关于基层群众文化的建设与发展问题分析

随着我国社会经济的迅猛发展，人们的物质生活水平得到了前所未有的提高，对于精神文化生活的需求和重视也在不断提高。当前，以往传统形式的文化活动已经不能很好地满足广大基层人民群众的精神文化需求。所以，相关部门响应号召，不断丰富人民群众的文化生活，开展多种形式的基层文化教育活动。虽然我国基层群众文化建设是社会主义文化事业的重要组成部分，但是在我国基层群众文化建设中仍然存在一些问题。为了切实做好我国基层群众文化建设，本文将从我国基层文化建设的重大意义角度出发，针对当前存在的一些问题，为大家提供一些具有参考价值的建议。

群众文化顾名思义，首先表现为“群众性”，泛指群众能够自发组织、自发参与、自我娱乐的一种社会性文化。基层群众文化，主要包括乡镇、街道、社区一级的基层群众文化活动和文化宣传活动。加强基层群众文化建设，是切实满足广大群众文化需求、维护群众利益的重要方法。做好相关的群文辅导，大力引导群文活动的开展，对促进全民素质的提高，使广大群众形成健康、文明的生活方式，具有十分重要的现实意义。在新形势下，要推进基层群众文化建设，基层文化馆要肩负起作为基层文化阵地的职责和使命，明确基层群众文化体系建设的基本标准和总体要求，并以此标准贯彻落实群众文化工作，推进基层群众文化体系建设，为其基层群众文化工作的全面开展打下坚实的基础。[1]

一、基层群众文化概述

基层群众文化以广大基层群众为主体，在文化活动开展上，其一方面以群众自发组织为主导，一方面也要通过基层群文机构主动带动和引导，进而形成机构辅导、群众组织参与的活动形式。因基层群众文化的特点，其涵盖的领域较为广泛，其中包括各种形式的文化艺术创作，而其主要的实践形式是群众文化活动。基于基层群众文化的衍生和发展形态，我们可以判断出，其具有民族性、时间性、地域性的鲜明特征。依据这些特征，可以为推进基层群众文化发展提供理论上的帮助。

二、基层群众文化建设与发展的时代意义

当前，随着国民经济快速发展，基层群众文化在基础设施和服务体系等方面的建设日臻完善。但整体而言，基层群众文化建设还存在区域发展不均衡，尤其城乡发展差距较大的情况。在农村地区，尤其一些偏远山区，一些负面的社会现象仍然存在，且这些地区因经济发展的局限，相应的群众文化建设和相关设施的覆盖还有待完善。在这些地区，进一步加强基层群众文化建设，改善人们的精神文化生活就更为重要。首先，可以通过群众辅导讲座、送文化下乡等活动来进行科学知识的普及以及先进文化的宣传。其次，可以通过组织大型的群众文化活动，促进先进文化的传播，营造良好的社会风气，进而使群众在潜移默化中学习和吸收正能量的社会文化。最后，在组织和开展各类文化活动时一定要充分结合当前的文化政策，通过群众文化活动的开展，使人民群众对相关政策有所认识和理解，并且能够积极主动地配合政策的制定和落实，从而推动群众文化事业的健康快速发展。[2]在这一过程中，国家的文化软实力能够得到提升，广大人民群众的精神文化生活也能得到丰富，其综合文化素质也会有所提高。当前，国家对社会主义精神文明建设的投入力度越来越大，同时，广大人民群众对精神文明建设的重视程度也在不断提升。因此，基层群文机构在实践工作中，要明确基层群众文化对现阶段社会发展的重要意义，扎实开展群文辅導和群众文化相关工作，推动优秀群众文化的落地生根。部分落后地区在开展基层文化活动的过程中，还存在内容庞杂无序、缺乏与本土文化结合、难以吸引群众参与的问题，对此，必须优化内容，创新题材，有针对性地开展群众文化活动，这有利于使群文机构和群众之间的关系更加密切，进而吸引群众参与到各类群众文化活动中，丰富群众的精神文化生活。要积极开展多种多样的群众文化活动，并深入广大群众中去，比如，通过乒乓球比赛、羽毛球友谊赛、广场舞大赛等活动方式，加强群众交流与互动，通过这种竞赛活动还能够增强群众的身心素质。总之，要通过各种基层群众文化活动的举办，引导更多的群众积极参与其中，使群众的精神生活更加丰富，交流更加融洽，有效促进社会的和谐发展。

三、基层群众文化建设和发展中存在的问题

（一）区域发展不均衡

当前，群众文化事业的发展十分迅速，但同时存在区域发展不均衡的问题。由于各地区的社会和经济发展情况不同，因此，各地区对文化建设的资金扶持和支撑力度也都有所差异。一些经济发达地区，文化建设的环境和条件比较优良，能够更好地开展多样性的群众文化活动，基层群众也愿意积极主动地参与到群众文化活动中，包括参与群众文艺的创作。但是在社会经济发展较为落后的地区，由于缺少足够的资金和政策支持，并且对文化事业建设的重视力度也不够，因此，基层文化活动的丰富性和多样性受到限制，群众文化活动在形式和内容上都比较单一，基层群众对群众文化创作和活动的开展也都缺乏兴趣，没有主动参与的积极性，这使群众文化建设和活动的开展都难以落到实处。[3]

这一问题在农村地区表现得更为明显。近年来，农村地区在文化领域投入逐渐增加，农家书屋、文化广场等实现了大范围的覆盖，但相对而言，农村地区在文化基础设施方面仍然存在不足，利用率也不够。一些农村地区基层文化馆（站）在群文活动上的主导力量不足，并且忽视了基层群文机构对群众文化建设及发展的重要性，组织的相关文化活动难以吸引群众。这种状况的持续导致农村地区群众对基层群众文化活动的开展丧失兴趣。

（二）缺乏专业性文化人才

就相关工作实践来看，一部分群文工作人员并非相关文艺、群文专业出身，之前也未从事过群众文化或相关专业的工作，同时，在入职后也缺少相关的文化培训，自身缺乏足够的群文素养和知识储备。这类群文工作人员在组织和开展各类文化活动中因水平的限制，往往会遇到更多困难，比如难以良好开展群众文化辅导工作，难以推进群众文化活动的开展，并且对公共文化相关政策的认识和理解也存在着一定的偏差。这些都阻碍了群众文化工作的顺利进行，并且在群众中也产生了负面影响，基层群文机构人员素质的缺乏，容易使群众对基层群文机构的引导和组织能力产生怀疑。[4]

同时，当前在专业性文化人才引进及培养方面也存在问题。人才引进渠道缺失，人才培养体系缺乏全面性和系统性。农村地区因区域发展不均衡，使人才培养和引进存在的问题进一步扩大。对此，群文机构应加强互通互联，同时与高校进行积极互动，实现高校相关专业人才与基层群文机构的输送和对接。这也能从侧面推进教育体系与文化产业发展的融合。

（三）群众文化活动的形式和内容单一

当前，很多地区尽管在群文设施的建设上日趋完善，也组建了一批具有一定专业水平的人才队伍，但在具体的群众文化活动组织上仍然较为刻板，形式和内容不够丰富。以文化下乡活动为例，一些地区普遍以形式和内容雷同的舞蹈为主，呈现活动单一化的形态，在群文活动内容上缺乏一定的创新性，不具备较强的吸引力，难以达到推进精神文明建设的目的。部分地区结合当地文化特色，在群众文化活动的开展上尝试了本土化的改变，但还是存在一定的局限性，群众文化活动在题材、内容选取上还不够多元化，仍需要进一步突破旧思维，探索新路径。

四、基层群众文化建设和发展的对策

（一）实现区域统筹，以农村地区为重点

面对时代发展的大背景，我们要把握住前进的方向和机遇，创新探索基层群众文化在新形势下的发展和实践。要通过各地基层群文机构的引导，丰富基层群众文化内容，创新形式，充分融入文化发展的各个领域。要坚持区域统筹，在推进城乡群众文化建设的过程中，以加快推进农村地区基层群众文化的建设为重点，不断提高农村地区精神文明建设水平。优秀群众文化的传播能够提高农村居民的人文素养，在丰富其精神文化生活的同时，也起到潜移默化地宣传和教育作用，以改善农村居民的精神面貌，并间接促进农村地区经济、文化的和谐有序发展。我国仍然是一个农业大国，农村人口占据着庞大的基数，农村地区是社会发展的基础。因此，我们要特别重视农村地区的群众文化事业建设和发展，根据各个地区实际情况，制定本土化的文化发展战略。从长远来说，在农村地区发展群众文化，也能够进一步推进乡土特色文化的建设，为构建农村和谐社会打下文化基础。我们要对此有所重视，摆正自己的位置，真抓实干，在实践中不断推进农村地区群文工作的开展，这既是当务之急，也是责任之担。[5]

（二）加大资金投入，完善基层群众文化设施建设

在文化事业方面加大对资金的投入，能够推动基层群众文化设施的覆盖和完善，也为各级基层群文机构的文化队伍建设提供了坚实后盾和有力保障。财政投入应以政府为主导，社会力量积极参与，这在充分利用资金的同时，也能够形成系统的监督机制，进而促进文化事业的财政投入实现良性循环，将企业和团体开展群众文化活动的资金支持落到实处。要根据地方社区基层文化发展的特点，进行定向的资金扶持，避免出现资金浪费，或经费缺乏针对性的现象。对“送书下乡工程”“电影下乡工程”“社区老年大学”“社区文化网站资源共享工程”等重点项目要大力扶持，推进各种基层文化服务活动能够顺利地组织开展，并取得一定的成效。

（三）构建人才培养和管理体系

要加大业务培训，建立健全人才培养体系，增强群文工作人员的整体素质。各级基层群文机构一定要认真制订适应新时期群众文化需求的培训方案，定期、定时、定点组织和举办各种类型的培训课程，对基层群文机构，尤其是乡镇文化站的在职工作人員中年纪较轻、素质良好、可塑性强，有意愿追求更多创造性和积极参加乡镇文化事业的人员要着重进行专项业务培训，使他们从中学习和吸收新的理论知识，提升自身的艺术素养和专业水平，强化自身综合素质，明确工作责任和目标，为文化站的工作注入新的活力和生命。[6]基层群文机构还要建立完善的用人管理体系，对基层文化馆（站）各项业务的开展和相关人员的管理，要实现系统化的管控和分配。对新进人才的专业学历、年龄、职业特长等都应设置硬性的规定，通过专业技能培训，考试合格后才可以上岗。同时，也可以实行绩效制度，对相关工作人员实行绩效考核，以充分调动和鼓励基层群文机构中工作人员开展业务的积极性。

（四）丰富基层群众文化活动的传播和组织形式

努力探索群众文化的有效传播途径，我们要突破传统思维，充分利用现代互联网平台和多媒体技术，在传播渠道、传播方式和运行模式上进行创新，在这一过程中，积极发挥基层群文机构的职能和作用。基层文化馆（站）要结合自身所处地域条件和环境，以及当地的文化特色等实际条件，利用社交软件、短视频平台等，以多种形式组织开展群众文化活动和相关宣传，争取人民群众普遍认可和广泛参与。特别是乡镇文化站，应该针对农村群众的文化需要，开展符合农村风俗习惯、令农村群众喜闻乐见的群众文化活动。只有使群众文化活动真正深入群众，基层群文机构才能够切实作为基层群众文化的先行阵地履行职能。

五、结语

总的来说，在准确认识基层群众文化建设重要意义的基础上，针对当前基层群众文化建设中普遍存在的问题，应该继续加大对群众文化建设的资金投入，完善群众文化基础设施，引进专业性强的文化管理和传播人才，并重视对人才的培训与考核，丰富基层群众文化活动的内容与形式，从而提高基层群众文化活动的质量。

参考文献：

[1]白琼.基层群众文化的建设与发展策略核心思路分析[J].农业开发与装备，2020（4）：79.

[2]任彦.探讨新时期基层群众文化的建设与发展[J].农家科技（下旬刊），2015（4）：12.

[3]贺明卫.新时期基层群众文化的建设与发展的探究[J].神州，2018（6）：269.

[4]郑国信.浅析基层群众文化的建设与发展问题[J].赤子，2019（19）：73.

[5]谢春华.探讨基层群众文化的建设与发展问题[J].消费导刊，2021（35）：68.

[6]叶东红.新时期基层群众文化的建设与发展思路[J].商品与质量，2020（35）：239.

（作者简介：徐学富，男，本科，河南省信阳市平桥区文化馆，馆员，研究方向：基层公共文化服务）

（责任编辑 张云逸）