关于学生欺凌的法律法规有哪些？

文／周伦伦

问 小宝妈妈

您好，最近我经常看到一些有关学生欺凌的新闻报道，发现学校里发生的学生欺凌事件似乎不是个案，学生之间可能因为一些小事激发矛盾，由于没有得到及时处理，最后发展成为学生欺凌。看到学生遭遇欺凌的画面，想到自己的孩子之后也要进入学校接受教育，不免有些担忧。请问我国目前关于学生欺凌的法律法规有哪些？

答 周伦伦

近年来，学生欺凌现象突出，引起了社会的广泛关注。2016年4月，为加强对发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件的预防和处理，国务院教育督导委员会办公室发布了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，决定对校园欺凌开展专项治理。随后，2016年11月，教育部等九部门发布了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，旨在进一步切实防治学生欺凌和暴力事件的发生。2017年，教育部等十一部门印发了《加强中小学生欺凌综合治理方案》，明确加强中小学生欺凌综合治理要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持教育为先、预防为主、保护为要、法治为基。

随着政府对防范学生欺凌工作的不断深入，地方也逐渐开始制定本地的地方性法规。天津市于2018年公布了《天津市预防和治理校园欺凌若干规定》，旨在预防和治理学生欺凌，保护学生身心健康，保障良好的校园教育环境，推动平安校园、文明校园建设。

在法律层面，我国于2020年10月17日修订通过了《中华人民共和国未成年人保护法》，规定学校应当建立学生欺凌防控工作制度，对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训；并对学生欺凌进行了定义，规定学生欺凌是指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。2020年12月26日修订通过的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定，教育行政部门应当会同有关部门建立学生欺凌防控制度。学校应当加强日常安全管理，完善学生欺凌发现和处置的工作流程，严格排查并及时消除可能导致学生欺凌行为的各种隐患；并规定未成年学生实施学生欺凌行为，情节轻微的，可以由学校依照规定采取相应的管理教育措施。如果行为危害社会治安，可根据《中华人民共和国治安管理处罚法》对其进行行政处罚；涉及侵权的，当事人可根据《中华人民共和国民法典》追究侵权者的民事责任；情节严重构成犯罪的，则可能要根据《中华人民共和国刑法》对其作出刑事处罚。