《中国关工委“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标》解读

中国关工委常务副主任兼秘书长 张玉台

各位领导，各位同志：

明天《中国火炬》将召开一年一度的通联评刊会，这是《中国火炬》每年一次的重要会议，我预祝通联评刊会获得圆满成功。

在这次通联评刊会上，顾主任将发表重要讲话，大家要学习好、贯彻好、落实好。

《中国火炬》杂志社要我给大家讲一讲，中国关工委制定“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标的情况和主要精神。《中国关工委“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标》已发各省自治区直辖市关工委，下面，就我的学习和理解向大家做一个简要的说明。

大家都知道，广大青少年是祖国的未来，民族的希望。现在的青少年，是实现第二个百年奋斗目标的主要力量、生力军，把他们培养成为能够担当民族复兴大任的、德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是一项事关国家长远发展、长久治安的重大战略任务。习近平总书记高度重视青少年的教育培养工作，多次作出重要指示，作出一系列的重要论述。为了落实习近平总书记对中国关工委的重要指示和一系列重要论述，落实国家制定的“十四五”规划和二〇三五年远景目标，结合中国关工委的工作实际，我们制定了《中国关工委“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标》。

对《中国关工委“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标》的制定，顾主任高度重视，亲自指导，规划由任茂东副主任牵头，办公室的同志们组成起草小组，经过多次修改，征求了各方面的意见，召开了两次主任办公会，在主任办公会上讨论通过。《中国关工委“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标》，包括序言在内，一共是6 个方面，一共32 条。

序言主要回顾了前五年关工委的工作。五年来，广大五老满腔热情地投入到关心下一代事业，取得了明显的成效，赢得了全社会的尊重和爱戴。这次制定《中国关工委“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标》，主要有以下几个特点。

第一，是要讲政治，要用习近平新时代中国特色社会主义思想，铸魂育人。要在广大青少年中，广泛宣传、教育，让他们对习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，落实到具体行动中去，指导自己的人生道路。要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，进一步提高自己的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上、政治上、行动上，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，成为可靠的社会主义事业接班人。

第二，是大力践行社会主义核心价值观。要通过四史教育，即党史教育、国史教育、改革开放史教育、社会主义发展史教育，广大五老以自己的亲身经历，向广大青少年宣讲他们的奋斗精神和光荣业绩，使广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，在家里要做一个好孩子，在社会上要做一个好公民，在学校里要做一个好学生。

第三，是按照依法治国的要求，认真履行法定的责任。在国家立法当中，《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》三个法律，都列出了中国关工委应该承担的任务和法定责任，《中国关工委“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标》就是把这三个法当中中国关工委所承担的法定责任，化解落实到规划当中去。

第四，是突出五老的主力军作用。中国关工委是由五老为主体的一个群众性工作组织。广大五老是我们国家革命、建设、改革开放的亲历者和见证者，他们有丰富的经验，作出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富。他们现身说法，向广大青少年谈自身的体会，讲英雄的故事。把广大五老作为青少年学习的榜样。在关爱教育青少年方面，五老有着不可替代的作用和独特的优势，关心下一代工作也是广大五老老有所为、发光发热的重要平台。

第五，是将两项工程列入《中国关工委“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标》当中去，并且增加了新的内容。两项工程是传承红色基因工程和五老关爱工程，这是中国关工委多年以来所做的工作，也是中央文明委工作要点中列入的由中国关工委承担的重要任务，已经取得了明显的成效，但是还要进一步继续加强。比如说，过去在农村以扶贫为重点，现在在全国已经脱贫的情况下，要以乡村振兴为重点。在乡村振兴当中，要进一步发挥老专家、老模范的作用，使我们的乡村更加美丽。

第六，是大力加强宣传工作，努力建设网上关工委。对一个群众性工作组织来讲，一方面就是要加强活动，要活动就必须加强宣传，光靠我们自身的宣传还不够，还要和主流媒体加强联系联合，另一方面要进一步地增强中国关工委的社会影响力和社会凝聚力，要更加重视网上宣传工作。广大青少年是网上的原住民，要用形式多样、丰富多彩，青少年喜闻乐见的方式，丰富网上内容，使网上关工委发挥更大作用。

规划要求，各地关工委要根据各地的实际情况，按照《中国关工委“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标》，制定本地区的发展规划和二〇三五年远景目标。要加强领导，明确分工，要认真抓实抓细，抓出成效。

我就简单地讲这些，供大家参考。

图解

《中国关工委“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标》

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要论述和重要指示，站在培养德智体美劳全面发展社会主义建设者和接班人，造就能够担当民族复兴大任时代新人的高度，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，认真落实立德树人根本任务，着力加强青少年思想道德建设，深入实施“传承红色基因工程”和“五老关爱下一代工程”，支持和帮助青少年成长成才，保持和增强关工委组织的政治性先进性群众性，推进关爱服务体系和关爱服务能力制度机制建设，实现新时代关心下一代工作高质量发展。

基本原则

坚持党的全面领导

坚持围绕中心、服务大局

坚持改革创新

坚持整体和系统观念

坚持协同合作和联动

发展目标

青少年思想政治教育深入推进

广大五老的优势作用得到充分发挥

五老队伍更加富有活力

网上关工委建设实现新突破

关工委组织政治性先进性群众性进一步增强

重点工作

大力开展思想政治教育，担负起立德树人的光荣使命

深入实施“五老关爱下一代工程”，助力青少年成长成才

改革创新，推进关爱服务体系和关爱服务能力建设

加强自身建设，推进关心下一代事业高质量发展

大力开展思想政治教育，担负起立德树人的光荣使命

坚持政治引领

强化价值引领

加强典型引领

深入实施“五老关爱下一代工程”，助力青少年成长成才

助力乡村振兴

深化“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动

深化“五老弘扬好家教好家风”主题活动

关爱保护农村留守儿童和困境儿童

改革创新，推进关爱服务体系和关爱服务能力建设

强化青少年关爱保护研究

推动网上关工委创新建设

实施关心下一代品牌发展战略

推动关心下一代基金会健康发展

加强自身建设，推进关心下一代事业高质量发展

加强党的领导

加强领导班子和队伍建设

健全完善联席会议制度

重点工作细化为32项工作

1.深化党的创新理论宣传教育

2.深入实施“传承红色基因工程”

3.培育和践行社会主义核心价值观

4.加强国情教育和形势政策教育

5.加强青少年民族团结教育

6.发挥典型示范引领作用

7.加快培育农村青年致富带头人

8.推进农村科技示范基地建设

9.深化“五老下乡”活动

10.加强青少年法治宣传教育

11.开展失足青少年帮教工作

12.大力弘扬优良家风

13.加强立德树人家庭教育指导服务

14.推动家长学校建设

15.提升家庭教育队伍专业化水平

16.开展“结对关爱”帮扶活动

17.充分发挥关爱阵地优势

18.常态化开展夏令营（冬令营）关爱活动

19.加强调查研究

20.建设关心下一代智库平台

21.不断深化理论研究

22.打造网上关心下一代工作阵地

23.积极参与青少年网络保护

24.大力培育工作品牌

25.加大品牌宣传力度

26.加强关心下一代基金会和基金管理

27.坚持政治统领

28.坚持党建带关建

29.加强领导班子建设

30.加强五老队伍建设

31.加大干部教育培训力度

32.健全完善关心下一代工作成员单位联席会议制度