学习型村庄： 乡村可持续转型中的农村学习社区

王力 [印度] 库土布·乌丁·坎 译/ 孙萍萍

摘   要：当前，在许多发展中国家的农村地区仍存在贫困问题。然而，农村社区和居民在当地发展中的参与度不高。同时，村民赋权的不足使得当地社区和居民无法实现可持续发展。因此，联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心提出学习型村庄和农村学习社区的概念，此概念是学习型社会的组成部分。学习型村庄是一个农村社区，其社区居民有意愿和机会进行不间断地能力提升。农村学习社区由一群有共同学习需求的农村居民组成。在学习型村庄中，当地社区及其成员不仅是学习活动的发起人和管理者，同时也是受益者。推进学习型村庄和农村学习社区的框架以个人为中心，展示了建设农村学习社区和学习型村庄的愿景，同时也是一个全面的行动清单，在建立学习型村庄和农村学习社区的过程中起到协助和引领的作用。当前，通过与其他人类发展策略相协调，学习型村庄和农村学习社区的建设已取得了丰硕成果。

关键词：学习型村庄 农村学习社区 消除贫困 可持续发展

一、引言

世界面临的最紧迫挑战是在发展中国家和最不发达国家消除贫困，并实现大多数农村居民的可持续发展。然而，许多扶贫的干预措施和国家发展战略缺乏效力与效能，导致预期结果无法实现。很大程度上，这是各地普遍采取自上而下的改革政策造成的。农村社区在自身发展中的参与不仅是消除贫困措施的目标之一，而且是促进和刺激农村发展的手段，然而这一点往往被忽略了。村民赋权的不足使得他们无法处理多重风险和隐患，也无法应对社会发展带来的变化。在其居住地的发展过程中，他们也常常缺乏主动权且处于边缘地位，因此当前大多数发展项目会使得捐助人而非受助者受益。这样一来，除非当地社区能够实现自我可持续发展，并在此过程中完成农村居民的赋权，否则有效与高效的农村发展将无法实现。明确当地农村居民的需求，并让他们参与到解决这些需求当中，是十分必要的。原因之一是当地群众比政府、援助机构和其他利益相关者更了解自己的情况和问题。农村居民需要的赋权涵盖知识、技能、价值观、态度等方面，通过其所在社区组织提供并推动落实的学习机遇和相关发展活动完成，旨在满足其迫切的和长期的发展需求。在这种背景下，学习型村庄和农村学习社区的概念变得至关重要。

（一）学习型社会和学习型城市——联合国教科文组织的承诺

学习型村庄和农村学习社区的概念根植于一个更大的框架之下，是学习型社会的组成部分，这一概念既是当前政策性辩论的热门话题，又是自学会生存这一概念出现以来，众多国家发展议程的核心组成部分。

“如果说，从时间跨度和多样性上讲，学习伴随人的一生，涵盖了社会的方方面面，其中包括社会、经济教育资源。那么，我们必须要比‘教育体系’要求的大改革走得更远，直到我们达到学习型社会的阶段。”

——埃德加·富尔（Edgar Faure）等，《学会生存》

学习型社会与终身学习这一概念紧密相关。学习型社会的理念如下：真实的学习过程不局限于特定的地点;教育和学习是推动个人和社会发展的关键因素。“教育是终身学习”，这一理念不仅有助于经济繁荣、社会公正、社会和谐和可持续发展，还使个人的现有知识和既往经验获得重视，并关注其迫切的和长期的学习需求。同时，学习型社会推动了各层次、各形式（包括正规、非正规教育和非正式教育）下的终身学习，并营造了一种学习文化。

几十年来，联合国教科文组织（UNESCO）对于终身学习的承诺及其在建设学习型社会中的重要作用在政策框架和项目中得以体现。针对终身学习，UNESCO发布了两个突破性的报告——《富尔报告》（Faure Report）和《德洛尔报告》（Delors Report），确立了终身学习的基本原则。此外，UNESCO还牵头了“联合国教育促进可持续发展十年国际实施计划（2005—2014）”，强调终身学习在21世纪的关键地位。UNESCO发布的《贝伦行动框架》（The Belém Framework for Action），重申了终身学习在解决全球教育问题和发展挑战中的重要性。《联合国教科文组织中期战略（2014—2021年）》（UNESCO Medium-Term Strategy 2014-2021）目标之一便是“包容和高质量的全民终身学习”。根据成员国之间的共识，2014年5月在阿曼召开了全民教育（Education for ALL，EFA）会议，呼吁到2030年确保公平、包容的优质教育和全民终身教育得以实现。

2013年，UNESCO举办了国际“学习型城市”大会，会议聚焦全民终身学习，内容涵盖城市的包容、繁荣与可持续发展。会议围绕“学习型城市”展开，是将学习型社会的构想转变为现实的又一次尝试。同时，会议提出了一系列关键特征和指标：建设学习型城市的深远意义;学习型城市的基本要素;建设学习型城市的根本条件。以上框架对于促进成员国内部和成员国之间的终身学习发展具有深远意义。同时，这一框架还在全球许多城市推动了全民终身教育的实施进程，并且促进了成员国之间的比较分析、经验共享和共同学习。

（二）学习型社会——必不可少的農村视角

极速的城市化在世界各国出现，基于此，许多国家对国家发展政策和战略进行了调查和重新部署。然而，在城市化进程不断加快的同时，从长远来看，任何政策和战略都不能忽视或低估当前的形势、挑战、机遇和未开发的农村人口潜力。世界农村人口已接近50%，然而到2014年，世界贫困人口仍多数生活在农村地区，农村发展落后于城市发展。

过去二十年间，政治与社会经济发展的不均衡格局和气候变化、环境退化、资源匮乏、自然及人为灾害等风险，加剧了农村居民的困境。在大多数情况下，由于绝对贫困、高度剥削、迁徙、失业和就业不足和边缘化加剧，农村居民正面临着棘手且严峻的现实困境。

上述问题不仅出现在农村地区，也正向城市蔓延。但是，在任何情况下，解决的途径都不在于阻止城市化和将农村居民局限于农村地区。同样地，在农村地区推行乌托邦式的自给自足也是不现实的——农村社区和城市社区是相互依存的。伴随着人口流动和新的经济压力及机遇，无论在农村还是城市，变革都是不可避免的。对农村居民来说，这场势不可挡的变革存在许多负面影响，这些影响需要被转变为促进和强化人类能力发展的积极要素，以应对以上变革。农民得到了进一步帮助，不仅接受教育以应对变革，更被赋予了应对自身、家庭以及社区变化的能力。

当前，能力发展教育重点聚焦于农民赋权。因此，促进和支持全面而创新的教育方式是必须的。这一方式应当具备现代化特征并具有适应性，以满足不断变化着的环境和农村居民的需求。优先考虑伙伴互信基础（partnership-based）和多方参与的设计和实施框架，在当前环境下，一个更具战略性和包容性的途径是必要的。这一框架将促进增加多领域的地方性战略，这些战略能进一步明确并更好地开发农村地区及农村居民的发展潜力。

二、学习型村庄和农村学习社区

（一）定义

村庄是人们在同一地理环境下聚集的社区，它比镇要小，有几百、几千甚至几万常驻人口。不同国家的村庄可能迥然不同，即便是在同一国家内，村庄的地理环境、社会经济结构以及文化和民族构成也存在差异。然而，虽然村庄各不相同，但其作为“学习型村庄”时有许多共同点。作为倡议者和带头人，UNESCO国际农村教育研究与培训中心对“学习型村庄”的定义为：

学习型村庄是一个农村社区。在那里，根据迫切或长期的学习需求，村民不论年龄、性别、种族、宗教和社会地位，都有意愿和机会进行不间断的能力提升，这通过知识获取、能力发展和价值观培养来实现。一个农村学习社区由一群农村居民组成，他们有共同的学习需求，致力于共同学习和互相学习。

学习型村庄聚焦于从以下五个领域造福农村居民：金融方面——收入、财产和经济保障;社会方面——联络与合作;人力方面——就业能力和工作能力;个人方面——心理健康、精神状态和自信程度;物质方面——基本信息的获取、服务和基础设施。以上五个方面通过农村居民的自我激励和基于需求的学习活动得以实现，并从个人、家庭层面以及更大的社区层面带来广泛的积极变革。

在学习型村庄中，作为发展的受益者，农村居民在农村发展进程中是十分重要的要素，这是因为，没有了成员的全力参与，村庄和农村社区将不能全面繁荣发展。要实现全面繁荣，我们应协助其成员提高行动能力并自发自觉地参与其中，只有这样，他们才能实现自己的发展。在学习型村庄中，当地社区及其成员能够扮演好发起人、策划者、组织者和管理者的角色，同时，他们也将是学习活动的受益者。

（二）理论依据

如图1所示，推进“学习型村庄和农村学习社区”的框架以个人为中心，基于“个人是学习过程的中心环节”这一理念，把个体看做变革的推动者。从根本上来说，学习是为个体带来变化的过程。人们获取知识和技能，因此得以从一个新的视角、用不同的（通常是更好的）方式去理解和看待这个世界。这可以达成个体的赋权与转型，人作为个体生活与工作在社会、客观环境中，互相作用，带来社区、村庄乃至全社会的总体转型。

要确保学习活动满足各种学习需求，也为保证学習的公平和质量，个人的动机和努力至关重要，但这些还远远不够。在国家层面和乡村层面提供政策、制度、社会和文化条件，创建一个更有利的环境是必不可少的。此外，相关责任部门和机构必须协助并提供教育学习资源。核心利益相关者也必须承担相应的责任，发挥相应的作用，这就需要他们之间建立合作伙伴关系。

推动、促进和维护农村学习社区与学习型村庄的行动框架（见表1）采取了学习社区这种机制来驱策变革。实践共同体这一术语也用于定义学习社区，强调其聚焦于专业、职业的实践。学习社区或实践共同体由一群人组成，他们有着共同的情感、价值观和信仰，并致力于互相学习、习惯养成。通常，学习社区围绕一个共同的问题或需求形成，聚集的个体也有着解决某项特定学习需求的共同目标。

重要的是区分学习社区和学习活动所在的社区。后者通常反映了某个地理位置，诸如一个村子或一个工作坊。虽然明确的学习活动会出现在以上这些地方，但它们并非本文所指的社区。根据不同的学习目的，一个地理意义上的社区或村子中可能存在各种各样的学习社区。

学习社区由具有共同目标的参与者组成，同时，也包容个体学习者的不同需求和学识水平。它为参与者提供了安全、健康、支持和性别平等的环境，这样的环境和学习文化让人感觉既舒适又亲切。同一学习社区的成员通常能够围绕共同目标达成共识，其活动也多具备合作性、以学习者为中心。这与传统意义上教师/指导员占据主动地位、提供学习内容的形式恰恰相反，学习者不再是被动的接受者。在学习社区内，学习者通常扮演积极角色，教师/指导员向学习者提供相关帮助。出于合作的特性，加之成员间有着共同的需求和目标以及高度的学习互助能力，从这个意义上来说，社区是由学习者引导和掌控的。

成功的学习社区通常有以下特点：社区及其居民管控、拥有并直接参与到与学习相关的事务中。这包括学习需求的确定、学习小组和活动的建立、内容选择、外来人员和专家的参与以及学习社区的管理与控制。在学习社区中，各级政府及其他机构的作用是满足社区需求，提供帮助来促成支持性环境的形成，同时协助资源和人员的流动。简而言之，一个成功的学习社区是“民有、民治、民享”的。

（三）框架构成：对农村学习社区和学习型村庄的推动、协助和维护

框架展示了建设农村学习社区和学习型村庄的愿景，主要关注以下三个领域：建立并维护学习型村庄/农村学习社区;学习社区的运作——农村学习社区的特征以及农村学习社区的成效。每个领域的行动和结果将在个人/家庭层面、社区/村庄层面、国家层面进行呈现。

此框架是一个全面的行动清单，在建立学习型村庄和农村学习社区的过程中，协助或引领国家、当地政府、村庄和社区领导者、实践者、推动者、家庭和个体，以推动所有农村居民的终身学习。

三、宝贵经验与专业技术

作为关注农村教育和发展的唯一国际机构，自1994年成立以来，UNESCO国际农村教育研究与培训中心一直致力于为农村居民的思想与行为乃至农村的长远发展带来积极影响：消除贫困的教育;赋权教育（特别是妇女赋权）;促进农村转型的技能开发。

通过20年来的不懈努力，该中心已在下列工作中取得进展：在国际层面推动南南合作、南北合作;为实现赋权、拓展农村居民参与途径和保障民生，在国家层面协助创建了有力的国家政策框架与环境;从社区共同利益出发，通过村级民主决策优先需求、决定如何最优调配共有资源，创建并强化村级制度结构建设。推动以下工作：提高教育有效性，增加正规、非正规教育和非正式教育中的学习机遇，开展更好的自然资源管理，保护绿色环境，完善生产性基础设施建设，提高农业产出;促进个人知识与技能发展、提供更广阔的谋生渠道、提高生活质量和妇女赋权。

基于在农村社区与基层农民接触的直接工作经验，加之在新政策和战略的规划、实施方面的专业知识，UNESCO国际农村教育研究与培训中心重新聚焦农村发展，采用了创新的战略性途径，即学习型村庄和农村学习社区。通过学习型村庄和农村学习社区的概念，这一举措与其他人类发展策略相协调，取得了以下成果：为不同的涉众提供了空间，在农村发展战略和政策导向方面达成了共识;培养了能力、构建了互动论坛;增加了资源流动，尤其倾向农村地区有需要的人;促成了社会资本和机构的设立，开拓了个人知识、信息和谋生机会获取的途径;在农村社区发展中实现了相关人员的赋权;为国家发展提供了广阔平台。

编辑 王亭亭   校对 朱婷婷