现代食品安全卫生问题的解决之策

习近平总书记在十九大报告中指出，我国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一点在食品行业中体现为人民对现代食品的需求已经逐渐由“量”过渡到“质”，更加关注食品是否安全、卫生和健康，对现代食品的安全性提出了更高要求。至2020年底，我国实现全面脱贫，人们的物质生活需求已经得到基本满足，但食品安全问题却频繁发生，其中不乏食品行业中的龙头企业。确保食品的卫生安全，不仅是对相关食品加工企业的最基本要求，也是保障民生、维持社会稳定和促进国家发展的重要影响因素。为此，本文基于现代食品安全卫生的基本现状，追溯现代食品安全卫生问题出现的根本原因，并积极探求解决食品安全卫生问题的可行之策。

一、我国食品安全卫生现状

食物所提供的营养物质和能量是每个人所必需的，在如今已经满足基本生活需求的条件下，食品也成为满足人们精神需求的重要因素。作为世界上重要的食品进出口贸易国家，我国食品工业近年来高速发展。在国内市场与与对外贸易中，食品行业涌现了许多较为优秀的食品工业企业，例如大家耳熟能详的双汇、娃哈哈等。这些优秀的企业代表与其他大中小企业共同组成我国完善且稳步发展的食品行业，不仅实现了国内的供给平衡，食品出口贸易还推动了我国的经济发展。

虽然我国食品行业取得的成绩十分亮眼，但仍然存在亟待改进之处，尤其是在现代食品安全卫生方面仍然暴露出许多不足，比如2008年的三聚氰胺“毒奶粉”事件、2005年的“皮革牛奶”事件、2006年的“苏丹红鸭蛋”事件等。为此，国家出台许多相关法律法规加强对现代食品安全卫生的管控，总体来讲，在国家加强管控以及社会对食品安全卫生问题更加重视的大环境下，我国的食品行业良性稳步发展，人们对食品安全卫生的认识也更加全面和客观。

二、导致食品安全卫生问题的原因

1.食品原料。食品行业所涉及的食品类别众多，不同种类食品的原材料也不同，比较常见的是农产品和畜产品等。由于食品原料生产无法统一化，我国的农牧大宗商品普遍存在农药与兽药的滥用情况，导致以农牧产品为原料的加工食品也存在农药与兽药残留的情况，对人体健康造成威胁。除此之外，国家在食品原料方面的立法并不全面，对于其中有害物质的含量尚无具体的限定，使得在原料环节出现食品安全卫生问题的概率居高不下。

2.生产加工。从原料到成品，食品需要经过一系列复杂的加工过程，每个环节都涉及到不同的操作工序、设备和工作人员，其中任何一个环节出现问题都可能导致食品的品质不合格。部分商户或企业在生产过程中可能会出现不具备生产或经营的资质、食品生产过程缺乏科学性、食品没有在严苛的工艺环境下进行生产、生产食品的设备不能达到相应的标准要求、食品生产的环境卫生较差、食品没有经过相关部门的检验便流入市场等问题，这样的“问题食品”如果在市场上流通，就有可能会对人体健康造成巨大的伤害。甚至有部分企业或食品加工厂为了节约成本，在加工时会将化学制品等非食品物質混合在其中，直接影响人们的身体健康和智力发育。

3.市场监管。市场监管不到位以及市场体制不完善，也是造成食品安全卫生问题的主要原因。例如，许多企业或经营者出现食品安全卫生问题时，相应的监管部门给予的处罚力度远远不足以让相关从业者对食品安全卫生问题足够重视。同时，许多食品安全相应的执行标准以及条例的制定和发行并没有建立在充分风险评估的基础之上，缺乏科学性与可操作性，使得一些不法分子有机可乘，食品生产厂家也无法从根本上重视食品安全卫生问题。

4.法律法规。食品安全卫生问题是基本民生问题，国家向来十分重视，并持续加强对相关法律和政策的完善以及对相关部门的设立和细化。比如，1982年通过的《中华人民共和国食品安全法》就历经了2009年、2014年等几次修订。虽然在食品安全卫生立法上，相关部门一直秉承从严立法的态度，但从具体的实施情况来看仍然存在些许不足。尤其是在与食品管理相关法案的确立与修正上，相关立法部门之间的协调性较差，法律条款的确定没有充分依据对事实的调查以及进行可行性分析，立法并没有充分兼顾到食品工业行业的所有环节。因此，目前所执行的现代食品安全卫生相关法律呈现出一定的片面性、可操作性不强、协调能力较差、执行力较弱等。

三、现代食品安全卫生问题的解决之策

1.国家：加强管控。如果市场的自我调控不足以支撑食品工业的良性发展以及让社会总体的食品安全卫生得到保障，国家就有必要通过宏观调控的手段加强对食品行业的管控，将市场向良性发展的方向引导。从国家层面来讲，首先最重要的是加强立法和严格执法，在现有的《中华人民共和国食品安全法》《食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律规章的基础之上，根据我国目前存在的食品安全卫生隐患提出需要完善和增添的条款，并对非法行为依法惩治。其次，要加强对现代食品安全卫生的研究，将食品安全抽查和风险防控尽量覆盖到所有食品行业，增加抽查的频率，保障抽查的精度。最后，对于现代食品生产和经营的从业者应当严格检查，重点筛查其所从事的经营活动是否具备相应的资质以及是否严格按照相关法规进行操作。

2.企业：承担责任。企业作为现代食品生产和经营的主要单位，也是现代食品安全卫生问题高发的主要客体，必须要肩负起防范食品安全卫生问题的责任。虽然国家的强力管控能够有效排查食品安全卫生问题，但只有企业从根本上意识到现代食品安全卫生问题并肩负起相应的社会责任，才能从根本上防范此类问题的再次出现，并实现企业的长远发展。如果企业与企业之间达成注重食品安全卫生问题的共识，也有助于整个社会形成良好的食品卫生环境。

3.个人：提高食品安全意识。仅仅依靠国家的管控和企业的责任意识是远远不够的，消费者自身也要加强对现代食品安全卫生的重视，不断加强对现代食品安全卫生相关知识的学习，自觉参与到对食品行业的市场监督中，一旦发现食品安全卫生问题，要及时向有关部门检举。

4.媒体：有效监督。近些年，许多重大食品安全卫生问题都是被媒体所报道的，百姓也是在许多媒体的宣传下提高了对食品安全卫生问题的重视程度，可以说近些年我国食品安全卫生取得重大突破，媒体功不可没。在新媒体快速崛起的时代，更多媒体人坚持实事求是地报道，让食品生产和加工的流程逐渐透明化和规范化，消费者在购买和享用食品时也更加放心。因此，媒体人要更加坚守职业操守，勇敢地发掘和曝光不法分子的违法行为。

虽然我国的食品行业正在不断走向规范化和市场化，许多违法行为也在国家的监管和媒体的曝光下而暴露于公众视野，总体呈现欣欣向荣的发展态势，但在较为稳定的发展局势中也要学会“居安思危”，国家要肩负起监管的重任，企业要牢记自身的责任，消费者要重视食品安全卫生问题，媒体人也要勇于爆料、敢于爆料，共同营造良好的现代食品安全卫生环境。

作者简介：王苏滢（2001-），女，大学本科在读，研究方向为食品科学与工程。