双循环背景下辽宁省装备制造业出口贸易研究

李姝瑾，赵红娟

（辽宁对外经贸学院，辽宁 大连 116052）

一、辽宁装备制造业出口贸易现状及优势分析

（一）辽宁装备制造业出口现状

2021年辽宁省装备制造业规模以上工业增加值同比增加4.0%，工业企业利润达到1463.7亿元，增长19.6%。处于近年来较高水平，为辽宁装备制造业的出口发展打下了良好的基础。装备制造业出口还会促进辽宁的装备制造业的高新技术发展和高新技术研究，对辽宁的经济发展和科技发展都具有推动作用。

表1 2016-2020年辽宁装备制造业出口量与全国装备制造业出口量

从近五年数据来看，辽宁装备制造业的出口量在疫情暴发前三年呈稳定增长的状态。辽宁装备制造业出口商品创造的经济价值，在辽宁省出口贸易中占比最大，且有进一步增长的趋势。在全国装备制造业出口量持续增长的形势下，辽宁装备制造业在其中也能保持稳定的出口量。由此可见，装备制造业是辽宁省贯彻双循环政策，提高国内经济技术循环，拓展外国市场的一个突破口。在新冠肺炎疫情影响下，全国范围内的出口贸易都受到了不小的影响。但辽宁省受疫情影响的程度更深，时间更长，严重影响到了辽宁省的出口量。辽宁省装备制造业的出口量在全国装备制造业出口量的占比一直在1.5%以上，2018年达到1.8%，变化趋势比较平缓。但是疫情暴发之后，辽宁省受疫情影响，装备制造业的出口量占比下降至1%，且仍在浮动。

（二）辽宁装备制造业的优势

在双循环的新发展背景下，我国采取以国内大循环推进国外循环的方式，助力国内国外经济和贸易的全面发展。在双循环新发展政策的推进下，辽宁装备制造业的出口有了更好的贸易环境。

辽宁省是中国装备制造业发展的重点区域，经过多年改造发展，取得了不少重要成就。2019年，辽宁省政府创建“辽宁省工业互联网公共服务平台”，为辽宁地区的先进装备制造业基地建设提供了便捷的网络化设计平台、协同化制造平台、智能化管理平台、个性化服务平台。辽宁装备制造业的主心骨是重型装备，在通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业以及电子信息产业等行业产业链相互交织，技术关联性强，在制造工艺流程及核心技术知识创新方面具有一定的衔接性和交叉性。

其次，辽宁省拥有优越的出口地理条件。辽宁是我国的沿海地区，有着优质港口可以提供可观的进出口吞吐量，相较于内地在出口贸易方面更有优越和便利的条件，出口成本也会大幅减少。

近三年来，沈阳地区装备制造业的发展势头良好，具有带动作用，在智能装备，新能源装备都有突出的贡献。大连地区，围绕智能装备、海洋工程、大型石化装备等主导产业，加快龙头企业与国际先进装备制造业水平对标，已成为国际化特征明显的装备制造业新基地。

二、辽宁装备制造业出口贸易面临的问题

（一）出口结构不合理

辽宁装备制造业的整体出口量十分可观，但其中高端技术类产品出口量的占比有待增加。近年来，国家和政府的政策对高端装备制造业的投资和扶持力度加大，但是与国际装备制造业相比，整体的竞争力仍有较大的发挥空间。辽宁省装备制造业以劳动密集型产业为主，资本密集型产品和技术产品所占的结构份额较少，不能满足先进装备制造业的国际市场需求。缺少资本投入，无法充分满足高端设备生产制造的需要，造成严重的资源浪费。产业链相互交织，技术关联性强，大部分装备制造业产业链较短，又因地理位置影响不聚集。导致产业链中信息化智能化的部分成本过大，难以实施。装备制造业的信息化滞涩，产业配套的整体工序难以完备，对于进行精细高端产品的生产有一定困难，需要调整出口结构以更适合国际经济发展的要求。

（二）存在技术性贸易壁垒

贸易壁垒是国际市场上限制他国向本国输入商品的方法之一，技术性贸易是辽宁省需要攻克的一大难题。在进行对外贸易时，辽宁省出口的商品难免在规格和质量上不能满足其他国家技术标准的需要或是检验制度导致对外贸易失败，辽宁省需要花更多的时间和成本去研究符合标准的产品。在国际贸易情况下，交易双方难免会因为技术性贸易壁垒引发难以协调解决的贸易争端。虽然技术性贸易壁垒能对辽宁甚至我国的科技创新有显著的推动作用，但也很容易被他国利用成为限制辽宁省出口的借口。辽宁装备制造业应对国外技术性贸易壁垒的措施还有所欠缺，很容易在海外市场受到限制。

（三）自主创新的能力欠缺

首先，辽宁装备制造企业没有关键核心技术，核心技术人才缺乏。在核心技术的开发创新上投入较低，对引进技术的消化吸收和再创新能力不足。辽宁装备制造业在基础技术上有一定的实力，但需要从国外进口高端的装备，其主要原因就是辽宁省没有自己的关键技术作支撑。企业内部人员和外部科研人员缺乏沟通，信息交流滞涩。不能整合创新技术，导致研发新产品时技术不够前卫，就会出现模仿国外产品的现象。久而久之，装备制造业的创新速度逐渐变慢，无法立足于国际贸易市场，无法在国际贸易中获得显著优势。这也就是辽宁装备制造业创新技术落后于其他国家的重要因素之一。

其次，中国装备制造业与周边发达国家在高新技术贸易方面竞争激烈，辽宁省的高端装备制造业始终受到压制，没有良好的发展空间。缺乏创新技术严重限制了辽宁省装备制造业的发展，在核心技术方面过于依赖外国尖端技术，忽视企业独立创新的能力，让辽宁省的装备制造业在国际市场上缺乏国际竞争力，出口难以扩大，而且缺少推进改革发展的外部因素。

（四）产品服务型价值未充分发挥

辽宁省装备制造业出口的产品，只做到了商品出口，产品的延伸价值并没有得到充分的发挥，缺少吸引贸易伙伴保持长期合作的亮点，这也是我国出口产品的通病。拓展产品的服务性价值能进一步筛选合作对象，促进长期贸易行为的形成。所以，拓展辽宁省装备制造业出口产品的延伸价值，也是辽宁装备制造业对外贸易发展的突破口之一。在进行出口贸易的同时，重视服务在产品出口过程中的重要性，寻求长期稳定的贸易合作关系才是辽宁省装备制造业对外贸易的发展目标。

三、双循环背景下促进辽宁装备制造业出口的对策

（一）优化出口产品结构

辽宁装备制造业需要完成将出口产品从中低端技术向高端技术升级，从而推动其出口产品从劳动密集型向资本密集型的转变。过去的辽宁省主要研发生产低端产品，使得低端产业链发展过于饱和，在国际市场中没有竞争优势。在转变的过程中，辽宁装备制造业应在保证劳动密集型产品出口量的同时去扩大资本密集型产品的出口。辽宁省装备制造业的劳动密集型产品出口量巨大，是辽宁装备制造业的已有优势，应扩大已有优势的产品出口创造更多利润。在双循环新发展背景下，许多品牌、技术流入国内，辽宁装备制造业将有机会再次扩大市场。再结合互联网和大数据等高新技术，促进辽宁装备制造业的信息化和现代化；重视高新装备的研发和制作，引进专业人才提高自主创新能力；建立友好贸易伙伴关系，在双方贸易互相流通的同时也促进双方的生产技术交流，进一步提升产品的出口优势。提高辽宁装备制造业高端产品和资本密集型产品在出口产品中的占比，进而去改变辽宁省装备制造业中低端技术产品饱和，高端技术产品匮乏的现状。

国内大循环上，提高自身实力，开创新品牌。着重发展芯片、航空航天等高新技术产业。根据国人的消费水平研发装备制造产业新产品，为国人生活质量提供更好的服务。同时开发涵盖新产品的品牌，促进国内经济循环。国际大循环上，开发新技术，扩大品牌效应。注重发展国内大循环的同时，重视国际的循环发展，辽宁省装备制造企业在吸取来自世界各国的先进技术的同时，要大力展开省内高端装备制造技术的研发，通过自己的技术、资源生产更具需求的高性价比的新产品。

（二）加强国际技术交流合作，规避贸易壁垒

贸易壁垒是保护我方商品不受外来商品进口进而带来损失的重要手段。在各国贸易交流频繁，国际市场竞争激烈的大环境下，辽宁装备制造业想要依靠双循环发展格局提高出口量，就需要突破其他国家对辽宁装备制造业的贸易壁垒。

对于其他国家的贸易壁垒，辽宁省需要加强与其他国家的沟通和交流，建立友好贸易关系，学习市场上的先进技术，关注国际市场的走向和最新消息，减少贸易壁垒的出现。辽宁省政府应重视明显的歧视性技术贸易壁垒，建立灵活有效的预防机制和措施，帮助企业应对贸易壁垒的出现。

对于辽宁省装备制造业，要加强已有国际贸易伙伴的贸易联系，严防他国对辽宁省装备制造业的技术性贸易壁垒制裁。注重自己研发产品的技术性知识产权保护，鼓励高新产品研发并申请相应专利，设置自己的技术性贸易壁垒。完善贸易壁垒的结构，采取技术与管理并重的形式，提高辽宁省装备制造业出口产品的质量。

（三）提高核心技术创新能力

提高辽宁省核心技术创新力，提升辽宁省装备制造业在国际市场上的竞争力。中国现在的科技水平和工业力量，在国际上已经名列前茅。但是在装备制造的核心技术上仍旧受制于人。发展创新装备制造业核心技术不仅是辽宁省需要严阵以待的问题，也是中国装备制造业面临的普遍问题。

第一，要全方位培养企业人员的创新意识。从公司高管的决策到技术人员都要具有全面的创新意识。在双循环新发展的背景下，除了关注国内生产的需要，还需要辽宁省装备制造业各企业对标国际上装备制造业产品的需求标准。不照搬国外经验技术，要寻找适合企业长久发展的创新路径。由内而外地改变企业整体的思维模式，为企业后续发展奠定基础。力求达到以企业自己的创新技术满足产品出口的需要，增强辽宁省装备制造业产品的出口竞争力。

第二，吸纳更多掌握高新技术的专业人才。辽宁省作为装备制造业的重点发展区域，本身基本的装备制造技术已经非常娴熟，但总是不能在国际市场中拔得头筹，其根本原因就是缺少自己的先进核心技术。对此问题，辽宁省能做的就是在国内外大范围内招纳拥有创新思想的技术型人才，为他们打造一个可以创新的平台，创造出不仅适合辽宁省，对国际市场也具有吸引力的核心技术，让平台产生积极的创造动力。

第三，重视网络技术给企业带来的发展优势。信息化、智能化与装备制造业的工业化相结合，不仅能刺激装备制造业自身改革发展，更能提升企业在面对突发情况下的抗冲击能力。在5G、物联网、大数据、云技术等网络线上技术飞速发展的背景下，辽宁装备制造业在作业流程管理的信息化和线上化，绝大多数都能得到高质量的技术支持。企业管理者不妨采用传统作业方式和信息化管理相结合的管理模式，直接将其纳入日常管理方案，以提高企业在线上条件下维持正常运营流程、日常设备管理等工作需求。而且在国际全球化的大趋势下，大数据时代的来临，装备制造业需要信息化数据化的改革转型不仅是自身的发展需要，也是顺应全球的经济发展和科技发展的必然。辽宁装备制造业应该抓住这次机会向国际市场展示高技术、高智能的装备制造产品，增加辽宁省高新装备制造产品的出口比重，加速辽宁装备制造业向资本密集型产业转型。

（四）开拓服务型贸易市场

拓展辽宁装备制造业出口产品延伸价值，开拓辽宁省服务型贸易市场。辽宁装备制造业可以依赖传统的产品制造技术，将重心转移到服务型制造上，只向国内外消费者提供购买产品附加的服务，也提供满足消费者需求的整套解决方案。提高辽宁省装备制造业产品的售后保障，更有利于与贸易伙伴保持长久良性的贸易关系。把核心放在员工的专业素质培养上，了解交易对象国家的文化差异和传统习俗，主动发现消费者的服务需求，针对消费者需求提出相应解决办法，实现更专业化和个性化的服务。提高辽宁省装备制造业产品在国际上的接受力，扩大辽宁装备制造业商品出口。促进国内各企业间产业业务相互合作，提供生产性服务和服务性生产，大中小企业协同发展，共同创造多赢局面。加强国际经济文化的交流合作，关注贸易伙伴的国际形势，深入学习了解贸易伙伴的文化风俗，这对于提高辽宁省装备制造业出口商品在国际上的接受度有着积极的影响。