全过程工程咨询模式下传统监理角色转型

徐文达

摘要：目前，国家提高了对全过程工程咨询的重视程度，国务院各部委都发文明确，务必要加大工程咨询人才培养力度，建设优良的人才队伍，从而可以为全过程工程咨询各方面工作提供不竭动力，例如：前期研究、工程设计、施工等，保证符合各项工作实际需求，为顺利开展各环节工作奠定基础。面对目前行业形势所趋的全过程工程咨询，已无法满足实际需求的传统监理人员，需要在适应社会发展趋势的同时提高自身素质，掌握相关的理论知识及具体的实操作业流程、标准和要求，转型升级，快速融入在全过程工程咨询服务环境中，提高实际管理质量。在保证在社会发展的过程中不被淘汰的同时，为企业的持续发展生存出一份力。

关键词：全过程工程咨询，转型升级，监理人员

1、监理发展现状及全过程工程咨询发展概述

早在上世纪改革开放初期，国家就针对决策失误等问题积极采取了应对措施，积极使用监理制度，明确规定了建立工作的具体内容，需要对全过程开展管理工作，包括前期、设计、施工等环节，这样可以在一定程度上降低失误率，保证工程整体质量和企业的实际收益在现实生活中，中国在实际发展过程中，结合国情与自身实际状况，建立了符合自身发展需求且有特色的社会监理制度。现阶段，相关规定明确指出监理单位需要结合委托单位的实际需求，按照规定、标准、合同等，对建设工作的质量、进程等开展合理的管理工作，协调涉及的工程各方人员之间的关系，同时需要做到各司其职，保证整项工程生产与管理工作的安全性。显然，现阶段，中国的监理制度和引用监理的初心相违背。

面对这一现状，早在2017年国家颁布的政策中就已明确指出咨询工作开展需要入手的角度，建立完善的全过程工程咨询工作体系，从而可以有效保证咨询工作的全面性与工作质量。具体来说，对于投资环节、设计环节、勘察环节、造价环节等需要使用合适的方法满足实际所需，以便可以在一定程度上为提高全过程工程咨询企业的国际水平奠定有利基础。

值得一提的是，政府需要在实际工作过程中起到带头作用，从而可以起到良好的宣传效果，可以在一定程度上使非政府投资工程办理委托咨询业务。此后，国家、行业相继出台文件促进全过程工程咨询模式，全过程工程咨询模式的优势彰显出来，志在通过全过程工程咨询模式将监理制度回归本质。

2、传统监理角色定位及面临的挑战

2.1传统监理的角色定位及工作内容

事实上，建设工程监理工作的性质是需要满足建设单位的委托需求。在实际工作过程中，在国家法律法规以及项目相关文件的基础上，对整个工程开展监督管理工作。在整个过程中，必须要保证各项工作的公平、公正、独立性，从而可以有效保护合法权益。

主要工作内容主要有以下几个方面：

首先，需要合理控制建设单位的各项工作，包括资金投入、工程进程、工程质量等。具体来说，对于资本投入控制工作而言，相关工作人员需要合理把握各环节的资金投入在合理范围内，及时纠正不规范问题，从而可以保证实际控制效果;控制工程进程则是需要对影响工程整个工期的各个因素进行合理统筹安排，实时了解实际工作进度，有效避免工程延期问题;至于控制工程质量工作，其并非只是简单地需要工程各方面性能、使用寿命、经济因素等满足实际需求，还必须要使整个项目符合法律法规，保证各环节工作的规范性，同时，需要保证与设计方案等相符，这样可以保证整项工程各方面的质量，有利于工作人员明确质量观念。

其次，需要科学开展合同、安全、风险管理工作。值得一提的是，合同管理工作是監理工作不可或缺的一部分，并且对项目开展监理工作属于合同管理工作的一部分。值得注意的是，对安全问题开展管理工作，除了需要严格把控工程的整体质量以外，还必须要对工作人员的生命安全负责，为其提供安全的工作氛围;至于风险管理工作，则需要及时预测可能出现的风险问题，并结合实际需求做出有效的解决措施。

最后，是协调工作。因为整项工程涉及到很多方面，特别是实际建设过程中，涉及建设单位、施工单位、管理单位等，监理人员则需要发挥自身职责，保证各方关系的协调性，为各项工作顺利开展奠定基础。

综上所述，对于工程建设工作而言，监理单位发挥着至关重要的作用，可以在一定程度上有效保证实际建设效果。

2.2传统监理面临的挑战

传统监理模式下，很多监理人员思维已经被禁锢，监理工作的依据是设计图纸，但是一旦设计方案存在问题，监理工作质量得不到保证。然而，传统监理模式下图纸存在的问题与监理之间并无密切联系。正是这一假象，导致大多数监理人对自己专业水平认知缺乏科学性，只是单纯地检验图纸，不具备审核设计文件的能力。与此同时，还存在部分监理人开展监理工作时持有应付心理，监理工作停留于表面，对于存在的风险和不足，缺乏科学有效的解决方案。

在实际工作过程中，会受到多种因素的影响，导致在传统的监理环境下，监理人员掌握的专业、技能等相对单一，土建的管土建、安装的管安装，而忽视学习其它知识。站在业主角度考虑，开展工程咨询工作的目的是为实现建设目的提供一定帮助。但是，衡量工作是否科学、专业的标准是可否有效、合理解决相关问题。不仅如此，就全过程工程咨询服务而言，相关工作人员技术专业过于单一，导致实际工作缺乏全面性，因为其涉及内容狭窄，无法真正读懂业主的实际想法，甚至还会造成阻碍项目顺利开展的问题，不利于实现项目整体目标。

监理人员缺乏工作主动性，在实际工作过程中，存在部分工作人员抱有侥幸心理，工作意识不够，应付心态十分明显，甚至经常不按规定时间工作，造成工作效率低下，质量得不到保障的问题。

除此之外，监理人员缺乏足够的实战经验，相当一部分工作人员工作时间较短，甚至还包含零工作经验的毕业生。但是，监理性质十分重要，其需要满足委托人的各种需求，对工程质量、安全等各方面进行合理监管，从而可以满足委托方的需求，这在一定程度上提高了对监理人员的要求和标准，如果其缺乏丰富的工作经验，专业技能不达标，无法肩负起监理人员的职责。

3、全过程工程咨询模式下监理角色定位

根据建设单位的委托，工程咨询服务企业需要在合适的范围内开展全过程工程建设的咨询服务工作即可称为全过程工程咨询。值得一提的是，在此过程中需要提供专业、科学的咨询服务，同时，还需要保证全面性，包括资金投入、实地勘察、设计、监督管理等工作，这样可以为建设单位的实际工作开展以及企业的实际效益提供帮助。

换言之，要开展全过程工程咨询工作需要包涵工程从项目成立初期至最终的运营评估等所有工作环节的管理服务。该项服务贯穿在工程建设周期全过程内，体现了全过程工程咨询全面性的特点。

事实上，监理是全过程工程咨询中一项不可或缺的阶段。早在2017年，国家就出台了相应措施，各地政府积极落实，开始在实际建设过程中提供全过程工程咨询服务，为实际建设工作顺利开展以及提高工程质量奠定了基础。不仅如此，随着社会发展，部分省市明确提出了该工作的具体规划以及目标等，在一定程度上降低了政府管理力度，建设监理在实际建设过程中需要满足建设单位的委托需求，承担起相应的法律责任与义务。

4、传统监理人员转型思路分析

事实上，早在几年前，国家就提倡投资咨询、设计、监理等相关企业通过合适的方式逐渐形成全过程工程咨询;不仅如此，相关部门也提出使用同样的等方式拓宽全过程工程咨询服务范围。因此，监理人员需要对自己的从业方向有更全面的认知。毋庸置疑的是，由于建筑行业发展进程逐渐深入，监理人员逐渐向符合市场及单位需求的方向迈进，提高了对市场需求走向的关注度。然而，值得一提的是，这個过程挑战重重，但要想提升自身价值仍需勇往直前。对于跳出监理行业的监理人员而言，其工作量扩大，收入有所增加，但面临的风险问题减少，有更高的要求和标准。

不仅如此，部分监理人员选择利用闲暇时间继续深造学习，考取专业执业资格证书，扩充自身的知识储备。正是如此，越来越多的人选择考取证书挂靠，这不利于企业的发展，还会在一定程度上阻碍监理行业发展。因此，相关部门需要加大监管力度，为执业资格人员提供公平的转型环境。

在实际发展过程中，企业受国家政策的鼓励，积极通过跨行业、并购重组等方式发展全过程工程咨询，方便了实际监理工作的顺利开展。与此同时，部分地区开始淘汰传统的监理方式，结合全过程咨询服务模式拓宽服务领域，将传统的服务内容有机融入进更广的范围中。这部分监理企业的监理人员在政策支撑和地方市场的保证下可以有一个较为理想的转型发展缓冲期，相信经过一段时间的磨练后，这部分同行会在项目管理、代建等新兴业务板块大显身手。

除此之外，国家为积极落实相关政策，提出了加大政府质量监管力度，积极探索创新监管模式，购买政府监理巡查试点的办法。值得一提的是，通过使用这些方法，可以有效避免实际工作过程中安全问题、各种风险的发生，在一定程度上保证了工程水平，并且可以为促进监理行业进一步发展，对提高监理人员的专业水平等有一定帮助。与此同时，在实际过程中，相关工作人员需要及时进行总结分析，形成可以广泛推广的服务方法，从而为实现建筑行业可持续发展的目标奠定基础。所以，第三方服务（飞检）模式也是部分监理人员不错的转型选择。

5、监理人员转型发展建议

在全过程工程咨询服务中，监理人需要具备全局视野，工作变被动为主动，并且具备多项专业知识。监理人员除了要积累实践经验以外，还需要结合实际需求和情况，仔细研究相关设计文件，从而可以提高自身的专业水平和能力，为开展实际监理工作提供帮助，有效降低工作难度;不仅如此，在肩负起自身监理职责的同时，还需要站在更高角度去观察、思考问题，提高自己全面工作意识，培养自身综合评估以及实践能力;除此之外，在研究设计文件的过程中，需要保持理性预判，多角度为业主考虑，严格把控整体质量，只有这样才可以有效保证实际咨询需求。

另外，监理人员需要拓宽专业知识范围。除了需要掌握技术专业以外，还需要积极了解其它相关专业，从而可以提高自身的综合能力，拓宽综合视野，为全面评估提供帮助。值得一提的是，这种综合能力除了包含熟练应用技术专业以外，还包含掌握管理等专业的能力。在现实生活中，受多种因素的影响，大多数监理人员往往掌握的技术专业过于单一，而忽视学习其他知识。站在业主的角度考虑，这很难满足业主的实际需求。因为业主需求工程咨询服务的本质目的是满足自己建设需求。与此同时，衡量专业价值的标准只有监理人员可否有效解决问题。如果监理人员只是掌握单一的技术专业，不了解造价、规划等工作，则无法具备全面性视野，最终导致业主的实际需求无法满足，这就在一定程度上凸显了监理人除了需要掌握技术专业以外，还需要拓宽专业跨度的重要性。

在实际工作过程中，大多数监理人不具备较强的责任意识，认为大多数事情与自身没有密切关联 。然而，如果监理人长期被动地开展各项工作，不利于提高自身实践能力以及拓宽综合视野。当业主提出专业性问题时，无法提供有价值的参考依据，满足业主的需求，这在一定程度上反映了监理人拓宽专业跨度的必要性。只有主动学习，拓宽专业领域范围，提高自身综合素质，才可以有针对性地解决问题，树立自己良好的形象。

中国的监理行业正在摆脱以往“中国特色”监理的形象，转而向国际上成熟而专业的工程咨询行业蜕变。我们监理从业人员要想立足于行业变革的浪潮，就必须逼迫自己对自我知识面进行全面化、深层次化的改变，从而将自身培养成为真正意义上的具有工程咨询能力的专业监理工程师或专业咨询工程师。其次，需要主动学习，提高自主学习能力。俗话说“活到老，学到老”。这句话应用到我们新形势下的监理行业再适合不过。通过自身的不断努力学习，再将学习内容应用于实践，并在实践中总结经验。如此循环往复，实现有机经理论知识与实践相结合的目标。所谓经验与知识的积累，大抵不过如此。身具丰富理论知识与实际经验的专业监理工程师，才能在项目管理的各个环节、各个阶段提出具有建设性意义的意见和建议。才能在全过程工程咨询模式中有立足之地。

6、结论与展望

面对目前行业形势所趋的全过程工程咨询，转型是更是一种创新与发展。监理人员自我素质不断升级，才能适应行业的发展与转变。笔者认为理应从去除弊端入手，监理行业应该重新洗牌，吐故纳新，优胜劣汰、适者生存，加快完成转型升级，大力推进行业和专业人员的诚信体系建设，在国家政策扶持下，不断规范市场行为。培养适能型人才，为监理与全过程工程咨询企业进一步发展提供不竭动力，为传统监理转型升级提供保障。

参考文献

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