就业帮扶在乡村振兴中的价值及实践路径

胡万红

（安徽省淮南市潘集区农业农村局农业技术推广中心，安徽 淮南 232082）

在推行乡村振兴政策的过程中发现，大部分农民群体受教育程度不高，缺乏专业的技能，思想又十分守旧，在很大程度上影响了农村经济的发展。为了让农民群体能够具备一技之长，扩大经济收入的来源，就必须给农民群众提供就业帮扶，不断提高他们的素质，为他们创造更多就业的机会。

1 当前农村地区农民经济收入的现状

1.1 孤残老人经济来源单一

城市经济的快速发展带来了更多的就业机会，并且相较于农村地区来说，城市的基础设施更加完善，在医疗、教育方面的资源更丰富，所以越来越多农村地区的年轻人转移到城市地区生活，而孤残老人基本都留在了农村。虽然现在很多农村地区修建了养老院，但是受思想观念和认知水平的限制，大部分孤残老人还是愿意在家中养老，进而产生了很多不便。孤残老人因为年龄较大且身体状况不好，只能依靠农业生产这种单一的经济来源，较低的收入水平也给他们的衣食住行带来了问题，并且，孤残老人一旦发生疾病，也很难得到及时有效的治疗[1]。

1.2 农村弱势劳动群体缺乏就业机会

在农村地区，还有一大批低收入的弱势劳动群体，这些群体因为身体条件限制且文化水平不高，所以很难获得较高的收入。农村地区的经济发展水平整体上来说还是比较低，经济结构也十分单一，适合就业的机会比较少，弱势劳动群体难以在这少量的就业机会中找到适合的工作。再加上农村地区在信息获取上比较滞后，所以这些人无法及时找到与自己条件匹配的工作。

2 乡村振兴背景下实行就业帮扶的意义

2.1 提高农民群众的经济收入

在广大农村地区实行就业帮扶政策，是一项关乎民生的重要工程，也是帮助农民群众增加经济收入的有效途径。根据官方数据统计显示，2020年，政府通过在农村贫困地区实行就业帮扶政策，拓宽了农民的收入来源，人均收入得到了很大的提升，这充分展现了就业帮扶政策在乡村振兴中的意义。不过由于农村地区信息接收渠道比较滞后，且大部分农民群众缺少专业的技能，基层政府对就业帮扶的政策的落实方式还需进行创新，从而保证农民群体经济收入的持续增长[2]。

2.2 有利于维护农村地区的和谐稳定

解决好就业问题，人民才能真正做到安居乐业，首先要处理好农村地区的剩余劳动力就业问题，促进农村地区的和谐稳定发展。科学技术的发展促进了农业技术的创新与发展，使得农业生产的机械化水平得到了不断的提升，规模化、机械化的农业生产方式，将越来越多的劳动力从农业生产中解放出来，使得这些劳动力逐步向其他行业寻找就业的机会。但是因为这些剩余劳动力缺少一技之长，也没有较高的文凭，所以很难找到可以胜任的工作。如果无法解决这些剩余劳动力就业的问题，那么不但会造成劳动力资源的浪费，出现经济问题，还可能会引发一系列的社会问题，影响农村地区的稳定。因此，必须要在农村地区实行就业帮扶政策，这不仅能帮助农民解决就业问题，还是维护社会稳定的重要举措。

2.3 巩固乡村振兴的基础

实践证明，就业帮扶是一项能够帮助农村贫困人口脱贫致富，并让农民获得经济增收的有效措施，在基层脱贫攻坚工作中发挥了重大的作用。全国范围内推行乡村振兴政策，还需要配合就业帮扶工作，帮助那些没有工作但是有强烈就业意愿的农民群众实现就业，让已经就业的农民群众可以保持就业，并不断扩大农村就业帮扶的范围，提升就业帮扶工作的水平，才能真正提高农村人口就业的质量。开展就业帮扶工作，对低收入的农民群众进行专业的职业技能培训，能够让他们拥有更多的就业机会，进而增加经济收入，为农村地区的发展注入新的活力，让乡村振兴的成果更加巩固。

3 在乡村振兴中实行就业帮扶的路径探索

3.1 了解农民群众的就业意愿

要发动农村当地村镇的有关领导深入到农民群众当中，了解农民群众的就业信息和就业需求，并建立清晰的就业统计信息系统，记录低收入农村家庭的基本情况，登记其就业需求，精确地把握农民群众的就业信息。然后将收集到的数据信息与系统中的数据进行统一，这样可以更好地为有就业需求的农村劳动力进行就业信息匹配，使其更快地找到合适的工作[3]。

3.2 监测农村外出劳动力返乡就业情况

就业帮扶工作者要及时掌握返乡劳动力的就业意愿和需求，为他们提供就业帮助和职业技能培训，以便快速解决这部分人的返乡就业问题；还要加大在农村地区就业帮扶政策的宣传力度，鼓励农村外出务工人员积极回乡就业或创业，并为他们提供就业或创业的空间，同时在用水、用电和创业贷款等方面给他们提供政策上的优惠或补贴。这两年受新冠疫情的影响，不少农村外出务工人员选择了返乡就业或创业，基层有关部门应该落实好就业帮扶的政策，提高自己的服务意识，积极主动为这部分人群提供就业方面的帮助，利用好农村村委的就业服务平台，深入到农民群众当中，及时了解农村地区的就业信息，提供上门服务，为回乡就业、创业的劳动力提供最大的帮助，让他们知道在家乡一样可以有很好的收入来源。

3.3 为农村劳动力提供线上线下联合的就业服务

就业帮扶工作者要充分利用好当地的人力资源市场和线上面试就业平台，开展线下线上就业帮扶的联合行动，并为广大农村劳动力联系优秀的企业举办就业帮扶的线上线下招聘会，在那些比较偏远的农村地区推行定期的就业招聘、岗前培训等活动，不断扩大就业帮扶的范围，把就业招聘会开到村镇上，把就业岗位送到村子里。就业帮扶相关工作人员还要根据当地的实际情况，举办专项招聘会，以便给农村劳动力提供更多的就业机会。通过线上线下联合进行就业帮扶和宣传，实现农民群众经济收入的增长[4]。

3.4 促进农村地区一二三产业的融合发展

只有把农村地区的产业发展起来，才能为农村劳动力提供更多的就业机会，因此，基层政府要根据当地农村经济发展的实际情况，对当地特色农村产业进行科学规划，并将发展的重点放在那些有竞争实力的产业上，努力打造农村地区的产业发展群，以便为当地农民群众提供更多就业的岗位。要加快基层农业产业园的建设，大力发展特色小镇，并不断延长农业产业链，把产品加工、包装、物流等流程转移到农村地区，为农村地区的剩余劳动力提供更多家乡近距离就业的机会。要深入挖掘农村地区的当地特色和风土人情，大力发展乡村旅游、农家乐等多种形态的农村产业，让广大农民群体可以在家门口就业。此外，就业帮扶相关工作者还应该引导那些农村企业、种植大户等去接收更多的农村剩余劳动力[5]。

4 结语

综上所述，随着乡村振兴等农业政策的实施，农村地区的经济发展得到了进一步的提升，但是由于各种因素的影响，目前农村地区的剩余劳动力还有很多，且在农村地区还存在着不少低收入的家庭。为了让广大农民群体过上更好的生活，就必须在农村地区推行就业帮扶政策，帮助农民群体提高职业技能，并提供更多的就业机会，为农村劳动力拓宽就业的渠道，增加他们的收入来源，从而让广大农民都能过上更好的生活，促进农村地区的和谐稳定发展。