我们在干，服务区在变！——山西高速服务区“三补八化五改观一提升”专项整治行动暨提质升级工作纪实

文 葛彦明 潘建峰

“自2021年开始实施的服务区提质升级工作，正在逐步改善以往司乘人员对山西高速公路服务区的种种不良体验。如今，服务区越来越成为司乘人员来了不想走的地方，而且服务区员工的归属感也更强了。”山西交通实业发展集团有限公司党委书记、董事长兼山西交控集团高速公路服务区管理分公司党委书记秦阳如是说。

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三补八化五改观一提升

“三补”：硬件不足软件补、软件不足功能补、功能不足服务补；

“八化”：场区优化、卫生间净化、建筑物亮化、服务标准化、管理精细化、环境美化、运营安全化、考核长效化；

“五改观”：环境改观、形象改观、服务改观、安全改观、管理改观；

“一提升”：提升公众美好出行体验感和满意度。

2021年8月，山西省人民政府出台《山西省高速公路提质升级三年行动方案》，随后山西省交通运输厅和山西交通控股集团有限公司（以下简称“山西交控集团”）快速响应，分别出台了方案落实意见。山西交控集团借此契机深化服务区管理体制机制改革，专门成立山西交控集团高速公路服务区管理分公司（以下简称“服务区管理分公司”），要求其结合实际开展服务区公共设施改造升级，在短期内实现服务区“公共设施完善、环境卫生整洁、秩序规范良好、服务温馨文明、文化积极向上”的目标，完成山西省委、省政府提出的服务区“四个一流”的建设要求。

平遥服务区位于G5京昆高速祁临段567公里处，毗邻世界文化遗产——平遥古城，分东、西两区，总建筑面积9500平方米。

多元化的餐饮服务最大限度地满足了广大司乘的出行需求。

自2021年7月16日以来，服务区管理分公司以“三补八化五改观一提升”专项整治行动为抓手，促进服务区环境、形象及文明服务、安全管理水平再上新台阶；推动179项工程落地，实现服务区公共设施再升级；启动服务区标准化和文化体系建设，切实提升公众出行的体验感、舒适度和满意度。短短两个多月时间，服务区管理分公司迎难而上，不断细化服务区提质升级方案，着力将“路线图”变为“施工图”，将“施工图”落成“实景图”。

“此次专项整治行动中，我们共组织实施15对服务区公共卫生间改造、10对服务区场区路面硬化工程、10对服务区危化品停车区安全设施改造、6对服务区‘司机之家’建设、60对服务区视频云联网工程……”在2021年9月26日召开的山西高速服务区“三补八化五改观一提升”专项整治行动阶段总结会上，服务区管理分公司总经理张铮如数家珍。

深化“厕所革命”如厕更舒心

小厕所关系大民生，小空间展示大文明。自“三补八化五改观一提升”专项整治行动实施以来，服务区管理分公司针对服务区公共卫生间存在的“环境差”“如厕难”等问题，深入开展“厕所革命”，着力解决公众出行的难点、痛点。

一方面，加大公共卫生间的日常保洁和设施保养力度，及时更换破损设施；实施服务区公共卫生间升级改造，适当增加厕位数量；合理分配男女厕位比例，增加临时厕所，满足节假日高峰时段公众的如厕需求。另一方面，引入新风系统和抽排风系统，彻底解决厕所存在异味的“老大难”问题；推行“公厕长”制，制订相应管理标准并严格执行，实现环境治理常态化；在服务区空间布置上，因地制宜融合地方特色和文化元素，营造温馨、舒适、干净的如厕环境。

为进一步提升公众出行的幸福感，满足公众出行的多样化需求，服务区管理分公司还在服务区增设或完善了第三卫生间、无障碍卫生间，并制定了统一的VI标识与指引牌；盂县、潞城、大盂等服务区卫生间还引入了智慧厕所管理系统，引导公众有序、高效如厕。

推动全面升级 体验更美好

“我们在高速公路上开几个小时车就要休息一下，如今的服务区真是越来越干净，服务和体验也越来越好了。”随着专项整治行动的不断深入，服务区正在悄然地发生着：场区环境越来越干净整洁，标志标线越来越清晰醒目，秩序越来越规范标准，服务越来越优质高效，管理越来越标准规范……服务区正逐渐成为服务公众美好出行的新载体、体验三晋文化的新平台、发展高速公路廊带经济的新支点。

形象更亮丽

太原、阳高、新平堡、潞城等一大批服务区旧貌换新颜，环境卫生状况有了较大改善。其中，太原服务区持续保持整治成效，环境整洁温馨，让出行公众眼前一亮；阳高服务区对破损地砖统一涂刷地坪漆，解决新旧地砖颜色不同的问题，有效提升了整体视觉效果；新平堡停车区在卫生间张贴3D防水墙贴，解决了白色墙体易脏、难清理的问题；潞城服务区在区内路面施划立体彩色标线标识，进一步提升美观度和行车的安全性；马村服务区创新绿植“认养”制，提高了绿植管养效能；绛县服务区将固定式垃圾桶改造为“分离可移动式”垃圾桶，有效解决了垃圾桶内壁及底部卫生难清理的顽疾；垣曲、运城、浑源北等服务区通过创意彩绘，将井盖变为“景盖”，美化、亮化服务区环境。

服务更温馨

线路规划太纠结、手机没电太焦虑、路途劳累太忧心、政策咨询太麻烦……针对过往司乘在高速公路上遇到的这些“急难愁盼”问题，服务区管理分公司在省内103对高速公路服务区设置205个咨询服务台，能够为过往司乘人员提供“一站式”综合服务；在服务区内设置母婴室，装扮温馨，空间独立，能够保障司乘人员的特殊需求；“司机之家”因地制宜配备公益设施，成为货车司机的专属休憩场所；平遥、灵石服务区推出“加油免费洗车”活动，为司乘人员提供增值服务；绛县停车区打造5D厨房，通过显示屏直观呈现烹饪过程，让就餐司乘吃得放心、吃得安心；各服务区工作人员助人为乐、服务司乘的好人好事层出不穷，得到了司乘的广泛赞誉。

管理更规范

霍州服务区推行交通指挥手势操、保洁流程标准化制度、加油服务“八步法”，河津服务区制定清洁工具“六要诀”，编制《绿化管护标准化手册》，助力服务区规范管理；新平堡停车区将路灯、便池统一编号，实现区内设施设备的精细化管理与维护；临猗服务区利用微信小程序开展机电消防设备、绿化苗木的日常巡检，大大提高了管理工作效率。

为进一步提升服务区的安全运营管理水平，万荣西服务区规划了危化品运输车辆和冷链车专属停车区；河津服务区与高速交警共同落实危化品车辆联防联控联动方案；沁水停车区联合高速交警、路政部门对服务区匝道违法停车行为开展专项整治，切实保障公众安全出行。

打造新型驿站 变化更明显

随着经济社会的快速发展及公众需求的日益多元化，打造有特色、有温度、有记忆、有文化的服务区已成为行业发展的新命题。对此，服务区管理分公司树立“一个服务区就是一个特色小镇”的经营理念，落实好“融入人民期盼，融入山西元素，融入地方发展、融入乡村振兴”的要求，为拓展“服务区+”预留充足的空间，同时启动晋中、襄汾、大营服务区的整体提档升级改造项目，全力打造高品质服务区。2021年以来，通过组织开展高速公路“百站示范、千站提升”创优活动，山西省内服务区形成了良好的争先创优氛围，特色服务区创建经验不断涌现，平遥服务区还荣获第二届“全国高速公路旅游特色服务区”称号。

下一步，服务区管理分公司将着力开展“服务区+”行动，将吉县服务区打造为餐饮型服务区、河津服务区打造为“服务区+文化”特色服务区、右玉和广灵两对服务区打造为旅游型服务区、康庄和灵丘两对服务区打造为消费型服务区、太原和清徐两对服务区建设成为物流园区、康庄和盂县两对服务区建设成为物流中心集成仓、管家堡和左权南等10对服务区打造成物流节点式服务区。

“我们在干，服务区在变”。在山西交控集团的坚强领导下，服务区管理分公司秉承“为公众美好出行服务”的初衷，用实际行动描绘公众安全出行、幸福出行的美好蓝图，为山西高速公路高质量发展贡献力量。

山西全力推动服务区管理上台阶、服务上档次。