天津市科技企业孵化器发展现状与对策建议

王 蕊 寇小萱*

（天津商业大学 天津 300134）

0 引言

自科技小巨人发展计划实施以来，天津科技企业孵化体系建设取得巨大进展。孵化器数量从2010年的28家，增加到2019年的81家。与此同时也面临着一些问题。在此基础上，探析如何进一步提升天津市科技企业孵化器的服务能力，将有利于我市科技企业孵化器向更高质量水平发展，为中小企业成长创造更好的发展环境。

1 天津市科技企业孵化器发展现状

1.1 孵化器发展速度不断加快

近年来，天津市科技企业孵化器的数量和规模逐年递增，已发展成为天津市培育科技中小型企业的重要载体之一。《中国火炬统计年鉴2020》数据显示，截止到2019年底，天津市各类科技企业孵化器达到81家，比上年增加9家，同比增长12.5%；在孵企业数量达到4309家，比上年增加46家，同比增加1.07%；孵化器总收入40.93亿元，比上年增加1.97亿元，同比增长5.05%。

就孵化场地面积而言，2019年孵化场地总面积达到132万平方米，其中企业用房占主要地位。2019年科技企业孵化器的办公用房、企业用房、服务用房以及其他用房分别为5.26万平方米、100.62万平方米、16.09万平方米和10.19万平方米，分别占场地使用总面积的3.98%、76.13%、12.18%和7.71%。

1.2 科技企业孵化器服务创新成效显著

2019年全市科技企业孵化器获得的孵化基金总额为26.77亿元，其中国家级孵化器的孵化基金为15.77亿元，占比58.91%；当年获得孵化基金投资的在孵企业数达到209家，其中国家级科技企业孵化器当年获得孵化基金的企业数量为106家，占比50.72%。当年获得投融资的企业数为209家，获得的风险投资额为22.71亿元。

2019年，全市科技企业孵化器拥有的创业导师1219人，比上年增加62人，同比增长5.38%。

1.3 科技企业孵化器孵化能力显著

在孵企业数量和管理机构从业人员数量快速增加。2019年，全市科技企业孵化器在孵企业数量达到4309家，比上年增加46家，同比增加1.07%。其中，高新技术企业259家，比上年增加20家，同比增长8.37%；当年新增在孵企业1183家，比上年减少18家。管理机构从业人员数量为1078人，比上年增加178人，同比增长19.58%。

毕业企业的数量和质量不断稳定增长。2019年，全市科技企业孵化器累计毕业企业2479家，比上年增加259家，同比增长11.67%；其中国家级科技企业孵化器累计毕业2113家，比上年增加206家，同比增长10.8%。当年营业收入超过5千万元的企业有65家，比上年增加7家，同比增加12.07%。

2 天津市科技企业孵化器发展存在的问题

天津科技企业孵化器发展虽然取得巨大进步，对天津的经济和科学技术发展作出突出贡献，但与其他发展势头优异的地区相比，全市科技企业孵化器的数量和质量上存在较大差异，发展还存在以下问题。

2.1 孵化器发展较慢，区域发展不平衡

天津市科技企业孵化器的发展步伐缓慢，总体规模与先进省市之间存在较大差异。根据火炬统计数据，截止到2019年，全国科技企业孵化器共有5206家，天津市却只有81家，占比1.56%；广东省所拥有的科技企业孵化器总数为1013家，是天津市的12.5倍。由此可见，天津市科技企业孵化器数量相对其他地区明显较低，全市在推动创新创业服务体系建设以及营造大众创业、万众创新氛围方面还存在不足。

通过对《2019天津科技统计年鉴》中35个国家级孵化器所在区域分析，孵化器主要分布在滨海新区、西青区、东丽区和武清区经济发展较好的区域，占比达到50%以上，其中滨海新区拥有的科技企业孵化器数量最多，占25.71%，西青区占比22.86%，东丽区占比8.57%，武清区占比11.43%。科技企业孵化器的分布由于各区域的经济条件、政策扶持力度以及地理位置等因素，呈现不均衡状态。

2.2 孵化器专业化程度不高

天津市的科技企业孵化器多数是综合性孵化器，缺乏专业性孵化器数量。大力发展专业性孵化器，一方面可以提供针对性的个性化服务，充分发挥区域优势，另一方面帮助初创企业精确定位其核心竞争力，形成竞争优势，同时发展壮大孵化器。专业孵化器的质量和数量的缺少，将难以发挥其平台效应、集聚效应和整合效应，难以向中小企业和初创企业提供可持续、专业化的服务。

2.3 投融资能力不够

目前各级政府仍是规模大、发展好的科技企业孵化器的投资主体政府更关注和培育大中型企业。政府行为的引导以及资本天然的逐利性，导致银行资金和风险资本都更倾向于投向已形成一定规模和产出的成型企业。但科技企业孵化器中的企业大多数还处于种子期和成长期，资金相对紧缺，却难以获得银行和社会资本的青睐。天津市科技企业孵化器的在孵企业获得融资的渠道主要依靠企业自身，孵化器内尚未形成良性的投融资循环体系，科技型中小企业很难获得支撑其发展壮大的资金，不利于在孵企业向更高水平发展。

2.4 专业人才队伍不强

科技企业孵化器作为培育科技型小微企业的新型创业服务机构，对人才的要求也更高，不仅需要兼备管理能力、科学技术和投融资能力，还要求具有较强的创新能力和团队合作意识的高层次人才。而天津科技企业孵化器普遍缺少拥有知识产权保护、创业培育方面的专业科技人才，多数管理从业人员只能提供基础性服务，难以满足孵化器的专业技术培训服务方面的需求。管理团队还缺乏高水平高层次的创业导师，对创业企业不能提供专业化的支持，使得在孵企业没有及时得到指导和建议，错失了很多发展机会。

3 天津市科技企业孵化器发展的对策建议

3.1 促进科技企业孵化器区域协调发展

加强不同区域的孵化器相互交流与合作，协调资源配置，搭建高效对接平台，促进各孵化器间取长补短，开展联合孵化，推进区域孵化器均衡发展。加大天津市中北部和南部地区孵化器的发展政策、资金支持力度和服务指导，集中优质创新创业资源建设孵化器，实现全市市级和国家级孵化器全面覆盖，发挥优质孵化器的带动辐射作用，推动孵化器区域协调发展。

3.2 完善科技金融服务能力

加强科技企业孵化器孵化企业与股权市场的紧密联系，在企业初创期、发展期加强企业同各股权投资机构的对接，实现孵化器基金和市场化投资的有效结合，打通在不同阶段支持企业发展的金融服务链条。引导天使投资、创业投资等与科技企业孵化器相结合，完善投融资服务模式。鼓励投资群体、投资基金入驻科技企业孵化器开展业务合作，深化科技和金融相结合，搭建金融机构和在孵企业的精准对接平台，聚集孵化器资源，更高效地满足创新创业的融资需求。

3.3 积极建设专业孵化器

因地制宜引导孵化器向专业化方向发展，促使有条件孵主体建设专业孵化器，加强管理服务团队建设，提供某一个领域对应的政策咨询服务、技术指导服务、市场专家辅导等，开放共享创新创业资源，促进大中小企业的融通发展。同时推广优秀专业化孵化载体的模式，引导专业化孵化载体围绕天津市重点产业领域，搭建开放的公共技术服务平台，增强源头技术创新的有效供给。

3.4 加强孵化器专业人才的培养

建立孵化器从业人员的多层次能力提升体系，统筹个培训主体的培训资源，加强培养孵化器从业人员服务水平、管理能力等专业素质，加速人才队伍的职业化进程，为在孵企业提供精准化、高质量的创业服务。同时通过与高校和科研院所的合作，将高素质的创业人才引进到孵化器中作为创业导师为在孵企业进行一定的培训。

4 结语

科技企业孵化器是天津市培养创新创业型人才的基地。在高质量发展背景下，孵化器行业在大众创业、万众创新的推动下快速发展。但也面对不同挑战，通过营造良好的创新创业氛围等措施推动其高质量发展，保持科技孵化器创新创业活力，推动经济实现更高质量发展。