“政校院”联动订单定向培养农村医学人才模式的分析

赵其楠

摘要：在农村医疗体系建设过程中，缺乏乡村医生是主要影响因素，德宏职业学院通过学校与政府联合的定向培养模式，促使此种问题得到有效缓解。对此，本文阐述了“政校院”联动机制内涵，介绍了德宏职业学院建立“政校院”联动人才培养机制的要点，提出订单定向模式下医学人才培养的优化思考，希望能够为相关部门与人员提供参考，不断提高农村医学生培养质量。

关键词：“政校院”联动;订单定向模式;医学人才培养

【中图分类号】G644.5 【文献标识码】A 【文章编号】2107-2306（2021）14-01

前言：在医学教育改革持续深入背景下，德宏职业学院开始将“政校院”联动机制作为研究课题。如何建立“政校院”联动办学机制，不断实现预期农村医学人才的培养目标，保证这些人才主动下基层、在基层岗位充分发挥自己的能量，同时主动扎根基层，为农村医疗事业提供人才保证，使其能够持续、稳定发展下去[1]。

1“政校院”联动机制内涵

对于“政校院”联动机制而言，主要是医学教育以“校企合作”为基础不断推进，促使政府、医院以及学校之间能够展开深入合作，体现出医学专科院校的标志性内涵。现阶段，基于此种模式，政府作用就是对各个主体与各方面资源进行统筹协调，主动方为学校，应动方为医院，主体为学生、医师与教师。因此，学校要不断得到政府的支持，医院和政府部门要建立专门的人才培养机制，科学确定人才培养目标，明确职责分工和工作任务，科学制定相关制度，建立“面向学生”、“多方面”、“质量评估”、“岗位”、“专业”的联动机制[2]。

2建立“政校院”联动人才培养机制

2.1地方政府应该积极予以政策支持

地方政府可以制定“农村以学生定向招收培养工作实施方案”等相关文件，根据“学费返还、定向招生、进入编制、定向培养以及定向就业”等原则，对定向就业、生活补助、学费补偿以及定向招生等方面进行明确。在相关文件中需要强调：政府部门有政策保障，相关医学院校负责此类医学生医学技能培训与理论教学工作，市级医院、疾控部门以及其他相关单位组织学生进行公共卫生技能以及临床技能等实习工作。将相关文件作为标准，有效启动定向农村医学生培训项目，制定时间计划，可以为3—5年，确定农村医学生培养数量，主要为临床医学大专生与农村医学中专生为主，在学生毕业之后可以根据协议规定带编进入村卫生所以及镇卫生院工作。

2.2认真开展招录计划编制工作

基于“政校院”联动机制，基层卫生局准确预算当地医疗事业人才需求情况，同时编撰需求计划，递交给编制部门、人资社保以及财政等部门，县政府进行审核，同意之后向市卫生局报送，市卫生审核上报计划，之后联合相关部门展开进一步审核同时下达培养计划，当地医学院、人资保证部门、教育局以及市卫生局共同将招生简章发放到中学院校，对定向医学生毕业去向以及招录政策进行标注。

2.3合理确定以学生范围

定向招录主要涵盖两种类型。首先，以初中生为基础的中专教育;其次，以高中生为基础的专科教育。对于初中考生要求其参加中考。基于往届毕业生报考需求，医学院应该设置针对此类学生的考场，设定一定比例予以录取。对于高中生，参加国家统一高考，同时满足医学院录取要求，从医学、护理、中医、临床等专业选拔定向学生。定向生应该以农村生源为主，对于定岗单位地区生源予以优先录取。考生申请，由家长和考生自己同县卫生局签订定向就业协议等。在学生毕业之后，根据协议文件要求，到基层医疗部门参加医疗服务。

2.4积极予以财政经费补助

学校对学生实行补助，主要包括学杂费和生活补助，对学生学习期间主要享受生活补助，毕业后根据协议文件分配，到村卫生站和乡镇卫生院工作。补偿金额按照考核情况以及服务年限，根据补偿总费用一定比例进行确定。定向以学生必须积极履行协议中规定责任与义务，同时在年度考核中应该满足基本标准，否则禁止享受补偿金额的政策。定向生在服务期间若是没有满足规定期限，而离开基层医疗单位，那么需要进行违约金支付，另外将其正式员工身份取消。

3订单定向模式下医学人才培养的优化思考

3.1政府政策是基础保障

对于订单定向培养而言，若是仅仅通过学校实施是无法获得良好效果的，需要借助政府部门强力推动，将卫生主观与政府部门主导效能充分发挥出来。医院和学校之间的利益目标与工作任务存在较大差异，开展合作时会发生一些问题，若是仅仅通过主管部门或是自身则无法进行有效协调。所以需要借助政府部门进行统筹协调，借助宏观调控，促使“政校院”联动机制能够实现稳定运转。另外，因为订单定向模式属于医疗教育领域中改革作业，基层医学人才培养服务属于一种创新，所以需要关注、研究与解决后续发生的问题。

3.2优化培养方案是根本保障

农村医学人员与普通意义医疗人员存在一定差异，需要根据全科理念进行技能型人才培养，要求其掌握计划生育指导、健康教育、康复、医疗、预防、保健等方面技能与知识。在人才培养机制、实践教学机制、管理机制以及课程体系等方面开展改革研究以及探索，同时要求卫生行政机构、医疗单位直接参与医学院校的人才方案编制、课程教学等方面工作中。

3.3跟踪培养是重要保障

政府、学校以及医院等相关部门，应该认真开展定向生跟踪调查工作，借助实地考察、问卷调查以及电话访谈等各种方式，对定向生协议执行以及工作情况进行全面了解。对其进行跟踪培养以及动态管理，构建诚信档案以及奖惩制度，保证定向生能够积极履行约定。另外，基层单位应该在风险保障、工作、心理等方面予以足够关怀，促使其可以有效融入基层医疗事业的工作环境。另外，还应该积极提供提升学历、繼续教育以及在岗培训等提升自己的机会，促使其能够在基层发挥自身能力，并能够留在基层。

结语：综上所述，订单定向模式属于产学结合发展新模式，也是推动医学教育创新、不断强化教育质量的创新发展，充分满足经济社会发展与教育改革要求。相关单位需要积极通过地方政府应该积极予以政策支持、积极予以财政经费补助等策略构建“政校院”联动机制，并通过政府政策、优化培养方案等思路为定向培养提供保障。

参考文献：

[1]单侯乾.农村订单定向医学生培养中公共卫生课教学思考[J].卫生职业教育，2019，37（03）：70-71.

[2]陈又佳.安徽农村订单定向专科医学生实践教学调查研究[J].九江学院学报：自然科学版，2019（04）：12-16.