全面从严治党背景下加强煤企党建工作

靳涛

当前我国发展进入到了百年未有之大变局，煤炭行业的发展也进入到了百年未有之大变局，煤矿企业转型升级发展已经成为了必然。随着全面从严治党工作的持续深入推进，煤企亟需通过高质量开展党建工作，实现凝聚力、战斗力的有效提升。但是从当前煤企党建工作开展实际来看，其中的问题仍旧偏多，影响到煤企发展实效。因此，对全面从严治党背景下加强煤企党建工作进行分析有着较为重要的意义。

一、全面从严治党背景下煤企党建工作存在的突出问题

1.从当前煤企开展党建工作人员整体的素质和能力来看。相对于实际需求表现出明显的差异，很多人员是在“被照顾”的状态下，进入到煤企党建工作岗位上。随着对煤企党建工作要求不断提升的实际，党建工作人员表现出明显的“能力恐慌”的问题，很多人员的能力素质相对于实际需求表现出非常大的差距，导致煤企党建工作在较长的时间内不能得到有效增强和提升。

2.从煤企开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作来看。其没有严格的按照要求开展常态化、高质量的主题教育，影响到党建工作整体质效的提升。很多党员干部并没有准确认识到自身应当承担的职责和使命，对整个党建工作带来负面影响明显。

3.从当前党建工作开展的形式和内容来看。陈旧的问题突出，仍旧过多的采用传统单一的工作模式，导致党建工作质效在较长的时间内不能得到有效地提升。在陈旧的党建工作模式下，党员干部参与到党建工作中的积极性和主动性也非常差。特别是对党员的管理工作，很多情况下，并没有取得应有的实效，党员管理不到位的问题非常突出，严重影响到党建工作整体效果。党员在具体工作中也没有将自身先进模范带头作用有效发挥出来。

二、全面从严治党背景下加强煤企党建工作的相关措施

1.全面推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化。主题教育对于提升党建工作效果，引导煤企内广大党员干部牢记自身所承担的责任和使命有着较为关键的作用。在全面从严治党深入发展的过程中，必须将主题教育工作作为重要的工作抓手，以高质量的主题教育，助推煤企党建工作高质量发展。在具体实施中。第一，在煤企内应当充分发挥出以上率下的作用，从“学”做起，特别是领导干部应当全面做到率先垂范，带头学习党的各项创新理论，特别是将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为最为重要的内容，全面与自身的岗位、职责、任务等全面结合。在理想信念的强化上，应当下功夫、求实效。结合煤企实际，研究制定出符合自身特点的各项集体学习制度。在煤企内营造出扎实有效的学习氛围。第二，应当坚持学习和应用全面结合起来，对于实际工作和政策理论之间的切合点应当找准找实，特别是工作中存在的难点、堵点等问题，通过学习与工作应当做到相互促进，在提升工作的同时，实现对党性的有效强化，在党性得到强化的基础上实现对工作的有效提升。对于煤企基层领导干部，应从工作实际出发，注重应用党的创新理论，解决工作中遇到的实际困难，通过党性来对自身工作素养的全面提升，推动理论认知和实践认知的全面统一。第三，对煤企基层党组织的各项政治制度应当进行健全完善，全面严肃党内的各项生活，将“三会一课”作为基层党组织开展工作的基本制度，将党支部作为基础单元，将解决实际问题作为出发点和落脚点，确保在煤企内将党内各项制度全面巩固好，充分利用好。在具体实施中，对责任体系应当进行健全完善。全面夯实煤企基层党支部中各项工作开展的责任，将党支部政治生活中的組织生活会等工作扎实开展，确保组织生活制度能够在煤企做到扎实有效落实。特别是对党支部书记应当履行的第一责任应当全面明确，将责任清单全部列出来，让党支部书记认识到责任应当履行的责任和义务，从而可以牵头研究工作、谋划推动工作。此外，对党支部分管支委应当履行的直接责任应当全面明确，对支委内班子成员的责任进行全面的细化实化，对党员的党性问题定期进行研究分析，推动党性教育责任能够细化到具体的人头上。第四，应当在煤企内对定期评价制度进行健全完善。对党员党性分析结果应当在一定范围内进行全面的公开，推动党员相互监督工作常态化、长效化，特别是对群众监督渠道应当全面畅通，构建起群众评价机制，引导群众能够积极主动参与到党员党性教育评价工作中，对党员干部党性的评价中应当将党员群众的评价作为基础，构建起公平公正的奖励机制，将党员教育正面引导的作用充分发挥出来。

2.全面强化煤企各项工作中党的领导。第一，在煤企的各项工作规章制度中，应当将党的建设全面融入到其中，推动煤企在具体的治理过程中，党组织的地位确定下来。在这个过程中，可以借鉴在党建工作做得相对教好的国企的经验做法。应当将政策配套作为关键，特别是已经上市的煤企集团，对相关的规章制度进行修订，还需要通过政府部门的审批，整体涉及面相对较广，所涉及的程序也相对较多。这就需要对党建工作全面融入到煤企各项工作的章程中进行全面细致的研究。从当前很多煤企的实践来看，既有在企业章程中对党建工作进行高度概括，也有在企业章程中将党建工作作为一个单独章节进行表述的方式，从这两种方式来看，整体的特点较为明显，在具体使用的过程中，煤企需要结合实际，切忌照抄照搬。第二，推动煤企党建工作全面融入到煤企生产经营活动中。党的领导是煤企开展各项工作的灵魂，这也是煤企作为国有企业的主要优势内容。在具体实施中，煤企应当将具体的党支部作为主体，选择使用老带新或者采取师带徒的方式，在煤企发展中从技术、作风及精神等层面全面搭建起沟通的桥梁。通过树立先进标杆等方式，全面将榜样的力量充分发挥出来，在煤企各项生产经营中，推动基层党组织全面有效嵌入到其中，也就是展现出基层党组织的战斗堡垒作用，通过对职工创新活力的有效释放，在煤矿各个行业中将技术能手等各类先进的作用充分展现出来。第三，在煤企内严格落实“交叉任职、双向进入”的工作要求，这也是煤企落实党管干部的关键所在。在具体实施中，煤企应当结合企业运行实际，对该项制度落实过程中，具体的程序、办法及要求等进行全面的实化细化，确保各项工作可操作、能落实。对煤企党组织和其他治理主体之间的权利和责任的边界应当全面划分清楚，推动工作流程可以做到顺畅地对接和融合。此外，在煤企经理层对重大问题进行研究之前，应当将党组织研究作为基础重要内容，对具体流程进行细化，将各个治理主体的责任全面落实到具体的环节上。

3.全面提升煤企党建工作人员的整体素质与能力。当前在煤企转型升级的过程中，培养人才是重中之重。因此，煤企在进行人才的培养过程中，应当将党建人才的培养和提升，作为企业人才培养的重要内容。首先，应当做好煤企内专职党委副书记的选配。结合煤企工作实际，对工作进行全面的统筹分析，根据干部管理的具体流程和权限，全面做好干部配备的沟通与协调工作。从企业的实际出发，全面提升选配工作的质量。可選择使用内部遴选、工作交流、轮岗等方式，对煤企内党建工作专职副书记队伍结构进行全面的优化，构建起一整套年龄梯次科学合理、素质能力过硬的专职副书记。其次，将培训提升作为重要的工作内容，提升整个队伍的综合素质水平，特别是注重对党建工作人员一线实践能力的锻炼和提升，对党建工作专职人员的晋升渠道应当畅通。再其次，全面提升党建工作优秀人才力量的储备。在对干部进行具体的选择和使用过程中，注重将综合素质相对较好、实际业绩较为突出的人才，选拔到党建工作岗位上进行锻炼提升，让煤企内专职党务工作成为发现、培养、锻造人才的综合性平台。

4.全面捋顺煤企党组织党员关系。在提升煤企党建工作质量的过程中，全面对党员进行规范科学管理非常关键。在具体实施中，应当将解决煤企内存在的党组织关系“失联”与“空挂”的问题作为重点内容，通过组织层面与个人层面的双向发力，更好提升对党员的整体管理效果。在具体实施中。首先，应当对党组织关系进行全面的摸排，全面做到底数清、情况明，对流动党员应当针对性的加强核查力度，特别是对党组织联系较为松散的科室，应当给予重点的关注。其次，全面提升党组织关系管理中的有序归属，根据煤企内党员干部的实际情况，应当按照不同的情形进行具体的分类和管理，为党员干部提供出更为精准化、更为人性化的服务。再其次，对党组织的生活应当进行针对性的丰富与规范，全面增强党组织主动开展服务的能力和水平，党组织应当根据组织内各项工作的安排，主动联系党员，实现对党员干部的主动有效管理。

三、结束语

综上分析，当前煤企内全面从严治党已经进入到深入发展的阶段，对党建工作整体质量也提出了更高的要求，全面提升党建工作质量已经成为迫切需求。因此，这就需要煤企从企业当前所处的实际情况出发，全面增强煤企党建工作整体的质量和效果，为煤企高质量发展提供出扎实有效的组织保障。

（作者单位：山西焦煤霍州谭坪煤电有限责任公司）