基于全面预算管理的企业内部控制研究

摘要：企业要想能够长久、稳定的发展下去需要基于全面预算管理的内部控制。现今世界，经济发展迅速下降，市场环境和经济环境也越来越复杂，不平衡的市场供求关系推动了我国供给侧改革和双循环政策的实施。改革在不断推进，我国居民对于企业生产的产品质量以及提供的服务质量的要求也越来越高。存量市场的内部竞争越来越激烈，企业必须精打细算，在计划中包含变化，稳扎稳打的基础上做好降成本、增效益和控风险。为了解决这一问题，我国在企业管理实践中上提出了基于全面预算管理的企业内部控制。

关键词：全面预算管理;内部控制;策略

引言

企业要想长久稳定发展，就会对内部控制的要求越来越高。通过全面预算管理的积极作用，企业内部控制能力持续强化，企业的经营管理效果也越来越好。

一、全面预算管理与企业内部控制之间的关系

（一）全面预算管理是企业内部控制的一项重要手段

第一，以企业的发展战略目标为着力点，全面预算管理的有效实施可以合理分解这一目标，还能够根据被分解的每一项战略目标落实具体的管理工作，使得企业的运营管理可以有序进行;第二，全面预算管理工作的有效实施能够支持企业的经营管理，即可以详细确定每一职能部门的整体运行情况，从而可以有针对性的监督和考核这些只能部门，便于企业内部控制措施的贯彻落实;第三，全面预算管理的有效实施能够以企业的经营活动为立脚点，科学分解企业经营发展目标，监督各部门执行情况，继而总体分析企业的生产经营情况，预测、判断企业在生产经营活动中可能遇到的风险，促进企业内部控制及时做出反应和调整，防范风险，继而实现企业的战略目标。

（二）企业内部控制为全面预算管理实施提供基础性保障

全面预算管理虽然在一定程度上具有管理作用，但是其本身还是存在一定的风险，如编制的预算不合理、预算数据不准确等等，如果预算管理工作不科学不合理不高效，不仅无法发挥预算管理的积极作用，甚至会适得其反，对企业的发展造成不好的影响。企业建立并完善内部控制体系，约束、规范企业的内部控制工作，让其可以紧密结合企业发展实际，有目的的控制企业的各个方面，为实现企业的战略目标提供基础性条件。使得企业的预算管理工作更为高效，继而发挥其作用，因此企业内部控制为全面预算管理实施提供基础性保障 。

二、企业内部控制现状

（一）企业的内部控制体系不完善

市场环境瞬息万变，企业要想内部控制体系持续发挥作用，就需要持续根据内部控制反馈的情况分析企业的内部控制体系是否有缺陷，从而有针对性的调整和完善企业的内部控制体系，保证其可以与时俱进，持续发挥其作用。然而经过调查，发现我国企业内部控制体系具体实施效果不理想。分析其原因，主要是企业的内控体系不健全，存在漏洞或者是不成熟的环节，如与企业实际运行情况不相符等，内部控制工作在实施时自然会受到影响，导致效果不佳。

（二）企业实施的风险防范机制存在缺陷

现如今企业的内部环境以及外部环境都有巨大的变化，企业在运行时也就会存在各种各样的风险，如财务风险、法律风险以及运营风险等等。在这样的情况下，为了切实落实好内控工作，保障企业的良好运行，企业应当制定可行的风险防范机制，从而综合性评判企业运营过程中可能存在的风险，继而有针对性的防范风险。但是实际情况是，有的企业实施的风险防范机制有缺陷，无法发挥风险评估和防范作用，使得企业的风险防范工作不到位，企业的运营存在巨大风险。

（三）企业的内部控制运行力度需要加强

据调查，我国大部分企业存在重业绩轻内控的问题，究其原因就是企业的管理人员没有清楚认识到内部控制的重要性，也就不可能部署企业的内控工作。也正是因为内控工作效果不好，企业的财务预算取代了全面预算，制定的预算目标、指标也就无法反映企业战略计划的内容，这会对企业未来的发展产生不良影响。

三、基于全面预算管理的企业内部控制的构建策略

（一）健全企业全面预算管理体制，完善企业内部控制环境

首先就是健全企业的全面预算管理体系，为企业的内部控制发展奠定良好的前提条件。打造良好的内部控制环境时完善企业内部控制体系的重要基础，全面预算管理机制能够有利于这一环境的打造。企业的管理人员要充分发挥自身的作用，重视全面预算管理和内控工作，提高内控意识，保证这一工作的顺利完成。

（二）完善和优化企业内部治理结构，保证内部控制的进一步完善

要实现上述目标，就需要企业要对自身进行准确定位，还要明确企业未来发展方向，以市场化为导向对企业现有各种制度进行调整和优化。再者，企业要大力发展自身的特色从而吸引外资，董事和管理层要充分发挥治理作用和领导核心力量，为企业完善内部控制体系打下良好的基础。

（三）加强预算管理审计工作，充分发挥内部控制监督作用

企业还可以借助优秀人才推进内控体系的完善。例如将审计部门的人才选派到全面预算管理部门进行交流和学习，让其真正投入到企业的管理工作中，从而发挥内部控制监督作用。

结束语

总之，我国企业面临着越来越激烈的市场竞争，企业要基于全面预算管理开展内部控制工作，优化完善内部控制体系，保证企业的长久稳定发展。

参考文献：

[1] 韩建英.以全面预算管理为核心的企业内部控制研究[J].财会学习，2018，（22）：229，231.

[2] 范素珍.基于全面预算管理的企业内部控制研究[J].经贸实践，2018，（15）：188-189.

[3]王明吉， 李霞. 基于全面预算管理的企业内部控制優化研究[J]. 营销界（理论与实践）， 2020（1）：2.

作者简介：刘江镇（1989.1） ，男，汉族，浙江衢州人 ，

工作单位：杭州鸿泉物联网技术股份有限公司