飞防植保专业合作社的发展现状与前景分析——以石首市及时雨飞防植保专业合作社为例

王凌云

（湖北省石首市农业农村局，湖北 石首 434400）

1.石首市植保无人机发展概况

植物保护是农业生产环节中的重要环节，植保机械更是现代农业机械种类中的重要组成部分。在植保无人机在石首尚未得到广泛应用之前，植保机械主要有畜力植保机械、人力植保机械、拖拉机配套植保机械以及自走式植保机械等。植保无人机因其价格高昂、产品技术成熟度不高等原因被大多数农民朋友敬而远之。2018年，为推进湖北省高效植保机械化和绿色农业发展，促进植保无人飞机规范应用，充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，湖北农业厅正式印发了《省农业厅关于印发湖北省2018-2020年植保无人飞机购置补贴试点实施方案的通知》。通知下达后，石首市地方农业主管部门积极反应，组织工作专班制定实施方案，对植保无人机进行优先补贴，农民朋友购买使用植保无人机的积极性被充分调动起来。同时，为解决植保无人机飞手奇缺的问题，石首市地方农业主管部门多方协调，由石首市农业技术化培训学校牵头，邀请大疆、极飞等知名植保无人机公司及优秀合作社联合办学，面向全市免费开展植保无人机操作培训，为本地输送了一批又一批合格的植保无人机飞手。至此，石首的飞防植保合作社迈上了发展快车道，合作社数量和社员人数迅速增长，截止2020年底，全市共有飞防植保专业合作社6家，社员95人，各型植保无人机107架。除满足本地植保作业需求外，部分飞防植保专业合作社还组织社员远赴江西、河南甚至新疆等地开展跨区飞防植保作业，年飞防植保作业总面积达100万亩以上，取得了良好的经济效益和社会效益。

2.合作社发展成就

石首市及时雨飞防植保专业合作社成立于2016年，是石首市成立的第一家飞防植保专业合作社。从成立之初的一间办公室、5架植保无人机，发展到现在拥有固定办公场地120平方米，仓库面积150平方米，植保无人机70架，专业飞手65人，地勤人员4人，农业技术专家服务团队5人的规模，单日作业面积可达20000亩以上。2019年该社完成飞防作业面积63.2万亩，植保服务收入520万元，社员人均收入近8万元。是荆州地区规模最大、品牌最响、服务最全面，且唯一拥有完整飞防设计服务方案的飞防植保专业合作社，在荆州各区县及外省拥有一定的知名度和影响力,先后获得石首市优秀示范合作社、荆州市星创天地、全国2018年度农民值得信赖优秀飞防服务组织、2019年全国星级飞防服务组织等荣誉称号。在及时雨飞防植保合作社的带动作用下，石首市先后成立了极速、立飞等5家飞防植保专业合作社，另有合作社正在筹建之中。

3.合作社发展经验

3.1 打造飞防植保服务产业链。及时雨飞防植保专业合作社以无人机飞防植保服务为依托，打造农资农药销售+飞防植保的发展模式，为种植户提供一站式全方位服务。合作社理事长赵国在成立飞防植保专业合作社之前，一直从事农资农药销售，由于产品同质化严重，市场竞争激烈，价格战、赊销等恶性竞争手段让其经营压力与日俱增。一个偶然的机会赵国接触到了植保无人机这种新型现代化植保设备，农村劳动力的大幅下降，劳动力老龄化趋势以及土地流转政策的实施让他看到了植保无人机广阔的发展前景，更是找到了一条打开农资、农药销售的新渠道。经测算，该合作社植保无人机作业服务每年带动农药销售约130吨，肥料销售约350吨，种子销售约75吨。打通销售与服务的产业链后，合作社在植保无人机作业服务价格和农资农药销售价格上的优势也凸显出来，市场竞争力显著提升。 为方便合作社社员购买植保无人机，合作社还代理了大疆、拓普等品牌植保无人机销售与售后，为社员提供购买、售后便利的同时也增加了合作社营收。

3.2 创新合作共赢发展模式。及时雨飞防植保专业合作社能在短短5年时间得到迅速发展，离不开合作社恪守的共享共赢合作发展模式。加入及时雨飞防植保专业合作社的社员，每年在交纳少量会费后，不再交纳合作社分配作业面积的提成和管理费，同时享受合作社定期开展的技术培训交流、机具维修保养以及社员服装、广告宣传等配套服务。该运作模式得到了飞手们的一致认同，合作社社员人数呈几何数快速增长，合作社规模和影响力成倍增加。

3.3 规范完善内部管理制度。合作社从成立之初就高度重视制度管理，制定了较为健全的规章管理制度，并在合作社运作发展中不断加以完善，最终形成了一套行之有效的管理办法。在合作社管理和经营中，重大事项由理事会牵头，全体社员参与投票表决，充分尊重社员权益，极大提升了合作社凝聚力和向心力。合作社参照公司化管理，为合作社社员统一定制工作服、工作牌，并要求社员在作业服务时必需统一着装；合作社服务车辆要求外部涂装一致，提高合作社品牌辩识度，同时，合作社根据自身经验积累和外出学习，制定了一套标准的飞防植保作业服务操作流程，要求所有社员按照标准流程操作，确保合作社作业服务质量不走样。合作社实行“任务分包，责任到人”的目标管理制度，与每个社员签订合作协议，规范服务质量标准和要求，明确合作社和社员各自的责任与义务，有效避免了因责任不明产生的争议。植保无人机不同于地面植保机械，掌握操作技术有一定难度，作业环境也比较复杂，稍有不慎就会发生炸机甚至伤人的安全事故，所以合作社在安全生产制度上格外重视。每个新社员都要通过合作社的培训和考核，并由经验丰富的老社员带飞一段时间后才能正式上岗独立作业。合作社还定期开展安全生产专题培训与讲座，明确社员的安全责任，将安全生产事故风险降到最低。通过内部管理、培训管理、财务管理及安全生产管理等一系列管理制度的制定与实施，合作社走上了规范运作、健康发展的康庄大道。

3.4 经济效益和社会效益双赢。除开展无人机飞防植保、无人机飞播和无人机精准施肥等作业服务外，及时雨飞防植保专业合作社还流转土地4000余亩，充分发挥自身优势发展全程机械化种植，实现了可观的经济效益。在谋求自身发展的同时，合作社扶持鼓励退伍军人、失业回乡人员、贫困户再就业创业，组织他们实地观摩、免费培训，对经济特别困难，一时拿不出购机款的实行分期付款，作业订单分配优先等政策，解除他们后顾之忧。合作社成立以来，共带动退伍军人15人、返乡农民工31人创业；返乡农民工45人、贫困户10人重新就业，社会效益凸现。新冠肺炎疫情发生后，及时雨飞防植保专业合作社响应政府号召第一时间组织社员成立了志愿消杀队，积极参与到防疫抗疫消杀工作中，对市各集中留观酒店、居民小区、机关单位等进行消杀工作，消杀作业面积达150万平方米，获得了地方政府和群众的一致好评。

4.合作社发展瓶颈和建议

4.1 植保无人机认可度不高。植保无人机属于近几年新兴的农业机械，早期植保无人机普遍存在技术不成熟，维修率高，使用成本高等问题，加上根深蒂固的传统观念影响，部分农民朋友对植保无人机仍持有怀疑和观望的态度。建议地方农业技术培训推广部门加大对植保无人机技术应用的推广力度，开展形式多样的宣传推广活动，提高农民对植保无人机的认知度和认可度。农机主管部门扎实落实植保无人机购置补贴政策，增加资金扶持，降低植保无人机购置门槛。

4.2 植保无人机作业效率和适应性有待进一步提高。植保无人机对飞手的操作能力以及作业田块的大小有一定要求，建议合作社加强无人机飞手操作技能和维修技能培训，降低炸机率和维修，提高植保无人机作业效率。同时，合作社加快推动土地流转和田块改造，以适应植保无人机作业要求。

4.3 植保飞防合作社发展不均衡。目前，我市植保飞防合作社共有6家，除及时雨飞防植保合作社外，其他合作社的规模均在10台以下，作业服务内容单一、覆盖面小、影响力弱。建议地方农业主管部门加大对小型植保飞防合作社的政策扶持力度，促进合作社之间的合作合并、优势互补，提升小型飞防植保合作社的竞争力和影响力。

5.结语

随着植保无人机技术的迅速提高，农业无人机也从常见的施药、施肥、播种等农事操作应用向农作物长势、病虫害预防、土壤温湿度等农情监测应用拓展，飞防植保合作社的作业服务范围也将不断拓展。我国是农业大国，在当前粮食安全上升到战略高度的背景下，我们必须致力于高科技农业，大力发展智慧农业、精细农业、生态农业，飞防植保专业合作社的黄金时代已来临。