探讨乡村振兴背景下强化农村经济管理的措施

史雪梅

（平度市同和街道办事处，山东 平度 266700）

近几年，我国对农村经济发展越来越重视，出台了很多优惠性政策，旨在促进农村经济稳步发展。但是优惠政策的落实并不足以推动农村经济在新时期下的发展，必须通过农业经济管理工作的有序开展，才能最大限度地挖掘农业特色资源，从而科学调整农业经济结构，促进农业经济与先进技术深度融合，不断提高农业生产效率，使得农业经济管理水平迈向新高。

1 乡村振兴背景下农村经济管理

乡村振兴背景下的农村经济管理，有必要在掌握农村基础设施建设、调整生产方式、技术建设和引进新技术的基础上，进一步了解怎样向村民提供医疗服务和其他服务、合理规划土地、提高农村土地利用率、发展农村经济、提高全体农民的经济收入等问题。党的十九大报告指出，中国未来经济要以将快速发展转化为高质量发展的方式进行改革。在过渡的过程中，要优化经济结构，按照“土地文化、经济发展、治理和管理实效”的要求，在追求农业农村发展时，应迅速建立发展城市一体化的政策体系和机制，发展农村工业，促进农村地区的经济发展，增加当地农民的收入。

2 强化农村经济管理的必要性

2.1 促进农村经济持续发展

农村经济的发展必须从长远角度考虑，农业经济管理部门应秉承可持续发展理念，将农业生产经济效益最大化，必须将新理念成功融入农村经济发展各环节中，使得农业经济发展的方式更加节能和环保，打造农村独有的绿色品牌，有效解决污水排放问题，保证化肥使用的规范性和农药选择的科学性。农业经济管理部门可以合理分配农业生产资源，避免浪费生产资源，有利于实现资源节约，促进提升农业经济与保护环境工作的同步发展，增强农民幸福感，实现农村经济绿色可持续发展。

2.2 提供制度保障

加强农业经济管理可以为农村经济发展提供制度保障。实现农业经济高水平管理需要以当地农业发展特点为核心，因地适宜，制定符合农业发展实际的科学管理方案，并通过实地调研与考察，确立合理的管理制度，以科学化、规范化、合理化的管理模式，实现农村资源优化配置，提升资源利用效率，避免出现资源配置不合理造成的浪费现象。同时，经济管理制度中需要明确资金用途，确保专款专用，以明确的管理条例规范资金使用。只有制订精细化农业经济管理制度，才能在制度化标准的基础上经过科学分析做出科学决策，避免调研不充分、制度不健全导致盲目跟风或者做出错误的决定，影响农村经济发展。

2.3 规范市场发展秩序

传统农业经济采用粗放式管理方式，以种植业、畜牧业、养殖业为主，农民获取收益的方式主要是将农作物卖给收购方，收益很少，农村市场经济难以发展。同时在农村经济发展中各项条件不充分，农村信息资源流动不畅，农村想要跟上新时代发展步调有很大困难，再加上农民长期在这种自给自足的生产和生活状态下，对新时期农业经济管理思想和农业信息技术并没有充分了解，难以运用新型经济管理思想处理农业发展问题。信息化、智能化发展趋势有助于活跃农村经济市场，为农村经济发展带来更多资源的支持，显然传统农村经济管理模式已经无法适应新时期农村市场发展，不能满足当下农村经济蓬勃发展的需求。为此，地方政府需要带动和组织农民做好农业发展规划，发挥政府调控作用，加强农民对新型农村经济管理模式的认识，规范农业生产活动。

2.4 有效缩小城乡发展差距

在我国经济建设和发展过程中，城乡经济发展差距是制约社会经济水平进一步发展和提高的决定性因素，尤其是近年来我国城市经济发展加快，城乡经济发展差距急剧扩大。在乡村振兴的背景下，农业管理不断得到加强，效率得到提高，不仅使农村经济和工业结构制度化，而且能够有效提供农村资源，加速农村经济发展。同时，农村经济发展环境可以得到大幅度改善，城乡之间的经济差距可以缩小到最低限度。

3 乡村振兴背景下农村经济管理中存在问题

3.1 农村基础设施建设相对落后

现阶段，我们继续推进农业机械化和农业现代化协调发展，但目前农村基础设施建设不足是制约农村经济发展的重要因素。由于农村面积相对较大，我国在进一步增加农村基础设施建设投资的同时，国家投入的资金和资源没有得到有效利用。同时，农产品的运输受到了严重影响，现代农业生产技术推广不足，一些偏远地区使用的耕作方法仍然非常落后，严重影响了农业生产力和农村经济发展。

3.2 专业性人才数量较少

农村经济管理工作过程中，对于工作人员的要求也更高。就当前农村经济发展实际情况而言，农村地区专业性人才数量较少，专业性人才所具备的专业知识无法在当地广泛推广应用，无法保障当地的经济管理效果。同时受到人才流失的影响，农村地区老年人居多，劳动力严重不足，劳动力无法得到保证，粮食供应出现巨大的问题，给新农村建设带来很大的挑战，该情况同样使得先进的农业生产技术推广效果并不好，阻碍农业发展，逐渐形成恶性循环。

3.3 农业经济管理制度缺乏完善性

现阶段，完善农业经济管理制度是农业经济管理工作能够有效落实的重要基础。农业经济管理制度的不完善严重制约着农业经济管理各项工作任务的有效落实与顺利开展，具体表现在：工作人员无法在完成工作任务时严格按照相关的制度标准与要求进行，降低了农业经济管理工作的质量与效率；同时，没有规范、系统的农业经济管理制度做保证，工作人员的工作态度以及工作理念都受到影响，进而导致农业经济管理工作的开展存在十分明显的滞后性。

4 农业经济管理推动农村经济发展的路径

4.1 创新农业经济管理模式

农业经济管理创新模式对农业产业发展至关重要。新时代可以通过激励农民积极性和提高农业发展水平来尝试农业协同经济模式。合作股权管理模式的基本原则是成员将股份存入银行，然后通过合作有效地管理实体经济来实现共同利益。这对促进农村组织成员的参与具有重大影响，股权合作的运作模式可以分担风险，促进所有成员共同分担风险，理顺收入分配。农业经济合作有两种主要形式，第一，农业产业模式。这种模式主要以组织形式出现，在这方面组织者必须支付相应的费用，参与经济管理，村集体在有效管理农业生产方面发挥领导作用，专业人员向农民提供专业服务。同时，必须协调农业生产过程，解决与农产品生产和销售有关的问题，提高农业生产力，为农村经济发展奠定坚实的经济基础。并建立农业的驱动模式，该模式需要有一定规模和影响的企业，主要针对在市场分析中发挥主导作用的企业，从而调整农业生产结构，更好地适应市场，提高农业价值，例如通过优惠政策支持地方领导企业，动员农民，建立良好的农民与市场沟通平台，建立专业管理团队，革新农业生产技术，全面改善农业经济，促进农村地区的经济快速发展。

4.2 建设农业信息化平台

地方政府必须推进农业技术体系的市场化改革，认识技术对促进农村经济发展的重要性，加快农业信息平台建设，利用“互联网+农业”的模式扩大农业生产，革新农业大规模数据应用的生产模式，有效整合资源，优化配置和利用；加强政府政策支持，通过相关政策和制度提高农业生产资源的效率，促进农业信息的开发，集中社会资源，提高这些资源的利用率；在政府经济政策和数据的支持下，建立各地区的农业经济信息传递机制，不断优化各级基础设施，并为农业信息的收集和传播提供一系列信息交流平台。

4.3 深入农村解决农村经济发展中的问题

首先，农业经济管理部门应鼓励工作人员深入农村，通过深入调查收集农村经济发展现状与生产过程中遇到的各类问题，依托大数据等信息技术，完成全面性的实地调研。与此同时，工作人员还应及时解决农村经济发展中的问题，通过调整发展方案，对农村管理体系进行针对性指导，加大先进理念融入力度，使得农民对农业经济管理的重要价值有进一步认识，有利于农村经济有效与合理发展。其次，秉承因地制宜的科学原则，全面收集与综合分析当地气候特点、土壤成分、环境问题等实际情况，做到扬长避短，推动特色农业持续发展。

4.4 加快农业经济管理思维的调整与创新

在开展农业经济管理的工作中，相关部门应该加强对农业经济发展的扶持，完善与优化农业经济建设中基础公共设施，有效确保农业经济体系的完整性与全面性；加强对农业经济发展过程中农作物肥料、种子的管理工作，有效保证农村经济管理工作的统一性与规范性，在全面降低农业生产成本的基础上，不断提升农产品、农作物的质量与生产效率，为全面增强区域农业的经济发展奠定基础。

4.5 积极建立健全农村经济管理制度体系

建立健全农业经济管理制度体系对于全面提升农村经济管理水平有着极为重要的作用。相关部门要制订严格的制度与管理目标，明确农村经济管理工作的细则与内容，保证各项工作都能够落实到个人，有效增强农业经济管理工作的实效性；还要加强对农业经济管理工作的规划，保证每位工作人员都能够发挥自身的价值，不断增强工作人员的责任意识与工作积极性，有效保证农业经济管理工作的效率。

5 结束语

总而言之，在乡村振兴战略下，为了更好地实现新农村建设，应通过多种措施促进农业生产。在农村经济经营管理过程中，应不断提升管理理念，学会用先进技术对农村的生产经营进行统一管理，及时发现管理过程中的问题并及时改进。同时国家应加强对农村经济管理的扶持，保障农民生产，为新农村建设提供强有力帮助，当地领导人（ 史雪梅：探讨乡村振兴背景下强化农村经济管理的措施）应发挥带头作用，优化农村经济管理工作，不断增加农民的劳动生产的收益。