党建工作与生产经营融合推动国企高质量发展

姚凤婷 翟心稳 田雪迎

党的十八大以来，特别是全国国有企业党的建设工作会议召开后，国有企业党组织认真履行全面从严治党主体责任，坚定落实党建工作责任制，全面夯实党建工作基础，不断激发党建活力实效，有力推动了国有企业改革发展和党的建设质量提升。但随着我国进入高质量发展阶段，国企改革三年行动的不断深入推进，作为国民经济发展的中坚力量，国有企业党建工作也面临巨大挑战。当前国有企业党建工作如何发挥引领作用，保障国有企业改革，推动国有企业高质量发展是当前首要问题，特别是创造性加强党建工作和生产经营融合上仍是需要不断研究和实践的一项重大课题。

一、党建工作与生产经营深度融合的优势

1.党建工作与生产经营具有双向促进作用，二者融合可以有效解决出现的党建和生产经营难题。由于建设中国特色社会主义和发展社会主义市场经济共同决定国有企业是具有鲜明政治属性的市场主体，也是政治属性与经济属性的统一体，《党章》中也提出国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落實，依照规定讨论和决定企业重大事项，国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。这决定党建工作与生产经营工作具有双向促进作用，党建工作与生产经营的相融合可以提高员工思想认识，加强思想引领，凝聚统一共识，这将有利于提高企业效益、增强企业实力、实现国有资产保值增值，推动国有企业高质量发展，同时生产经营工作的发展将对提升党建工作有着积极促进的作用，党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题得以解决，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力的目标得以实现。

2.党建具有的特有优势可以引领国有企业高质量发展。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。在国有企业高质量发展中坚持党的领导，切实发挥党的组织优势和群众优势，坚持服务生产不偏离，党支部作为党的基层组织“神经末梢”，是融入中心、推动发展，保证上下思想认识统一、行动步调一致、组织目标落实的“最后一公里”，同时也是密切联系群众的基层组织，通过发挥党支部和党员作用，创造性开展党内竞赛、三会一课及主题党日活动，落实联系点制度，谈心谈话，我为群众办实事实践活动等，发挥党组织特有的优势，促进党建与生产经营在融合实践中充分发挥党建工作的凝聚力、战斗力和生产力，推动国有企业高质量发展。

二、党建工作与生产经营深度融合方面存在的问题

1.基层党组织对党建与生产经营融合的切入点和着力点把握不清。发挥党建工作优势促发展的核心主体是人。然而在党建工作与生产经营融合的切入点和着力点掌握上力度不足。第一，基层党支部书记及委员多为兼职，在肩负党务与行政双职务时，繁忙的生产任务需要投入大量的时间抢进度、保质量，多数党务工作者需将大量的时间经历投入到生产经营工作中去，在这种情况下，许多党务工作者在做好本职工作的同时，难以有效学习最新的理论知识，并运用或引导党员利用理论指导实践，形成统一思想引领和统一目标实现。第二，缺少内外部联系的平台，先进的工作方法引进不进来，党务工作者走不出去，有些党务工作者片面认为将日常生产经营工作搬至支部党建工作中进行就是将党建与生产经营融合，二者混淆不清，没有从党建角度出发，解决生产经营工作难点，痛点和堵点问题。第三，考核机制不完善，对党建工作与生产经营融合的亮点特色工作没有纳入考核，以形成创新发展建设的良好氛围。

2.组织建设上没有深入融合，支部所属各部门间没有很好协调配合。基层党组织涵盖多部门，如何发挥多部门合力作用，攻坚克难是非常重要的，然而当前存在以下两方面问题：一方面在支部划分上通常依据部门属性类别划分，这导致生产型党支部内涵并行属性部门，公司不能充分发挥党组织战斗堡垒作用，增进上下序部门间的协调配合，员工以“内部客户”为中心的思维建立不起来，推诿扯皮、主动服务意识差、团队意识不强，员工各干各的，沟通不畅致使上下序部门合作不通畅。另一方面没有建立起将所属各部门负责人联系在一起的组织结构，部分部门负责人片面认为做好党建工作是党支部书记的工作，抓好业务工作才是硬性指标，同时业务工作抓一抓就有效果，周期较短，看得见，摸得着，反之作用于不想做党建工作的心理，这将不利于加强党的建设和推动公司改革发展建设，难以适应新形势新任务的要求。

2.党建与生产经营融合上缺少有力措施。这种现象的存在不利于促进党建工作，也不利于推动业务工作。一是国有企业机关党支部多由党群、财务、后勤、行政管理、人力资源等部门组成，客观上机关党建与业务工作内在逻辑各不同导致机关党建难以与生产经营相融合，党建工作对生产经营工作的引领促进和推动作用不容易量化评价。二是缺少信息共同机制，没有建立支部间的桥梁。现有信息、数据、共性技术等资源分散独立，如何利用基层党支部间的产业协同、业务协作、项目建设、产能合作等方面的合作空间，实现抱团取暖，共同发展是当前破解党建与生产经营结合不紧密的重要途径，目前还缺少切实可行，效果较好的解决方法。三是主观上支委班子成员及党员思想认识不足，存在“等、靠、要”思想，没有把党建工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，面对新形势新任务，没有能力提出相应的创新形式，有的党员认为自身任务就是立足岗位、履职尽责、提高抓业务的质效与业绩，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得不到有效发挥和充分彰显。

三、党建工作与生产经营深度融合的对策

1.加强联系学习，统一思想认识，确立中心思想。对于基层党组织对党建与生产经营融合的切入点和着力点把握不清问题，青岛兰石积极探索实践，一方面加强外部联系学习，与清华大学核研院105室党支部开展联合党建活动，双方围绕中心工作，抓好党建与生产经营的充分融合开展党建交流，在开放、共建、共享的氛围下，交流学习先进的党建工作经验;制定《基层党支部党建工作管理考核办法》，每月公司所属的党支部代表走访检查支部工作，为内部支部间的沟通交流学习建立平台，促进支部工作开展;邀请青岛市总工会干部学校老师讲党课，加强党员领导干部及党员的党性修养，培养守初心，担使命的责任意识。另一方面在公司内部形成统一思想认识，坚持发展高质量，把提高企业效益、增强企业竞争实力作为党组织工作的出发点和落脚点，以企业发展成果检验党组织的工作和战斗力。确立两个使命，树立企业共同体，保证生产任务完成和为员工谋幸福，各级党员领导干部以两个使命为准则，首先发挥带头作用，以推进目标的实现为准则，党组织积极参与生产经营，在急、难、险、重任务上，组织党员开展“立项攻关”活动，为企业目标的实现提供保障，同时做好党建带群团共建工作，发挥群团组织作用，激发团员青年力量，攻关克难，提升企业的竞争力。

2.优化组织设置，加强基层党组织建设。为有效解决组织建设上没有深入融合，支部所属各部门间没有很好协调配合问题，青岛兰石积极探索实践一方面重新调整了支部划分，将同类型车间/部门归属的两个党支部进行了调整，调整后的党支部内含有相关生产车间、配套、质量保障、安全保障车间/部门，内部形成上下序闭环，为上下序部门间的协调沟通，公司的高质量发展提供组织保障。另一方面以支部书记为主要负责人，支部所属部门负责人为成员建立小组，健全完善责任体系，一级抓一级，层层抓落实，同时进一步强化责任考核，坚持把责任检查考核作为推进主体责任落实的重要手段，建立检查考核机制，注重考核结果运用，将考核结果作为提拔任用和评先评优的重要依据。

3.建立联建共建机制，巩固提高党支部建设标准化工作质量和价值。为解决党建与生产经营融合上缺少有力措施问题，青岛兰石积极探索实践制定了符合公司实际的《基层党支部结对共建实施方案》，开展以“双结十联五共建”（党支部结对共建、党员结对提升;组织联建、主题联学、党员联训、队伍联育、制度联建、阵地联创、服务联动、活动联办、产业联促、资源联享;服务共建、专业共建、产业共建、帮扶共建、资源共建）为载体的党支部结对共建活动，支部两两结对，签订责任书，以此推动不同类型的基层党支部开展组织联建、发展联谋、产业联促、难题联解，进一步增进机关、研发技术、营销服务类党支部与基层生产一线党支部之间的联系服务，最大限度地在公司党的建设、改革发展、安全生产、经营管理、研发技术、营销服务等方面实现资源共享、优势互补、协调发展、全面提高。

4.着力在企业文化建设上推动党建与生产经营的交融互动。国有企业党建只有融入到企业的中心工作中去，才能确保企业党组织的意图在企业的决策、经营、管理、监督各个方面和各个环节的充分体现，也才能确保党组织政治核心作用的发挥。将企业党建工作与企业文化创新相结合，无疑是实现党建服务中心工作的最佳途径。为此要着力在企业文化上推动交融互动，丰富员工的精神世界，使员工可以领悟到党建工作的引领作用，实现员工对企业的文化认同、情感认同、价值认同、组织认同和心理认同，同时建立员工行为准则，促进员工高度一致的步调行为，提升员工综合素质能力，真正发挥改变员工心智模式和行为模式，推动国企战略转型、成功实现战略目标。大力宣扬企业文化故事，树立主人翁意识，强化员工的责任感和使命感，并且在认知上与企业发展目标进行融合，实现个人价值体现与企业发展同建设。

四、结语

在探索实践過程中，党建工作与生产经营各项举措的实施取得了良好的效果，由亏损到盈利的全年经营目标得以实现，扭亏创效取得了实质性的效果，基层党建工作质量得到较大提升，考核分值同比增长20%以上。总之，党建工作与生产经营的深度融合是推动国有企业高质量发展的重要途径，是破解党建、生产经营难题的重要方法，需要正确认识融合的方式和意义。国有企业应结合国家经济发展形式、现有生产经营实际现状，注重党建出实效，创造性开展各项党建工作，不断加强党建工作与生产经营的融合，为助推国有企业改革，高质量发展提供坚实保障。

（作者单位：青岛兰石重型机械设备有限公司）