海外项目履约监管信息化的研究与实践

刘祝生

摘要：海外工程项目的履约监管普遍存在项目地域分散、地理跨度大、业务范围广等多重困难，本文根据笔者在海外项目履约监管过程中信息化建设遇到的核心问题，从构建顶层设计、解决专业需求、创新推广模式三个方面深入阐述建设海外项目履约监管信息系统的解决方案与实践经验，为企业开展海外项目履约监管信息化建设提供了借鉴思路。

关键词：海外项目;履约监管;企业信息化

0 引言

中国电建集团是全球规模最大、实力最强、行业品牌影响力最广泛的水利、电力和基础设施建设集团，集团的海外业务存在分支机构地域分散、地理跨度大、业务范围广等诸多困难，监管过程中存在因市场、项目、财务、经营等数据收集管理难，相互信息不通畅导致的管理滞后等问题。为解决上述问题，集团公司提出了GRP-ERP-PRP的信息化构架，将基于组织体系和制度体系管理标准化、业务标准化推进到信息化，将内控、合规、风控等管理通过信息化工具固化，从而建立起满足“横向到边，纵向到底”的集团信息化管控体系及企业级数据监管体系，有效服务国资监管，支撑领导决策、公司管理。

1 构建顶层设计

1.1 构建海外项目监管体系，服务企业精准决策

构建海外项目营销管理体系，项目履约监管体系，项目备案、立项、审批过程监管体系，涵盖项目主数据、业务数据指标、管理制度等主要信息 ，通过构建业务主流程形成项目基本库，以“标准化、贯通互联”，“精细化、扩展集成”，“可持续、生态运营”为原则，在提高履约水平、加强合规管理、项目风险管控等方面进行了创新，为企业决策打下坚实底盘。

1.2 构建项目身份，高布局抓落实，服务全球市场监管

通过创新设计“项目身份证”，实现一个项目一个身份识别号，身份识别号贯穿项目一生，项目多维度信息智能归集，关键信息轻松看，形成以“全球市场分布”、“全球项目分布图”、“双重项目管理跟踪”、“个性化关注项目”、“项目信息总览”为主体功能的监管体系，构建了中国电建高层管理决策功能。

1.3以项目关键环节为导向，服务履约在线监管

设定项目履约管理关键目标，以及项目的健康衡量指标，在履约监管过程中直接抓住项目的关键控制点，通过对项目数据实时计算、统计、分析，生成项目执行趋势图、项目预警分析图等，为项目履约全程保驾护航。

2 解决专业需求

2.1快速搭建海外疫情监控平台，以信息化支撑“战疫”大考。

在2020年疫情出现后，为保障海外疫情防控助力企业复工复产，利用数据可视化手段高效、便捷地为集团领导、海外疫情防控和生产经营工作领导小组提供了疫情期间海外疫情、人员、项目、出入境、物资需求情况，高效支撑海外疫情防控相关决策，截止目前，平台通过“电健宝”移动应用，实现与海外疫情监控平台的数据对接，在线采集集团驻外5000余人的健康信息，累计采集数据67万余条，高效服务海外项目防疫工作。

2.2打造低“费效比”环球网络解决方案，构建企业内部通讯“高速公路”。

利用“SDN+SD-WAN”环网解决方案，将6个区域总部以国家为节点通过网络连接起来， 并且在必要环节分别设置专线连接，利用全球广泛的网络分布点， 达到提升国外访问速度的目的，实现后台系统、网络设备、安全设备和客户端高效联动，并进行了全球推广应用。

2.3以属地化、全球化为目标，推进前方区域总部各类信息化建设，构建全球协同的数字化办公体系。

为构建全球协同的数字化办公体系，主要做了三个方面的工作：一是区域总部组织机构和制度体系建设，开展调研，完善区域部特色流程审批管理，加快区域总部建设。二是深入到前方区域总部，围绕信息网络建设、信息安全培训、信息系统及工具的推广三大主题开展信息化服务，提升海外信息化水平。三是借助云平台，实现跨地域、跨平台的协同办公。通过灵活多维的权限管理，保证项目组“随时”、“随地”上传下载工程资料，整合项目全生命周期的文档的管理。

3 创新推广模式

3.1转变工作思路，送系统“下乡”

前往区域总部进行信息系统的推广，持续开展宣贯与调研，形成良性循环，2019年组织成立以集团领导、国际公司领导为主，人员涵盖区域总部、专业部门和后台部門的联合宣贯推广工作组，先后在以色列、土耳其、孟加拉国召开宣贯与调研工作会议，会议同步向欧亚区域总部所辖的国别驻外机构进行视频直播，达到良好的推广效果，系统的覆盖率和使用率显著提高。

3.2深入前方，狠抓试点

形成可复制的推广标准与规范，变“要我用系统”为“我要用系统”，在推广过程中，以孟加拉区域为重点试点区域，开展了深入的推广应用工作，工作组先后对13家在孟成员企业及所属项目部做了10期培训，进行了若干次调研，总结试点推广的经验，形成海外业务推广应用指导手册，指导六大区域总部开展推广工作。

4 结论/结束语

中国电建集团的海外项目履约监管信息化建设，从体系、组织、方案、技术方面，持续打造支撑集团国际业务战略落地的“信息化装备”，建设可支撑“Anyone、Anytime、Anywhere”的一体化协同办公体系。通过设计全生命周期的项目管控，确保市场管理规范化，项目管理落地化。同时，还设计建立资审业绩库，与工程业绩审查程序相结合，切实加强公司投标业务的合规监管，并全面推进国际公司全球移动办公平台建设，打造“战略与决策、市场与营销、履约与监管、资源与商务、综合与办公”五位一体的信息化综合管理系统，不断提高国际业务信息化管理水平，提高企业核心竞争力和项目履约能力。

参考文献：

[1]雷光华.价值导向的集团管控研究[D].北京：财政部财政科学研究所，2013

[2]蓝海林.企业战略管理[M].北京：科学出版社，2010

[3]王凤彬，赵民杰.企业集团管控体系[M].北京：经济管理出 版社，2008