新形势下数字文化如何助力公共文化发展

李会霞

（齐鲁文化（潍坊）生态保护区服务中心，山东 潍坊 261041）

党的十八大以来，我国公益文化服务体系发展走上了新发展的快车道。“十四五”时期文化建设进入新发展阶段，只有通过推动公共文化服务高质量发展才能为远景目标的实现打下坚实的基础。推进公共文化数字化建设，不断创新服务业态与方法，无疑是新时期公共文化服务拓展覆盖范围、提高有效性的关键抓手[1]。潍坊市在新旧动能转化之后，政治、经济、文化等都获得了全面突破。文化作为社会稳定有序发展的指导力量，对潍坊市巩固新旧动能转化成果，助力潍坊稳坐山东经济第四城等均具有十分积极的作用。数字文化作为科学技术与文化相结合而形成的全新事物，在潍坊市社会文化建设中发挥着极为积极的作用，在公共文化建设与发展期间，融合数字文化具有重要意义[2]。

一、数字文化对发展地方公共文化的意义

（一）从国家政策导向看

从2002年“公共文化服务”概念的提出到“现代公共文化服务体制”构建总体工作目标的达成，作为保障群众基本文化权利的现代公众文化服务机制建设日趋完善。但与此同时，公共文化服务效能的问题也越来越突出。今年以来，一系列关于公众文化数字化的政策与措施逐步落地。如2021年3月《关于推动公众文化业务高质量快速健康发展的若干意见》中明确提出要加速推动公众文化业务的互联网数字化，进一步提高数字文化馆的互联网、智能管理水平。这充分说明公共文化服务机构需要依托数字化，使公共文化服务落入到老百姓的指尖，走近老百姓的身边。《中华人民共和国国民经济社会发展第14个五年计划和2035年远景目标纲领》中明确提出了推动公众图书室、历史文化馆、艺术馆、博物院等公共文化场所无偿对外开放和电子化建设。可见从国家战略角度考量，公共文化数字化建设是普惠性的公共文化服务体系提质增效的重要载体。

（二）从省情、市情看

近年来，潍坊市高度重视城市公共文化服务体系建设，并不断完善以市、县、乡（镇）公共文化建设为基础，涵盖全国城乡的城市公共文化服务网点。《山东省国民经济和社会效益发展第十四个五年计划和2035年远景目标纲领》中明确提出全面应用互联网技术、人工智能、云计算等技术，建设融会贯通、内容全面、智能快捷的公共数字艺术服务体系，重点建设数字艺术馆、数字图书室、数字文化馆、数字档案室。可见，通过数字山东建设，助推高科技与经济社会文化方方面面融合已经成为趋势。

（三）从互联网和技术发展看

按照第48次《互联网络发展状况统计报告》，截至2021年6月，我国网民总量已达到了10.11亿，全国网络覆盖率已达到了71.6%。而从潍坊市发展状况来看，已建立起了内容丰富多彩、充满活力的数字社区。从产业领域看，数字应用领域基本公共服务也愈加丰富多彩[5]。潍坊传统工业和高新技术产业正持续地向县城和农村地区倾斜，并带动了生活流通、民生服务、健康教育等行业的发展，数字应用领域基本公共服务更加丰富多彩。

（四）从人民群众需求看

伴随着社会主要矛盾的变迁，群众对获得丰富多彩、更高质量文明生活的期待日趋升温，也导致了社会文化需求与供给矛盾之间的结构性问题越来越明显，以好不好、精不精替代了缺不缺、够不够，成为潍坊公共文化服务体系构建的重点问题。在新的历史时期，怎样进一步提高公共文化服务质量，为人民群众创造更优良、更高效、更具平等、更可持续发展的公共文化服务水平，刻不容缓地摆在了人们眼前。

二、用数字化赋能公共文化服务现状

公共文化云助力群众艺术的繁荣与发展。在国家文化与旅游部公共服务司的帮助下，平台已陆续上线了村晚、大家唱、广场舞、乡村网红、百姓大舞台等五个全国性的特色项目，线上线下融合与互动，共同打造了大众艺术生活的大展台[6]。

根据需要引导、分配协作、联建共享的基本原则，发展管理中心牵头，联动各地文化（群艺）馆，利用中央转移支付，为各地公共文化云项目和群众文化活动项目建设寻找更多资源，建立全国人民文艺传播信息资源总库，为我国公共文化云、地区社会文化云和基层单位文化馆（站）建设提供内容保障。

我国公众文化产业云经过集成“汇文采”版块，担负协同构建全省及地区性公共文化和旅游业宣传购买网络平台职责，发展计划中将率先组建由十二个国家级文化产业单位和地方旅游主管部门共同参与的全省文采会联合体，并具体研究组织指导了京津冀、长江三角洲、大湾区、成渝地带等区域性文采会。

当前，潍坊市发展重点拓宽到农业公众文化发展和儿童美术业务范围，持续促进国民美术发展工作。“十四五”时期，潍坊市公共文化云将以民间文化艺术之乡审核定名、实施民族民俗文化旅游示范园试验建设工作、全国性公共文化服务系统建设示范区创新复审、国家级民族文化馆评价定级等项目为抓手，促进潍坊市各项事业全面发展；以农业公共文化空间设置示范项目为重点，打造新的乡村文化发展空间。

三、数字化时代背景下公共文化发展措施

在第四批中国公共文化服务体系示范区创建过程中，潍坊市始终将工作的重点集中在数字服务建设领域，通过利用现代科学技术手段，加快推进需求服务方式创新以及文化服务供给服务模式优化，保证在社会大众文化建设和满足群众文化需求领域，积极提供符合大众审美情趣、满足大众文化需求的有效文化，更可以促使潍坊市民在学习先进文化时，转变传统方式，品尝文化与科技结合带来的果实[9-10]。

（一）数字平台搭桥梁

以前收集教育项目资料的途径主要是利用居委会告示栏、口口传说的方式。现在有了一个APP，在手机上轻轻点点，就能对各类活动资讯了如指掌，进行网上申报或来电预订。潍坊市通过搭建数字化文化服务平台，可以保证文化服务工作变得快速、简单和清晰，广大市民肯定了新的文化处理方式。

搭建数字平台不仅仅可以使市民详细地了解各种场所及项目指引，内置的系统版图还清晰地标出了各区各种文化场所和景点地址；群艺风采则为市民在网络上构建了一座展现自己的舞台；数字平台上还有不分遗项、文化品牌项目和电子出版物、文博大师论坛、抗击病毒知识专题、经典影片、慕课等的海量数字资料。在网络平台上，还会根据潍坊市的风筝文化、泥塑文化、扑灰年画文化以及青州古文化等展开专题文化讲座，上线各种类型的文化宣传节目，实现地区文化的快速传播与普及，增加地方文化的受众。疫情时期，数据网络平台作为实施线上公共文化服务工作不停歇的有力后盾，目前各项数字资源累积浏览量已接近20万人次，数据网络平台总浏览量已达到126.6万人次。

除此之外，在网站的首页位置，数字平台按照用户的需求设置完成了反馈模块，在本模块中潍坊市市民可以对潍坊市文化建设提意见，从而可以更进一步地提高潍坊市公共文化建设质量和水平，保证文化更加亲民，深入群众。为了提高公共文化服务质量，在进行文化服务提供期间，可采取“订单式”服务模式，从而保证服务提供更加具有参照性。在文化服务期间，管理者可以与市民的留言相结合，提高文化服务和内容的针对性。

（二）数字资源做纽带

在现代文化建设与发展期间，文化服务提供者和其他管理人员要注重数字化服务的重要性，公共文化服务工作与数字化建设相结合，促使社会文化资料数据库不断丰富。以我国第四批公共文化服务系统示范区建设的标准作为依据，优化社会文化供给模式，扎实推进数字化文化馆、数字化图书馆设计与建设力度，以地区文化馆网络分馆建设契机，基于大数据资源共建，促使地区文化建设深入群众，强化文化建设成果下沉，由各个街道加快实现数字文化资源的普及工作，进一步激发基层群众参与文化建设的积极性，提高文化活力。

全新的文化服务平台在经过优化升级已经上线，在潍坊市提升文化服务质量上发挥了至关重要的作用。在新的文化服务平台上，地方性民俗文化培训指导、文化类型的慕课、在线直播、教学活动预告、文化活动预告等等各类文化活动悉数罗列，提高了文化服务平台的服务质量，可供在线学习当地栏目多达十五类，课程视频数量众多，能够充分满足潍坊市市民学习新文化，接受新知识的需求。加快推进文化服务平台改版升级，是潍坊市文化管理部门现阶段需要做的事情。在社会主义文化发展建设期间，实现网络和文化有机结合，是时代发展的趋势，也是文化创新发展的路径。如今，借助网络平台学习新文化是大势所趋，也是市民的民心所向。

（三）大数据分析助决策

潍坊市在地区文化建设期间表现出十分积极的态度，作为国家文化建设示范区，在社会文化建设期间一向致力于采取新型文化宣传措施、文化服务模式、文化建设方法，打造具有竞争力、示范性的文化建设新场地，发挥在地区文化建设中的带动作用。为提高地区文化建设水平，将现代科学技术手段应用到文化建设，潍坊市公共文化业务发展大数据分析平台应运而生，并且在市、街道等政府部门中做好宣传并推广，将图书馆综合业务融入其中，搭建起公共文化服务平台，实现潍坊市文化服务工作从电脑端、手机端等全方位渗透到市民文化生活中，利用新技术为文化建设与宣传赋能，提高文化产业发展水平，强化文化强市建设能力。

如何以个性化、多样的服务方式适应民众对良好文化精神生活方式的新期盼，是在打造公共文化服务体制创新示范区工作过程中一直不懈努力的重要方向。在公共文化领域构建一个大数据系统，透过对场所人流数据分析、社会活动开展状况等进行收集，整合分析服务对象社会性别特征、年龄段、停留时间、喜好、心情快乐指标等信息内容，精确推荐社会活动服务项目，提高民众的感知率、参与度率、满意度率。大数据分析网络平台就好似“晴雨表”“风向标”，将为推进公共文化发展业务供需精确衔接提出有力的依据。

大数字平台的引入彻底改变了过去简单的公共文化内容提供方式，更能使公共服务人们拥有更多的浸泡式感受。举例来说，上班族小李每周末参与瑜伽培训，饮食类书籍借阅频次多，然后大数据系统就可以把瑜伽和饮食加入到其客户画像中，研判其所喜欢的领域，给他推荐相应的项目，这样一来小李寻找项目的时间成本大大降低，继续参与和享受文化项目的愿望也越来越强。

另外，大数据分析平台运用了人脸识别、数字视频回传等数字信息技术，可以更真实准确了解场馆的实际运作状况，并协助地方行政管理机关动态调节绩效评价指标，以提升研判决策的科学水准。围绕对公众文化服务项目的了解程度、参与率、顾客满意度等核心指数，潍坊市政府建立了一个相对完善的公众文化服务项目效能绩效评价指标体系，已持续四年进行了第三方的绩效评价。而大数据分析平台则将效率评价重要指数、大数据分析报告等加以数字可视化展示，从而可以比较客观地评估场馆的公共服务效果，更好地带动了公众文化服务项目机构向常态化开展、全人群涵盖、公众共享共治、线上线下互动等方面的转型。未来，潍坊市政府将进一步力争先行先试、探寻新路径，以文旅信息结合服务为重点，不断完善社区公共数据的信息服务平台和效能采集的大数据服务能力，使公共文化信息服务插上更加科学的双翼，产生更强大的生命力，切实增强居民群体的生活幸福感。

四、结语

在新时代背景下，促进城市公共文化服务体系的一体发展，创新推进文化惠民项目，深入开展群众性文化公益活动，积极推进城市公共文化服务数字化发展，是地区文化建设的重要方式。展望未来，通过集成大量信息、创造便利化服务、实现多样化服务，数字化社会将使公共文化服务越来越有效。在信息数字化的赋能下，潍坊市对公共文化服务的吸引力、影响力会更加扩大，将对解决民众文化需要、夯实基础思想文化阵地、打造文化大国起到越来越关键的作用。