张掖市粮改饲工作现状及推进措施

陈晓燕，张和平，胡江林

（1.甘肃省张掖市畜牧技术推广站，张掖 734000；2.甘肃省张掖市畜牧兽医局，张掖 734000）

近年来，张掖市委、市政府坚持“草畜并举，农牧共促”的工作思路，大力实施“百万头肉牛”和“百万亩优质牧草”基地建设工程，着力推行种养结合、粮经饲统筹的新型农业发展模式，加快了畜牧业转型升级，促进了畜牧业的高质量发展。

1 张掖市粮改饲现状

张掖市作为全国重要的商品粮基地和畜牧大市，2015年该市的甘州区、高台县被列为国家粮改饲试点县区，五年来，该市以甘州区、高台县粮改饲试点为依托，把打造种养一体发展新格局作为深化农业供给侧改革的重要措施，坚持“以养定种、种养结合、草畜配套、草企结合”发展思路，立足“种、管、收、贮、用”等关键环节，以发展规模养殖为载体，以推广全株玉米青贮为重点，以提高种养效益为目标，示范带动种植结构调整，走出了一条循环发展、生态发展、绿色发展、链式发展的农业发展新路子。五年来，在甘州、高台两县区落实国家粮改饲项目财政补助资金4 786万元，先后引进青贮玉米和粮饲兼用玉米新品种17个，示范推广粮改饲面积28.68万亩（其中：青贮玉米23.36万亩），带动全市粮改饲面积达到82万亩。

2 粮改饲工作主要做法

随着养殖规模的不断扩大，张掖市畜牧业发展也出现了一些问题：一是单纯玉米种植难以帮助农民稳定增收，秸秆处理既不能增加农民投入，又污染环境；二是畜禽粪污无害化治理难；三是土地质量逐年下降。基于这一现实基础和粮改饲试点工作要求，张掖市确定了坚持四个原则、突出三个重点、强化五个环节，全力推动粮改饲、促进种养结合、全产业链纵深发展的总体思路。坚持四个原则：坚持政府引导、主体实施、产业融合、产业化发展。突出三个重点：区域布局以牛羊养殖较多的甘州、高台为重点，其他县为补充；种植品种以专用青贮玉米为重点，紫花苜蓿、燕麦草等饲草作物为补充；发展规模以大型牛羊养殖企业、专业合作社、家庭农场、饲草加工企业为重点，中小型养殖场、户为补充。强化五个环节：饲草料种植收购环节、饲草料加工生产环节、青贮窖建设环节、全株青贮饲料技术推广和牛羊规模化养殖环节[1]。

2.1 创新工作机制，加大项目实施

围绕全面提升项目实施和管理水平，张掖市在认真贯彻落实上级有关文件要求、积极借鉴其他市州先进经验的基础上，积极创新方式方法，确保项目资金使用安全并发挥最大效益。一是创新制度保障机制。项目企业法人签订项目实施承诺书和自筹资金配套承诺书，为项目实施提供有效制度保障。二是创新组织协调机制。在项目实施过程中，积极对接上级业务部门，虚心接受工作指导，及时上报有关材料和信息。建立了畜牧、财政等相关制度，及时沟通工作信息，提高工作效率，为项目顺利实施奠定坚实基础。

2.2 创新种植模式，推动多元发展

一是“公司+基地”自种模式。由养殖企业（合作社）利用自有土地或流转周边土地，自己管理、种植饲草料作物，此模式不但可直接为养殖场提供饲草饲料，还能消纳养殖场产生的畜禽粪污，实施粪污就地转化利用，改善农田土壤，实现秸秆过腹还田的农牧融合发展。甘肃张掖肉牛良种繁育有限责任公司、张掖市金翔牧业有限责任公司等大型养殖企业自有土地均在2 500亩以上，全部用于全株青贮玉米种植，养殖产生的粪污全部还田，既解决了饲草饲料问题，又实现了粪污资源化利用。二是“公司+基地+农户”反租倒包种植模式。由养殖企业（合作社）流转土地，反租倒包给当地农户或种植合作社种植饲草，养殖场与合作社签订收购合同，进行订单种植。张掖市下寨牧草种植农民专业合作社流转本村土地5 000亩，分别承包给当地周边农户，并与其签订了饲草饲料收购合同，订单种植青贮玉米和苜蓿草，实现了养殖场和农户的共赢，发挥了项目带动农民增收的作用。三是“公司+农户”带种模式。养殖企业（合作社）与农户直接签订饲草饲料收购合同，带动周边农户进行订单种植。甘肃聚通生态农业开发有限公司、张掖市鼎盛伟农牧有限公司、张掖市甘州区新源养殖农民专业合作社、张掖市兴东养殖农民专业合作社与周边农户共签订5 000多亩青贮玉米收购合同，长期收购农户种植的青贮玉米，不但降低了养殖场饲草饲料采购成本，还为农户增加了收益。

2.3 创新发展方式，推动绿色循环发展

一是采取有效措施调整玉米品种结构，发展青贮玉米种植，推广全株玉米青贮，并抓好种、管、收、贮、用等关键环节。甘肃张掖肉牛良种繁育有限责任公司积极与国家肉牛牦牛产业技术体系、国家玉米产业技术体系专家合作，引进“新饲玉12号”专用饲用玉米品种，亩产饲用玉米6t以上。肉牛体系饲料与营养岗位专家、中国农科院兰州牧药所有关专家不定期来张掖市开展指导。甘肃德瑞牧业有限公司与兰州大学草地农业科技学院建立了合作关系，设立了试验示范基地，开展技术交流与合作。二是积极引进TMR喂养、奶牛卧床、自动饮水等先进设备与技术，不断提高牛羊养殖标准化、现代化水平。三是全力引导规模养殖场建设粪污处理利用设施，打通粪肥还田通道，实现“养殖－粪肥－种植”生态循环模式。通过实施粮改饲项目，张掖市走出了一条种养综合效益提升、种养循环发展的绿色之路。

3 粮改饲取得的成效

3.1 全株青贮玉米面积逐年扩大

近年来，张掖市积极引导牛羊饲养由籽实玉米饲喂向全株青贮饲喂的转变，采取有效措施调整玉米品种结构，发展青贮玉米种植，先后引进“新饲玉12号”“正德305”“北农208”等青贮玉米和粮饲兼用玉米新品种6个，全市的全株青贮玉米面积逐年扩大，2020年已由2015年粮改饲项目实施之前的9.5万亩扩大到32.8万亩（表1）。

表1 张掖市玉米及青贮玉米种植情况 单位：万亩

3.2 机械化水平明显提升

坚持“项目投、财政补、企业贷、农户筹”的资金筹措思路，有效整合资金投入。依托秸秆饲料化利用示范建设和粮改饲、草牧业试验试点建设等项目，重点扶持青贮窖池建设、青贮玉米收获及加工机械购置和青贮饲料种植收购等工作。全市已建成建龙、前进、华瑞、林峰、裕盛等多个示范带动能力强的大型秸秆饲草加工专业化服务组织，组建了秸秆饲草收割、运输队和铡切压实队269个，推广大型青贮收获机1 182台、牧草收割压扁机1 090台、打捆包膜机组35套、秸秆饲草饲料加工机械3.3万台。2020年，全市农作物秸秆机械化水平由原来的71%提高到了85%。

3.3 利用模式不断创新

通过实施粮改饲项目，促进了粮饲统筹、种养一体的农牧结合、循环发展的种养新格局，探索和完善了“公司+基地+农户”的饲用玉米种植与秸秆转化利用新模式，初步形成了“种-养-菌”为一体的三元双向循环模式，利用种植业秸秆养畜，而养殖业的粪污经过处理又可用于发展食用菌业，有效减少了秸秆焚烧污染及养殖粪污污染，逐步促进了绿色生态农牧业的形成。全市秸秆饲料化利用率达67.42%，粮改饲实施县的秸秆饲料化利用率：甘州区达74.9%，比全市平均高7.48个百分点；高台县达70.6%，比全市平均水平高3.18个百分点。项目带动效果明显。

3.4 草畜结合更加紧密

以全株青贮为重点，着重抓好整村整社青贮氨化示范点和“种植-养殖-秸秆利用”示范村，树立样板。以甘州区为例，2020年，甘州区规模养殖场户经土地流转、租赁、订单种植等方式收贮面积达到27.84万亩，收贮量达到106.19万t，占总收贮量的70.1%，青贮专业收贮主体（含规模奶牛场）收贮面积达19.62万亩，收贮量达到74.55万t，比项目实施第一年（2015年）提高96.2%，有效保障了规模养殖场青贮原料供给。以全株青贮为重点，新增整社连片10户的青贮氨化窖1 724户，累计容积达172 434m3，建设“种植-养殖-秸秆利用”示范村2个，辐射带动了全市秸秆饲料化利用工作。

4 今后的推进措施

4.1 把粮改饲作为循环农业的重要抓手，持续用力抓好[2]

认真贯彻好全国粮改饲工作推进现场会及全省粮改饲暨种养循环农业推进现场会议精神，把会议精神的贯彻作为畜牧业工作重点，千方百计落实好农业农村部、省农业农村厅粮改饲工作的安排部署，把粮改饲目标任务作为下一年工作重点，纳入年度目标考核责任书。在继续实施好甘州、高台粮改饲项目的基础上，积极争取在全市6县区实施粮改饲项目。

4.2 持续实施好粮改饲项目

按照“农牧互促、种养结合、循环发展”的思路，加大“粮改饲”种植结构调整力度，继续在甘州、高台实施好粮改饲项目，并辐射到制种玉米种植大县临泽县，以粮改饲项目为引领，以推广全株玉米青贮为重点，以发展规模养殖为载体，以提高种养效益为目标，不断扩大青贮玉米种植面积、增加收储量，全面提升种、收、贮、用综合能力和水平，推动青贮玉米饲料品种专用化、生产规模化、销售商品化，全面提升种植效益、草食家畜生产效率和养殖效益。大力实施“以养定种、种养结合、草畜配套、草企结合”发展战略，推进农业结构调整，构建粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体的循环发展新型种养结构。

4.3 继续抓好百万亩优质牧草基地建设

2020年底，张掖市人工种草面积达135万亩。下一步，将继续以百万亩优质牧草基地增量扩容为引领，实施好奶业振兴行动，在甘州、临泽、高台、民乐大力推广优质苜蓿品种，在山丹（包括山丹马场）、民乐大力推广高产优质饲用燕麦草品种，扩大优质苜蓿和高产优质燕麦草的种植面积，更加厚植全市草牧业发展优势。