用电检查中窃电与违约用电管理措施探究

曹杰文

摘要：“人民电力为人民是电力企业的宗旨”。对于电力企业，所有的窃电行为与违约用电行为都是制约电力企业发展与生存的阻碍。如何保证电力企业健康稳定发展，并在发展的过程中造福社会百姓，提高用户满意度，用电检查工作必将成为企业日常管理工作的重中之重。

关键词：用电检查;窃电;违约用电;管理

1窃电与违约用电管理必要性分析

为了确保用电户的正常用电，电力企业相关工作人员会定期的进行用电检查工作。在用电检查过程中，用户窃电与违约用电问题是较为常见而又难于解决的重要问题。尽管经济不断发展，人们的生活水平不断提高，自身素质也不断提高，但用户窃电、违约用电的现象仍在不断加剧。对于用户而言，窃电、违约用电虽然会“节省”一些用电费用，但却无法保障用电安全。对于电力企业而言，用户窃电、违约用电不但会影响电力系统的正常运行，还严重影响企业的经济效益，进而影响了电力企业的可持续发展。如此看来，窃电、违约用电等行为的发生无论是对于用电户本身而言，还是对电力企业来说，都造成着不可估量的影响。

2用电检查中窃电与违约用电管理存在的问题分析

2.1电力设施破坏问题

电能、电力是需要通过各种电力设施才能完成输送、分配、使用的。电力设施是保证电力正常输送的重要因素，因此，一旦电力设施遭到破坏，将会严重的影响电力输送，造成电力资源的浪费。在现阶段，由于很多电力设施所用的材料比较的昂贵，可以卖到很好的价钱，这就给一些想要采取“捷径”挣钱的人们以可乘之机，他们不顾法律，通过各种手段盗窃电力设施，给用电监察工作带来很多困难，严重影响着供电系统的正常运行，造成大量电力资源的浪费。

2.2用电检查中窃电与违约用电查处力度不够

在现阶段的供电部门中，用电监察工作人员的综合素质普遍的不高，工作积极性和专业监察水平比较底下，尤其是一些基层电力企业的工作人员，或者较老的用电监察工作人员。随着窃电手段的多元化发展、窃电技术的越来越高超、窃电行为越来越隐蔽，需要用电监察工作人员具有更高的专业监察技术。如果监察人员没有过硬的专业监察技术，在面对这些已经发生的窃电事件时，无法找出窃电的证据，进而也就不能利用法律手段制裁这些违法窃电的行为，给供电公司带来更大的损失。此外，用电监察人员的监察力度不够，不能全面及时的对各个企业用电户、小区用电户等进行监察，防止偷窃电力行为的发生。在窃电行为发生之后，不能及时采取有效的措施，找到直接的窃电证据，造成窃电事件处理时间过长，一方面浪费了大量的人力、物力、财力，另一方面还会给窃电主体充分的掩盖证据的时间，造成更大的窃电事件的发生。

3用电检查中窃电与违约用电管理的完善措施

3.1构建健全的用电检查管理制度

供电企业用电检查中窃电与违约用电管理工作的有序展开，很大程度上取决于配套制度是否健全，而當前很多供电企业由于反窃电技术水平不高，对于窃电与违约用电管理认知水平偏低。为了改善这一问题，首要一点是构建健全的窃电与违约用电管理制度，结合供电企业实际情况动态调整用电管理制度;结合用户窃电行为特点，完善定期检查与随机抽查的用电检查管理制度，编制合理的检测计划，一旦发现问题及时解决。同时，对用电检查区域合理划分，构建完善的用电检查责任体系，强化用电监管力度，确保责任落实到各个环节，有效提升用电检查管理成效。对现有供电企业的供电方式进一步优化和完善，结合不同区域用户用电量综合分析，选择最佳的供电方式，在提升供电服务质量的同时，及时有效解决窃电和违约用电行为。大范围推广智能电表，借助现代化技术对用户用电行为全面监管和控制，一旦发现用户异常用电行为及时处理，以便于有效提升窃电与违约用电管理成效。

3.2扩大安全、合法用电宣传

供电企业用电检查中，为了有效提升窃电与违约用电管理工作成效，应该整合资源，扩大安全、合法用电宣传力度，促使用户可以养成安全、合法用电意识和行为，调动用电检查人员的工作积极性，以便于最大程度上规避窃电与违约用电行为出现几率。同时，定期组织用电安全宣传讲座，普及安全用电意识，提升用户用电意识，最大程度上规避窃电与违约用电行为出现。用户养成良好的法律意识，积极主动配合供电企业用电检查工作，缓解供电压力的同时，针对性提升供电服务质量，为企业带来更加可观的经济效益。

3.3推动安全防护技术创新

供电企业在用电管理中，应该注重反窃电技术的引进，增加资金支持力度，推动科研成果的转化，为用电检查窃电与违约用电管理提供支持。科学技术发展的同时，用户窃电行为越来越隐蔽，开始应用更加前沿的窃电技术手段，仅仅依靠供电企业常规检查技术手段难以及时有效发现。基于此，供电企业应该推动安全防护技术创新，构建完善的用电检查体系，选择合理的安全防护技术，贯穿于用电检查工作全过程。通过远程抄表技术和数据技术有机整合，灵活运用到实践中，依托于现代化信息技术构建信息网络体系和管理平台，对于窃电与违约用电管理效率提升具有积极意义。构建用户信誉评价系统，实现电力用户数据信息的搜集、整理和分析，深层次挖掘数据潜在规律，逐渐形成现代化电力信息网络体系。在此基础上，可以整合与分析用电检查数据信息，以便于全面监管用户用电行为，一旦出现窃电行为，寻求合理措施及时解决。

3.4充分应用大数据技术

电力企业应当有效应用大数据技术，构建电力客户的信誉评价体系。应用数据技术实现对用户非隐私信息的收集、整理、分析、转换、挖掘、清理等步骤，建立完整的信息网络，作为客户信誉评价的理论依据，建起用户信用评价系统。根据用户信用评价系统，对客户的用电信息展开详细地分析与记录，实行供配电作业，对信誉值较低的用户，加强管理力度;同时，加强走访工作。限制每口的供电量，实施阶梯定价等策略，以减少电能损失。或者在证据充分的前提下，对于频繁窃电的客户采取永久性的断电处理，同时向法院提起诉讼。

4结语

在用电检查中，积极地对违约用电和窃电实施有效地管理，其作用非常重要。既关系到供电企业和用电客户的利益，对整个社会来说，也同样维护着供电系统的安全。就目前而言，用电检查人员尽管在反违约用电和反窃电的工作中取得了一定的突破。不过，我们也应该清醒地认识到，依然还有许多在查处力度以及反窃电意识上存在着不足。只有清楚地认识这些问题，积极地采取应对措施，相信在供电企业中发挥出积极的作用。

参考文献

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