浅谈如何创建电力企业“一流办公室”

万丹

办公室作为电力企业的综合办事机构，事务繁杂、协调量大，不仅承担着上情下达、下情上传的协调职能，还承担着机关日常事务管理、办理各种文件、处理各种突发事件等职能，办公室工作水平的高低，直接影响着企业的整体运转和效能发挥，从根本上决定了创建“一流办公室”的必要性。

一、电力企业办公室管理的现状分析

（一）缺乏创新工作意识。办公室工作千头万绪，服务性、从属性强，种类较复杂，重复性较高，内容较固定，容易使人形成程式化的思维和处事模式，缺乏想象力和创造力，管理人员工作缺乏主动性，处于被动的应付状态。

（二）工作人员的综合能力无法适应新时代的发展。当前我国电力行业办公室工作人员门槛相对较低，存在企业“安置”人员的情况，水平参差不齐，素质普遍较低，具有较高综合素质的优秀管理人才比较缺乏。

（三）精细化管理水平有待提高。办公室工作多为事务性工作，繁杂琐碎，也没有统一的标准，精细化程度不够，各项工作距离一流管理要求仍有差距。

（四）缺乏完善的办公室管理机制。办公室工作人员在岗位分配方面存在不合理的状况，造成能力高的人工作量越来越大，能力差的人反而更加无所事事。由于办公室工作内容不好定量，现有的评价指标不够全面，加之缺乏配套的奖惩机制，干好干坏一个样，容易打击工作积极性，破坏团队之间的协作关系。

二、电力企业“一流办公室”创建标准

（一）通用方面

1.组织建设。本企业领导高度重视和支持办公室工作，定期听取办公室工作汇报，给予工作指导;办公室机构要设置科学合理，职责明确，人员按编制配备齐全，精干高效。

2.自身建设。重视办公室的学习和培训;充分发挥办公室中心枢纽作用，综合协调，热情服务;有明确的督办要求和程序，促进本企业工作运转畅通高效;重视办公室信息化建设，办公自动化水平较高;倡导节约风尚，严格执行有关财务、费用管理制度及财务预算，合理开支，杜绝浪费。

3.标准化作业。办公室各项工作职责、标准、流程和岗位规范，事事有人负责，职责明确，界面清晰;管理制度健全，主要工作有明确的工作流程和管理标准，达到管理有制度、行为有规范、操作有流程、执行有标准、考评有依据。

4.办公环境。办公场所、办公设施和设备能够满足办公室各项工作的需要;办公环境布局合理、清洁整齐，办公家具、用品及上墙物品等定置管理、规范摆放。

5.各方评价：本企业领导、各部门所管理企业对办公室工作评价满意度在95%以上。

（二）专业方面

1.文秘管理。明确专职人员负责文稿编撰、公文处理等工作，高质量完成各项专题报告、汇报材料，确保企业工作安排部署和对外、对上的汇报和沟通联系;公文管理科学、规范、安全、高效，及时更新升级办公管理信息系统，重视技能素质培训。

2.督查督办。制订督查督办管理办法，明确工作流程和工作方法;建立督查督办人员网络体系，配备专（兼）职人员;对督办事项要求明晰，有明确的工作目标、责任人及完成时限;建立督查督辦管理信息平台，实时展示督办事项的进展情况;有督查督办措施，闭环管理;把督查督办效果纳入绩效考核。

3.值班管理。值班管理制度健全，有完善的值班应急工作预案，建立健全覆盖本企业的值班网络体系;设立固定的值班场所，配备基本的生活用品和办公设备，安全保密设施齐全;按照重大事项报告制度和应急突发信息报告的有关要求，突发事件和重大事项及时报告，报告率100%。

4.印信管理。建立健全印信、证照管理制度，建立印信管理责任追究机制;使用程序规范，审批手续齐全;指定专人负责印信、证照的日常管理，有保险柜存放印信、证照，存放地点安全、可靠。

5.保密管理。有专门的组织机构负责保密工作;配备专（兼）职保密人员;制定完善的保密规章制度和防范措施，建立健全保密工作管理制度体系;涉密文件、资料流转手续齐全;对外提供资料、发布信息履行保密审查手续;加强涉密信息系统建设;制订保密教育培训计划;建立失泄密事件报告、惩处制度，发生失泄密事件如实上报并及时查处。

6.公务活动。组织重大仪式、公务活动等，有方案、有措施、有检查，效果优良率95%以上;建立符合规定的接待工作标准和程序并认真实施，重要接待不出现任何纰漏和差错;协调企业对外关系，建立良好的沟通渠道，优化企业外部环境。

7.会议管理。内部会议管理规范有序;参加外部会议规范高效，遵守会议秩序。

8.档案管理。有完善的档案管理制度;档案室和装具符合建设标准;根据企业规模配置档案管理员;应用电子档案管理系统，并及时、完整保存电子档案;按照档案整理标准，齐全完整保存各类档案。

9.公务车辆。公务车辆管理制度健全，有完善的管理体系和标准;公务用车使用手续符合管理规定，能够严格按标准执行;车辆行驶及维修记录等原始凭证完整，有据可查，具有可追溯性。

10.内部治安。设置合理的保卫机构，人员配备齐备;保障措施到位，人防、物防、技防设施完善有效，经常性开展人员培训、应急演练;建立办公楼消防巡查、安全疏散设施管理、消防设施管理等相关制度并贯彻执行。

11.后勤服务。配备专（兼）职后勤管理人员;有完善的后勤管理规章制度;后勤服务范围满足单位职工需要;食品安全监管工作到位，过程可控，关键环节有严格的管理措施;相关费用报销、物品领用等手续完备合规。

12.信访维稳。设立专门的信访接待场所，配备专（兼）职信访工作人员;信访工作档案健全;信访事项处置率、答复率100%;进行定期、不定期矛盾纠纷排查。

三、创建电力企业“一流办公室”的思路和措施

坚持“一个原则”，即上为领导分忧、下为同事服务;做到“两个服务”，即为领导服务、为机关和基层服务;把好“三个关口”，即把好文字材料关、把好工作程序关、把好政策执行关;力求“四个到位”，即想到位、管到位、做到位、落实到位;强化“五个任务”，即抓好学习提素质、注重细节强服务、完善制度建机制、抓好落实促提升、立足本职树形象。

（一）提高站位，切实转变工作理念

要深刻认识到办公室工作的重要性和特殊性，坚决摈弃五种观念，即“墨守成规”的传统观念、“不安排不行动”的被动观念、“不批评即表扬”的无为观念、“敷衍塞责”的应付观念和“单枪匹马”的小我观念。打造“反应快速、团结高效、服务有为、管理有方”的办公室管理体系。

（二）加强能力建设，磨砺精湛业务技能

1.着力提升精准化管理水平，强化AB角建设，发挥合力作用。

2.加强“纵向”学习，定期组织公文、机要保密、法律、档案等业务知识培训，提升专业技能。

3.加强“横向”学习，走出去向同行企业学习借鉴好的经验做法。

（三）紧扣新时代发展主题，全面提升服务水平

1.发挥好参谋作用，为领导决策提供服务。坚持三个标准，即“全方位、全过程、高效率”。“全方位”就是要遵循领导决策意图，从调查研究、信息反馈、督查督办和综合协调等方面，为决策提供尽可能多的依据和支持;要强化补台意识，努力避免各种遗漏和失误。“全过程”就是要对决策准备、形成、实施三个环节全程跟踪服务。“高效率”就是要提高各项服务工作的速度和质量，使决策落实得又快又好。

2.发挥好枢纽作用，为指挥协调提供服务。发挥三种“功能”，一是要做“加油站”。善于坚持原则，化解矛盾，增进团结。二是要当“润滑剂”。哪里出现故障，就能在哪里妥善地解决问题。三是要甘做“受气包”。要以团结稳定的大局为重，不计较个人得失。

3.发挥好窗口作用，为领导和同事提供服务。要把握好三个原则。一要主动服务，宜早、宜少、宜透。二要精致服务，注重细节，大事小办、轻事重办、熟事生办。三要科学服务，加大统筹力度，准确把握主要工作，急事迅速办、特事重点办、难事灵活办，不断提高科学服务的水平。

（四）创新工作思路，实践中提高工作水平

1.在方法上要创新。办公室要比其他业务部门更具有敏锐性，凡事先学一步、先做一步;要自觉做到换位思考，要把办公室各项工作放到大局中去思考、去把握，加大服务力度，提高服务层次;以提高办公室效率为目的，改进工作中的一些具体做法，制定科学的工作程序，建立高效、有序、简洁的运行机制。

2.在机制上要创新。按照高效、有序、简洁的原则，理顺办公室日常工作，制定标准作业手册，规范办文办会办事程序;要根据发展需要，结合实际及时建立健全并修订完善各项管理制度。

3.在考核上要创新。针对电力企业办公室工作的复杂性，要增强考核机制的灵活性，评价指标要包含工作态度、工作量、工作成效、工作效率、工作作风等，可采用自我评价、同级评价和上级评价结合的方式，以求客观、公正，要加大奖惩力度，对工作成绩突出的及时表扬和激励。

（五）加强队伍建设，共同营造干事氛围

办公室工作是服务性工作、协调性工作，尤其要注重营造一种和谐共事的氛围。办公室人员，不仅要有良好的精神状态和做事的真才实料，还要有共事的思想意识。工作态度上，要立说立行，实干快干，该断则断，该行则行;工作效率上，要有只争朝夕的劲头，遇到困难不推不诿，不等不靠，抢时间，争速度，讲效益;精神状态上，要有勇争一流的精神，咬紧牙关，埋头苦干，一干到底，干出成效。

四、结语

新时代、新担当、新作为！电力企业办公室要以“争一流、创佳绩”为目标，与时俱进，开拓创新，认真履行“参与政务、管理事务、综合协调，做好服务”、“四句話16个字”职能，积累在前、谋划在前、行动在前，不断提高工作水平，积极创建“一流办公室”。

（作者单位：大唐四川发电有限公司）