“1+X证书”制度下高职院校人才培养质量评价的现状与问题研究

徐 伟 王 亿

(黑龙江职业学院 黑龙江 哈尔滨 150080)

0 前言

“1+X 证书”制度的产生，能够对高职院校的人才培养产生一定程度的影响，从其主体来说，引入第三方评价机制能够为高职发展带来新的活力，从内容上来看，加强高职教育的理论考核，能够对实际高职教育的专业技能和实际解决问题能力上起到促进作用，“1+X 证书”制度的整体落实与推进，能够克服较多的缺点，主要表现在职业技能教育皎月同专业课程上的分离，这也有利于职业院校和职业技能证书的体现，在新的规范和要求过程中，通过对职业院校的经验培养和技能领域的发展，能够为学生提供强大的培训平台和学习条件，对于制度的建立也提供了相关的标准和规范，这也更有利于高职院校迅速的适应当今社会的发展与进步，同时能够与社会实现有序接轨。

1 “1+X证书”制度下高职院校人才培养质量评价现状与问题

1.1 高职院校教师队伍建设有待进一步的提高与完善

目前，我国高职院校教师队伍的建设有待进一步的提高与完善，其现状主要体现在三个方面：首先，高职院校中“双师型”教师体系的认定标准并不一致。主要表现在“双师型”教师的认定没有统一的标准，都是教师自身学校来顶，而在不同的高职院校中，“双师型”教师的认证又各有不同，例如，具有双证的教师，或者获得两种职称的教师，都有可能被不同的高职院校认定为“双师型”教师。然后，高职院校中具备“双师型”教师的比例不高。在2019年的一项高职院校教师队伍人员统计中，高职院校及中职院校的教师人员不足300万人，而我国各类各级教师的总数达到1600多万人，这也就可以算出，我国职业院校的教师人数远远不足，虽然在近几年中，我国开始重视职业教育，高职院校教师的人数有明显的增加，但总体仍然不够。这种数量的高职院校教师是很难满足职业院校学生教育的需要的，也很难支撑职业教育未来的发展。最后，高职院校中“双师型”教师缺乏职业发展的动力。和普通院校相比，高职院校教师更应重视自身综合素质能力的提升。特别是之前在企业工作的人员转化到高职院校中担任教师的，更应重视提高自身的综合素质。因为，企业与学校的工作环境还是有一定差距的，很多教师短时间内无法有效的调整好自身的角色，不能尽快的转变角色，对职业院校的发展方向不明确，导致自身发展动力不足，造成职业的懈怠。另外，教师对于自我专业素养的提升意识不高，不能灵活的应对政策的转变，只是在实践中有较强的意识，在学校中适应一段时间后应对外界压力的能力和素质也慢慢怠倦。

1.2 对高职院校中学生的职业能力培养需进一步加强

在高职院校学生进入社会企业前，都会先进入企业进行实践实训课程，因此，作为未来一线企业的职业人才培养摇篮，高职院校对于学生的技能培养就越来越受到关注。而在近些年我国科学研究领域的不断加大，研究范围越来越广泛，我国很多高级技能人才的产生，也受到了行业企业的特别关注。由此可见，高职院校应及时的转变人才培养理念，要针对不同的职业培养方向来建设高职院校的学习教育氛围。为了吸引更多的生源，高职院校也将发展的重点向学校文化建设、向未来大中型企业就业机会进行宣传转变。在师资队伍方面也作为重点吸引生源的一项措施，对职业能力的培养就显得略显不足，其关注点也逐渐转移。高职院校的职业技能培养，究其根本，实际也是对学生专业技能的培养，要发挥学生动手操作的实际能力。在实际考评中，应重视职业教育的可持续发展，不能忽略学生自身解决问题的能力。通过国家鼓励的“1+x证书”制度建立，要不断培养复合型人才，对于学生的考核应进行观念上的转变，如果不转变，则会出现学生进入实际工作岗位后不适应的情况，出现学习的理论知识与企业实际要求的岗位能力不符，出现脱轨的情况。而在学校内学习的理论知识都是静态的，缺乏实际操作能力和人际沟通能力的培养，而在实际工作岗位中，就有可能出现不能将理论和相应的能力应用到工作中，不但影响自身的发展，还影响到企业的经济发展效益，因此，对于个人素质的培养和提高，越来越符合当今用人单位的发展需要，如果不适应，则会出现工作上的不适应甚至失业的风险。

1.3 第三方教育评价支持体系不完善

对于第三方教育机构而言，应建立完善的教育评价支持体系，否则不会得到政府和社会公众的认可，更不符合相应的法律法规。从目前来看，国家发布的政策中有可以以社会组织进行评估和监测的条款，但是在法律层面上不能满足第三方教育评估的需求。其主要原因有几点：首先是在健全的监管层面上有所缺失。例如在教育评价实施过程中，教育评价的发展速度较快。而我国教育评价的法律体系成型较晚，发展较为落后，不能受到教育评价的认可，其程序和法律责任等问题随着发展陆续的出现。另一方面表现为政府的监督和支撑机制未完全建立。政府的第三方评估机构和管理认证也未形成统一的第三方教育评价体系，其服务标准和监督管理机制也不能统一。从第三方评价机构来说，很多都受政府和学校的委托在开展评价或咨询服务等活动。其第三方评价机构不能发挥其自主独立性，这也是由其内部的人员配置和政府教育行政主管部门所影响。因此不能够发挥到最佳的状态和作用，再加上社会诸多舆论和政府评价活动的支持，其缺乏统一的标准，使其市场活力发挥有限，不利于评估机构长远的发展。

2 “1+X证书”制度下高职院校人才培养质量评价的解决对策

2.1 建立产业与高职教育相融合类型企业，保证高职教育人才培养质量

作为职业教育工作者，从社会的角度来说，高职教育的评估是重要的组成部分。这主要因为企业重视高职教育中的人才培养，高职院校也为企业输送专业性的符合企业发展需要的技能型人才，如果达到这样一个双向通道，那么必须有强有力的标准来作为准则和支撑，通过岗位的实现来推动学校与企业形成合力。主要体现在产教结合的实训基地，而这种基地的建立，就能够让很多企业配合高职院校参与到实训活动中，而在“1+X 证书”制度下开展试点工作，建立产教融合基地，应以提升企业的发展效益为基础，同时结合高科技领域发展，孵化国家需要的高科技类型产业，例如：互联网、大数据、AI人工智能、5G等等。这些对“1+X 证书”的职业技能发展领域都占有优先的地位。

2.2 不断提升职业院校的教学模式和人才能力培养目标

“1+X 证书”制度下的高职院校发展活动应以不断迭代更新教学模式和人才培养目标为准绳。应突出表现在以过程为导向，重视实际的工作内容，对于实践课程的设计和开发过程中应以大纲为基准。在职业教育的综合能力下，教学模式主要以强调实践模式和突出实际解决问题的能力为核心。同时，要根据教学目标和实际发展需要不断调整教学和实训内容，将其有效合力的运用到实际应用中，最后要对知识进行模式化的分块优化，这样能够让学生接受更快，使教师的授课效率更高。在教学模式上也可以运用目标导向的方式来激发学生的积极性和进取心，鼓励学生通过查缺补漏来实现既定目标。在双向战略和社会驱动的发展环境下，“1+X 证书”制度体系的建立促进了多技能和复合型人才的培养，这不仅能够适应当今社会的经济发展需要，而且还能够被综合的专业能力所替代。从综合意义层面来说，其具体表现特征为从业人员不会因为先有的技能而丢失原来在院校中学习的技能，因此这种将学生的综合能力作为培养目标则是高职院校特别重视和发展的手段之一。在实训课程中，要特别注重学生的动脑和动手能力，特别培养他们实操能力，以理论知识结合实践环境来处理并解决问题。职业院校的整体发展目标应跟随社会的进步和职业教育发展的脚步，不断的加强对学生职业技能的培养和教育，在培养和教育中融入道德文化思想，逐步培养并建立学生的人生观和价值观。

2.3 建立职业教育与职业技能的考评融合

职业教育与职业技能的考评融合应打破原有的教学考核机制，实现在评价体系中的突破和创新，能够通过评价使学生技能形成快速的提升，从而实现职业院校的人才培养机制。在社会层面，要打通与企业及用人单位的最后一公里，实现校企快速通道。将整体评价与学生的职业发展需求形成闭环和统一，建立几个维度来进行职业技能的鉴定。彻底的改变制度证书的历史现象，转变教学模式，从应试教育向高效率的教学质量和环境进行转变，降低高职院校的人力培养成本，以服务学生的宗旨来建立教育教学考评融合体系，推动职业教育向高水平的方向发展。在课程建设方面，可以尝试理论基础知识与技能操作实践的双向考核，实训考核过程中可引入综合评价评分细则。根据学生的整体考核情况来进行成绩认定。

3 结语

综上所述，“1+X”证书制度下的人才培养质量是当今职业教育越来越关注的对象，也是职业教育重点发展的切入点之一。在“1+X”证书制度下，通过学历教育和职业教育的有效结合，更有利于突破职业院校的发展特色，更能够促进高职技能人才的培养质量。通过“1+X”证书制度的有效深入，能够促进产业融合，促进校企融合，深化高职院校的资源配置，通过资源配置的改革和创新，对人才评价体系有更快的推动作用。通过对“1+X”证书制度的不断完善，也能够探索出高职教育人才培养的新模式，在企业需求和社会评价的综合环境下，高职院校通过产教融合不断进行深层次的创新，在高职院校教育领域中协调多方形成协同合力，能够共同促进高职院校的培养模式进行变革，并以新的姿态和创新模式来促进人才培养评价质量的提升。