个人挂靠其他单位对外经营 其聘用的人员因工伤亡的被挂靠单位承担工伤保险责任

基本案情

2017年8月10日，某驾校与唐某签订《汽车驾训加盟经营协议书》后，唐某以某驾校名义在某镇设立驾训场，对外招收驾驶学员从事机动车驾驶科目二、三培训工作。期间，唐某聘用曾某从事教练工作。2018年11月3日，唐某为扩展训练场地，租用刘某的挖掘机帮忙平整场地。当天下午，刘某运载挖掘机前往训练场途中受到电力线阻拦，电话告知唐某需要人帮忙撑线。17 时41 分，正在某镇茶馆内打麻将的曾某接到唐某电话后，立即到挖掘机停留处，站在挖掘机上撑线以便挖掘机通行。曾某在撑线时，不慎从挖掘机上失足跌至地面，致脑部受伤，后经医院抢救无效死亡。曾某因与某驾校之间劳动关系存在争议诉至人民法院，经审理，一审、二审人民法院皆判决：某驾校与曾某之间不存在劳动关系。2020年1月14日，曾某家属就曾某死亡一事向市人社局提出工伤认定申请。

争议焦点

曾某与某驾校在不存在劳动关系的情况下，曾某在唐某安排下撑线受伤死亡，是否应当由某驾校承担工伤保险责任？

处理结果

市人社局经调查核实后，认为唐某与某驾校签订《汽车驾训加盟经营协议书》后，以某驾校名义设立驾训场对外开展驾训业务，并聘用曾某从事教练工作，曾某因工作原因受到事故伤害应当由某驾校承担工伤保险责任。曾某所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定情形，依法作出认定工伤决定。某驾校不服，向省人社厅申请行政复议，省人社厅维持了市人社局的认定工伤决定。某驾校仍不服，向人民法院提起行政诉讼。一审、二审法院均认为，唐某挂靠某驾校对外招收学员，其聘用的工作人员因工作受到伤亡的，应当由某驾校承担工伤保险责任，依法驳回了某驾校的诉讼请求。

案件评析

本案中，作为自然人的唐某与某驾校签订《汽车驾训加盟经营协议书》，并以某驾校的名义对外招收驾驶学员从事机动车驾驶科目二、三培训工作，实质就是个人挂靠单位对外经营。对个人挂靠单位对外经营，其聘用人员发生工伤，由谁承担工伤保险责任？《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释〔2014〕9 号）第三条第一款第（五）项作出了具体规定：“个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。”因此，本案中唐某挂靠某驾校对外开展驾训业务，其聘用人员曾某因工作原因受到事故伤害，应当由被挂靠单位（某驾校）承担工伤保险责任。曾某受唐某安排帮助撑线后受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定情形，应当被认定为工伤。

同时，2020年9月1日起施行的《四川省工伤保险条例》进一步明确了挂靠经营中的工伤保险责任主体，在第二十三条第二款规定：“个人挂靠单位对外经营，其聘用的人员发生工伤的，由被挂靠单位承担工伤保险责任。”