从开放式创新看科技中介机构角色演变及政策选择

浙江省海洋开发研究院 浙江 舟山 316000

科技中介组织作为科技服务的重要组成部分，在创新体系建设中发挥着重要的作用。它可以有用地处理信息没有相辅相成的问题。在市场经济中，部分科技中介组织可以综合服务的生产技术知识，转移和应用知识，降低技术交易成本和信息获取成本。对技术开发和市场开发参与生产的一些知识创新链，提供高附加值的服务，如科技金融管理咨询等。更容易穿透企业内部进一步创新科技资源和资源有效配置，提高创新主体的能力和绩效。

1 开放式创新

开放式创新是指公司在技术更新换代过程中，通过内部和外部互相填补的资源来落实创新。对外开放的本质是获取和回收外部创新资源，强调企业对内外部创新资源的有效整合。在企业或组织创新的过程中，可以利用两个市场渠道内外收集宝贵的创新资源为内部和外部的企业创造价值，通过建立相应的内部机制创造出一些分享价值。

创新已经超越了一个企业的传统界限，不再完完全全依靠自己的力量。开放式创新为科技中介组织开辟了更开阔的世界市场。在财经和科技全球化的大潮中，开放式创新早就受到越来越多的企业、高等学校和科研组织的重视[1]。许多高新技术企业不再单纯依靠自身优势进行创新，而是根据创新活动的每个组成部分，寻求与外部的合作，与大学、研究所、政府等企业形成以合作为基础的开放式创新价值链。

随着消费者、供应商、大学和科研机构在技术创新中的作用得到发挥，开放式创新模式已经成为一种时尚。提高开放创新，必须提高企业技术能力，可以有效整合企业内外的知识通过新思想进入产品市场或服务企业内部或外部市场。实现商业化转型，当前技术创新的重要特征是适应企业，经济全球化竞争日益激烈，科技创新在潮水的加速下成为大趋势。

2 科技中介角色演变

从转化视角看，我国科技中介组织在知识转移中的作用经历了从“中介”到“服务”、再到“服务体系”的历史变迁[2]。以往对“科技中介”的思考首先来自“中介”的意识形态。由于在非市场经济情况下，科学技术和经济的分离，转化为直接生产力的科学研究成果，实现科技与经济的结合是制约科技发展和社会经济发展的困难之一。

在知识经济的时代背景下，全球化，特别是在我国从计划体制向市场经济方向转变，科技中介组织已经合并到创新体系的一部分，日益削弱围绕单一的中介和服务已经成为一个重要的价值方向和实践需求。提高社会知识分配方向，中介组织通过生产与服务相结合的服务创新起着重要的作用，中介组织服务是科学和技术发展的必然趋势，也是克服我国科技竞争力方面结构性缺陷的内在需求。

世界经济的发展仍然存在很大的不确定性，但从长远看新兴经济体的强劲发展将推动世界经济向前推进一个相对稳定的发展轨道上，全球经济发展提供了一个良好的科技中介服务机构发展时机和空间[2]。与此同时，资本回流到生产部门作为生产力服务业重要组成部分的科技服务业也面临着更大的发展机遇。

3 政策选择

对于经历了制度转型的中国而言，科技中介组织在不同的制度环境下的作用和政策选择有不同的表现形式，应结合中国的国家事务和具体的制度进行分析。在市场经济转型和建设阶段，“科学技术是第一生产力”的思想开始在人们的头脑中扎根。科技中介的转化，综合国力的竞争越来越猛烈。科技与经济相结合，科技成果的实现，发展高新技术和高新技术产业的需求更加迫切[3]。

随着经济的全球化、科学技术的不断推进和知识经济的不断发展，开放创新已经成为一个重要的发展趋势，综合国力的竞争更加激烈。科技中介组织的功能和角色由中介向服务转变。从科学技术与经济融合的角度来看，以创新驱动发展，知识的扩散和转移与知识的生产同等重要[4]。以提供知识、技术、人力资源和资金等服务为主的科技中介组织和服务体系日益重要，在促进创新要素转移、系统融合和效能提升方面发挥着重要作用。

因此，国家将科技中介服务组织作为国家创新体系五大子体系之一，中央政府和国务院也明确了科技中介服务组织的发展方向[5]。在开放创新的背景下，政府和政策层面需要不断做出新的政策选择。要支持科技中介“组织”的发展，促进科技中介“服务体系”的建设。

4 结束语

目前，开放式创新已经成为一个重要的发展趋势，我国已经进入了创新驱动国家建设和创新驱动发展的新阶段。我国科技中介组织在知识转移中的作用经历了从“中介”到“服务”、再到“服务体系”的历史变迁。科技中介组织的功能和作用已经不再局限于“中介”，科技中介组织的功能和作用也在从中介向服务演进。从技术转移、技术扩散到技术演进，从技术知识演变为知识生产，知识转移与知识应用的混合特征。