休闲农业成为南阳经济发展新动力

陈自龙 方拓锦

(作者单位：南阳市农业农村局)

休闲农业和乡村旅游是提升河南省南阳市经济发展的新动力，是现代农业和观光旅游的新业态，是发展农村经济、促进城乡居民消费升级的重要选择，也是实现农业现代化建设的有效途径。

一、休闲农业和乡村旅游发展现状

近年来，南阳市以高效生态示范市建设为载体，坚持发展休闲农业与农村资源综合开发相结合、与农业结构调整相结合、与新农村建设相结合、与农村生态环境保护相结合、与城乡居民休闲观光需求相结合，突出重点，扎实推进，取得了初步成效，休闲农业已成为都市现代农业和农村经济发展的一大亮点，呈现广阔的发展前景。据初步统计，南阳市有休闲农业经营主体195个。其中，农家乐109个，休闲农庄31个，休闲农业园区43个，民俗村2个，资产总额16.5亿元，经营面积18.3万亩，从业总人数3.8万人，农民就业2.9万人，带动农户3.6万户，年接待游客210万人次，涌现了中国月季园、南召县锦田园林公司、宛城区大山农业公司、淅川县雄升农业公司等一批成功典型。

从形式上看，南阳市休闲农业主要有休闲度假、观光采摘、自然与文化融合乡村游等。如卧龙区七里园乡的农家房、农家景、农家饭菜，蒲山镇的薰衣草风情园、玫瑰种植园、小杂果基地、枣园、石榴园、梅花鹿饲养基地等，龙王沟后庄的养生、养老休闲。南召县云阳镇唐庄村桃树种植总面积1.2万亩，已连续3年举办“云阳桃花节”，吸引了郑州、南阳、平顶山和襄阳等地的游客。2016年以来，为了提升游客的“观花体验”，云阳镇还举办了民俗表演、古筝演奏、摄影绘画大赛、“桃运一日游”、云阳桃花论坛、桃树种植技术培训等活动。此外，游客赏完桃花，还可以在该镇参观“南召猿人”遗址、楚王行宫人文景观。

从类型上来看，南阳市休闲农业以农家乐、休闲农庄、休闲农业园区、民俗村为主。农家乐是为游客提供吃农家饭、住农家院、享农家乐等服务的个体经营户。西峡县华山村共有5个村民小组227户861人。该村依托周边的龙潭沟景区，建成了180多套农家别墅或农家宾馆，修建了高档次的文化广场，开辟了龙河漂流项目，形成了一个具有多种服务功能的综合性旅游村，可容纳9000多人就餐、6000余人住宿，年接待游客80万人次，旅游综合收入2000万元，村民人均来自旅游的收入达1.2万元。休闲农庄是依托优美的自然景观、舒适宜人的气候、环保生态的绿色空间，在原有农业园区、生态农业基地等基础上，兴建一些休闲、娱乐设施，为游客提供度假、休憩、游乐、就餐、住宿等服务内容，能够满足城市游客回归自然、享受宁静安逸田园生活需要的经营场所。如卧龙区臻田农庄、唐河县朱店生态园、南阳市薰衣草风情园等。朱店生态园由唐河县毕店生态农业科技有限公司采用先进的滴灌技术、绿色环保的种植方法，发展无公害葡萄100余亩，带动18户农户30余人开展葡萄种植和农家乐服务。南阳市薰衣草风情园种植薰衣草150亩，并按照有机农业的要求种植瓜果400亩、蔬菜250亩，年接待人数15万人次。休闲农业园区是依托农业高新技术示范区、种养基地等，通过展示现代农业设施、生物技术、设施栽培技术，将农业的产业化、规模化、标准化、现代化与高新技术的示范推广、休闲观光、科普教育等融为一体的经营场所。如南召县锦天园林公司的玉兰生态观光园、南阳月季基地月季观光园、镇平县紫海香田观光园、宛城区大山草莓采摘园、淅川县雄升生态园、镇平县李店生态园等。南召县玉兰生态观光园以玉兰产业为主线，引进全国各地的玉兰品种,建立中国玉兰资源库，建设名优苗木种植示范基地、百果采摘园、百花观赏园、生态休闲观光示范区、宜居老年疗养中心等，集农业生产经营、旅游观光、休闲度假、老年疗养等为一体。该园的核心示范园面积有600多亩，种植大规格名贵花木2万多棵，各类苗木10万余株。其中，玉兰品种20余种，初步形成了玉兰、桂花、紫薇、红枫、海棠、古树园等10多个精品示范园地。园林里曲径通幽、竹影婆娑、亭台水榭、小桥流水、鸟语花香，犹如置身于苏州园林。“玉兰庄园”生态餐饮中心，日平均接待游客400余人。民俗村是保留历史上延续下来的民居、道路、作坊、祠堂等有形文化遗产和民歌、民俗游戏、乡土食品、民间工艺、方言等无形文化遗产的村落。如内乡县吴垭石头村、南召县云阳镇铁佛寺村、方城县石猴村等。内乡县吴垭石头村位于内乡县城西6公里，始建于清代乾隆八年（1743年），现有农户50多户。核心区现存石头房200余间，散布在山间的山坡两边，掩映在茂林修竹古藤老树之中，村舍村貌都保持着特有的原生态。石头房以石头为基材，依山势而建，错落有致，从基石到屋顶，全由青石垒砌。石板桥、石台阶、石楼门、石院墙、石磨房、石畜圈、石窑、石井、石桌、石凳等随处可见。石头房与石头器具成为石头村“文化遗产”的载体。此外，还有养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等业态。休闲农业和乡村旅游在发展现代农业、丰富城乡居民生活、增加农民收入中发挥了明显作用。

二、南阳市休闲农业发展中存在的问题

南阳市休闲农业还处于起步阶段，经营主体少、规模小、层次低，整体发展方式粗放，与爆发式增长的市场需求不相适应，概括起来主要有以下几个方面。一是认识滞后。大多县、乡政府对发展休闲农业和乡村旅游的重要性、紧迫性、前瞻性认识不够，还没有认识到休闲农业是一个朝阳的产业。二是缺乏规划。南阳市编制的《南阳市都市生态农业发展规划》中休闲农业部分比重小，规划较粗，各地推进落实不够。各县区和休闲农业企业更是缺乏高水平、有前瞻性的发展规划，在开发建设上随意性大，产业布局不尽合理，忽视了整体效益、长远效益、社会效益及环境效益。三是品位档次低。有些园区缺少整体的规划和科学的论证，没有正确的定位，盲目发展，重复建设，高品位、高档次、多功能、知识型的休闲园区还很少。大多数农家乐规模小、档次低、设施简陋、内容单一，和乡村饭店差不多。部分休闲农业主体没有把丰富的农业资源和乡村旅游紧密结合起来，还停留在“吃农家饭、住农家屋”的农家乐式低水平经营阶段，经营项目单一，缺乏特色。四是文化内涵少。南阳有丰富的人文资源和深厚的文化底蕴，但在不少农业观光园里，只是品种介绍、采摘、游玩、餐饮等，文化元素缺失或嫁接不够，使游客无法领略到文化元素和氛围。五是管理水平低。从事休闲农业的员工大多来自农村，多数休闲农业从业人员素质较低，没有专门的经营管理团队，缺乏专业人才，管理制度不健全，服务水平不高，难以满足不同类型的消费需求。六是基础设施建设滞后。与休闲农业相配套的道路、住宿、餐饮等设施建设标准低或建设滞后。

三、南阳市休闲农业发展对策

（一）加强规划引导。规划是基础。按照生产生活生态统一和一二三产业融合的总体要求，坚持规划与农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌相结合，与现代农业发展相结合，与现有的自然人文景观相结合，与城镇发展相结合，与生态建设相结合，遵循乡村自身发展规律，因地制宜科学编制发展规划，形成串点成线、连片成带、集群成圈的发展格局。要认真落实《南阳市都市休闲农业发展规划》，各县区要结合自身实际编制高水平的发展规划，要突出农业生产、农耕体验、文化娱乐、教育展示、水族观赏、休闲垂钓、产品加工销售等特色，突出生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的休闲农业产业带和产业群的优势。

（二）丰富产品业态。产品是核心。在产品设计上，在休闲观光基本功能的基础上，突出参与性、体验性，以满足旅游者多元化需求。要依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，有计划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾车房车营地、户外运动等乡村休闲度假产品，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等产业，促进休闲农业的多样化、个性化发展。支持农民发展农（林、牧、渔）家乐，积极扶持农民发展休闲农业合作社，鼓励发展以休闲农业为核心的一二三产业融合发展聚集村。加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的美丽村庄和宜游宜养的森林景区。引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。鼓励各地探索农业主题公园、农业嘉年华、教育农园、摄影基地、特色小镇、渔人码头、运动垂钓示范基地等，提高产业融合的综合效益。

（三）改善基础设施。设施是保障。要扶持建设一批功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业聚集村、休闲农业园、休闲农业合作社，着力改善休闲农业村庄的道路、供水设施、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理、游客综合服务中心、餐饮住宿的洗涤消毒设施、农事景观观光道路、休闲辅助设施、乡村民俗展览馆和演艺场所等基础服务设施，改善休闲农业基地的种养条件，实现特色农业加速发展、村容环境净化美化和休闲服务能力同步提升。鼓励因地制宜兴建特色餐饮、特色民宿、购物、娱乐等配套服务设施，满足消费者多样化的需求。

（四）弘扬优秀农耕文化。文化是灵魂。要按照“在发掘中保护、在利用中传承”的思路，加快对辛夷、柞蚕、山茱萸等农业文化遗产价值的发掘，加大挖掘、保护、传承和利用力度，推动遗产地经济社会可持续发展。要合理开发农业文化遗产，大力推进优秀农耕文化教育进校园，加强大中小学生的国情乡情教育，统筹利用现有资源建设农业教育、社会实践和研学旅游示范基地。

（五）培育知名品牌。品牌是核心。要在整合优化的基础上，重点打造点线面结合的休闲农业品牌体系。积极申报美丽休闲乡村、全国休闲农业示范县（市、区）和示范村，着力培育一批示范带动能力强的休闲农业集聚区。认定一批市级休闲农业乡镇、村，开展休闲农业经营主体星级评定活动。开展休闲农业园区和精品线路推介活动，培育地方品牌。