小足球、小篮球、小排球场地建设标准［20］。首先，由于幼儿年龄较小，安全意识和自我保护意识较差，因此需要考虑到幼儿教学训练的安全问题。其次，场地设施的质量在一定程度上制约着教师的教学水平，场地设施的优势还可以吸引更多的生源。对此，幼儿园领导要加强对幼儿足球场地设施的重视，加大资金投入，做到专款专用。同时，行政领导也要高度重视对幼儿足球场地设施的建设，从战略高度出发，加大幼儿足球的财政扶持力度，完善相应的指标体系，充分发挥民间主体的自发性以及政府对其的自觉性。

3.6 建设幼儿足球互联网服务平台

《体育强国建设纲要》指出：依托已有资源，提升智慧化全民健身公共服务能力，实现资源整合、数据共享、互联互通，加强分析应用。在体育强国背景下，如何利用互联网打造高质量幼儿足球教育，是我们当今关注的热点。互联网可以为幼儿足球教育的发展搭建平台，同时可以有效完善足球教学体系，最重要的是它可以为教学提供一定的数据，加强教学管理，利用微视频、PPT，将教学内容变得生动直观，同时可以促进教师的“深度学习”，提高教学素质，并且可以促进园与园之间的有效互动。互联网时代给幼儿足球教育带来了诸多机遇，它不仅可以服务于日常的教学，同时在管理拓展方面发挥着重要的作用，促进幼儿足球教育的高效发展。

4 幼儿足球课程实施中的要求

4.1 游戏是基本的活动形式

前苏联教育家苏霍姆林斯基说过“所有的智力活动都依赖于兴趣”，而游戏不仅是最适合幼儿活动的形式，同时也是幼儿的一种需要。游戏的设计要合理化，首先要激发幼儿的活动兴趣，同时又要考虑到幼儿的身体素质，符合幼儿生理特点，可以采用多样化的游戏形式。因此，教师在日常的教学、训练和比赛中，要以游戏的形式为主，让幼儿在游戏当中培养对足球的热爱，要注重他们在游戏中技能的获得和情感的满足。

4.2 要培养幼儿的一专多能

全国校足办印发的《3－6岁儿童足球活动负面清单》中第七条明确指出：禁止全国特色幼儿园幼儿只练足球。这一指令明确指出要防止幼儿技能的单一化发展，在加强“一专”的基础上发展“多能”，对幼儿自信心的增强有极大的作用，同时可以塑造幼儿的性格，能够使幼儿在今后的学习中更加游刃有余。同时可以徐进幼儿体育锻炼习惯的养成、培养幼儿今后的社会适应性，对未来有更多的施展空间。

4.3 要开展幼儿足球比赛

台湾幼儿体育教授黄永宽曾指出：“游戏无法达成立竿见影的效果，而运动项目比赛可以实现立竿见影的效果。因为通过运动项目的比赛，效果可以在短时间内体现［21］”。同时还可以带动社会其他主体的参与，激发燃情。通过举办多样化的比赛，可以有效地促进幼儿足球的普及与发展。在比赛过程中，还可以提高幼儿的规则意识、合作意识等，由此可以实现教育的多元价值。通过开展多样化的比赛，可以带动幼儿园、家长、政府、社会培训机构的高度关注，带动多元主体的参与，促进家庭体育与社会体育的有机融合。

4.4 合理安排幼儿的训练内容和比例

在教学当中一定要遵循幼儿运动的适度原则，要确保幼儿运动的科学性和有效性，在教学过程中，要贯彻落实因材施教以及循序渐进的原则，重点把握好运动负荷的控制，要遵循幼儿的身心发展规律，控制好运动负荷的强度和量度，避免对幼儿身体造成伤害。同时要注意对幼儿足球基础知识的传授，如足球的基本技术动作、足球的基本战术和足球的比赛规则等。整个教学过程要系统，要有明确的教学目标、教学内容要合理化，其次教学体系要完整，方法要科学。

4.5 结合幼儿实际情况合理选材

在进行幼儿足球的教学当中，要结合幼儿的实际情况，设计不同层次的课程来满足所有幼儿的需要，提高课堂教学质量及效率。同时，要将课程内容游戏化，加入不同的场景，激发幼儿上课的兴趣，防止被动学习。

4.6 要注意运动场景的塑造

皮亚杰认为：儿童的学习（或思维的发展）是儿童在与外界环境相互作用过程中，其认知结构（图式）不断发展变化的过程［22］。幼儿园可以在园内张贴关于足球的各式各样的海报，可以在园内公共区域摆设各种足球造型人像，可以鼓励幼儿制作多样的足球手工制品，在班级中可以专门设立足球角活动区。同时，在教学训练中也要运用多样的形式，如对教学训练场地设施的丰富，可以采用大小各异的球门，采用五颜六色的标志杆，采用各式各样的足球辅助器材满足幼儿的兴趣，增加幼儿的成就感。同时，教师在教学训练过程中，可以穿插一些足球游戏、互讲足球故事、讨论足球比赛等，通过多样的情景促进幼儿在教学训练过程中的认知和体验。

结语

综上，在体育强国背景下着力发展幼儿足球可以达到意想不到的效果，我们要肯定发展幼儿足球的合理性，充分发挥其优势所在。同时，我们也要直面挑战，通过国家、社会、幼儿园、教师的共同努力，为幼儿足球的快速发展营造有利的局面。同时。我们应该相信，在当今幼儿体育被高度重视的局面下，山西幼儿足球一定会充分发挥其优势，直面挑战，迎接未来。