“一带一路”下新基建推进媒介产业发展研究

黄海珠 郑亚微

（广西大学新闻与传播学院，广西 南宁 530000）

近年来，5G、人工智能、大数据中心等新型基础设施建设迎来了新的“风口”。自提出之日起，它们便迅速吸引了人们的注意，成为社会各界讨论的“热词”。目前，我国共建设5G基站81.9万个，占全球总量的70%以上，并覆盖了全国所有地级以上城市。5G在工业领域和经济社会各领域的应用示范项目超过了1万个，其中，5G技术在远程医疗行业的高效运用，更使得人们将焦点对准了新基建领域。截至2021年1月，171个国家和国际组织加入了“一带一路”倡议。基础设施建设是“一带一路”建设的“地基”，是后续一切发展的基础和保障。“一带一路”倡议提出以来，正迎来新的发展阶段，其基础设施建设也应寻求新的发展目标——新基建，且强调新基建也更符合国家对发展“数字丝绸之路”计划的要求。在此背景下，本文立足于新闻传播学角度，基于新基建的内涵和建设现状，探讨“一带一路”背景下新基建是如何促进媒介产业发展的。

一、“一带一路”下新基建的发展现状

（一）新基建的由来及定义

新基建，全称新型基础设施建设，其概念最早于2018年底召开的中央经济工作会议上被提出。之后，新基建被广泛讨论，但官方并没有给出权威定义。2019年全国“两会”上，新基建被写入政府工作报告。2020年4月，国家发改委首次做出界定，认为新基建主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三方面。其中，信息基础设施是基于新技术产生，包括以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施和以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施。融合基础设施强调新旧融合，它们深度应用互联网、大数据、人工智能等技术来支撑传统基础设施转型升级。创新基础设施偏重公益属性，主要指那些为支撑科学研究、技术开发、产品研制的基础设施。［1］以上简称为“三方面说”，其涵盖范围相对宽泛且抽象。除此之外，业界还流行“七领域说”。他们认为新基建主要包括七大领域：5G基站、特高压、工业互联网、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源车充电桩、人工智能以及大数据中心，相对“三方面”说，该定义较具体，范围较窄。但无论是“七领域说”还是“三方面说”，其核心都强调数字化，都是数字经济的关键基础。

（二）“一带一路”下新基建的建设现状

作为“一带一路”倡议中“五通”建设的主要内容，“设施联通”是各国合作发展的基础。2015年，我国正式提出建设“信息丝绸之路”的计划。2017年，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上，强调中国将加强与沿线各国在数字经济、人工智能等前沿领域的合作，连接成21世纪的“数字丝绸之路”。这些计划的提出，都与现在大力发展新基建的目的不谋而合。

自“一带一路”倡议提出以来，我国一直致力于基础设施建设和互联互通。2020年我国对“一带一路”沿线国家的非金融类直接投资达177.9亿美元，其中，与新基建相关的信息技术业、科研和技术服务业增长较快。同年，我国新签对外承包工程项目的80%集中在基础设施领域。［2］目前，在“一带一路”基建项目中，新基建发展已具一定规模，具体情况如表1。相比工业互联网和新能源充电桩，5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通等领域发展较快。其中，5G基站、人工智能和大数据中心的发展给媒介产业带来了较大影响。

表1 中国“一带一路”国外新基建项目概况

资料来源：根据“一带一路”网整理。

二、“一带一路”下新基建推进媒介产业发展

（一）生产：丰富生产方式

人工智能技术的加入，推动了新闻生产的智能化。［3］大众媒体时代，新闻生产的门槛相对较高，新闻生产权把握在专业人士和专业机构手里；而到了互联网时代，技术赋权使得人人都有麦克风。这个时期，新闻生产权逐渐下放，新闻生产门槛降低，用户生产内容成为新的内容来源，但其质量良莠不齐、同质化严重、难以逐一人工审核等问题，使得平台逐渐丧失用户注意力和信任。随着人工智能技术加入互联网，催生了“PGC＋UGC＋MGC”三者模式，丰富了新闻内容生产方式，机器人写作和智能语音技术也使得报道更加智能化。2019年，“一带一路”新闻信息移动端聚合分发平台正式上线，该平台秉承“共商、共建、共享”的原则，将人工智能技术运用到内容生产和分发中，建成集生产、运营、分发、审核于一体的人工智能生产平台。该平台基于用户需求，向各国民众提供多样化的、优秀的信息内容和服务，形成各媒体间独一无二的信息内容合作平台，以期发挥媒体社会功能，促进倡议参与国之间的互联互通。

（二）呈现：提高传播质量

5G技术的发展，为内容的清晰呈现提供了技术支撑，从而增强了新闻内容的传播质量。2019年，我国正式进入5G元年。5G，全称“第五代移动通信技术”，高速率、低延时和大连接是它的突出特点。与4G相比，5G的传输速率是4G的几十倍，网络延时是4G的十几分之一。由于“一带一路”参与国众多，地理位置遍布六大洲，5G技术的产生和推广能更好地解决人与人之间的通信问题，使信息传播不再局限于国内，而是可以传播到更远的海外国家。在直播采访等场景中，媒体工作人员运用5G技术应用中的4K/8K高清直播、VR、AR等，不仅能在人员密集的大型活动中顺畅地进行直播，也能够增强直播的娱乐性和体验感。目前，华为已与俄罗斯、韩国、意大利、南非、阿联酋、沙特等国家签署了5G基站建设合作项目，越来越多国家也欢迎华为参与到该国的5G建设竞标中。新基建的大力建设和发展，使得中国和“一带一路”参与国的联系更加密切。

（三）分发：精准定位

新基建的发展，不仅提高了内容传播的速度和清晰度，也增强了分发定位，使得内容更加契合用户的特性和需求。大众媒体时代，内容分发主要依靠编辑手工操作完成，但这种纯人工的分发方式，不仅导致工作效率低，也难以满足用户的个性化需求。如今，互联网的快速发展带来了海量的网上信息，供过于求的内容供给现状使得用户难以高效率地获取优质内容，纯手工的内容分发方式已经难以满足信息时代对内容分发的需求，而人工智能的精准匹配，恰好可以解决这个问题。互联网上具有丰富的用户内容数据，收集并描绘用户图像，通过算法推荐能够更好地满足用户的个性化需求。由于“一带一路”参与国在经济水平、文化背景和社会现状等方面存在较大的差异，“一视同仁”的内容传播策略很难在对外传播中取得成效。因此在传播过程中，运用人工智能技术，对不同国家不同地区的不同用户进行消费图像优化并精准定位，不仅可以提高信息传播的效率，而且能获得良好的对外传播效果。

（四）管理：规范内容生产

习近平主席曾强调要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展。互联网时代，技术赋权使得人人都可以自由地在网络上生产内容。但新闻生产者良莠不齐的媒介素养带来了虚假新闻、反转新闻、新闻内容同质化等问题。恶性的新闻发展现状不仅扰乱了正常的新闻生产秩序，而且使得人们对媒体机构的信任度大大降低。这时，区块链技术的加入，给新闻行业的转型升级带来了更多机会，其可追溯的特点有利于保护内容生产者的新闻版权。“一带一路”背景下，由于新闻内容生产跨越了更大范围的时空距离，因此新闻版权保护也变得更加困难；而区块链技术会对当前信息内容的录入时间进行记录和保存，随之生成唯一的信息ID，这种一次生成、唯一标识等特点，使得新闻生产过程变得可查阅和透明化。一旦新闻生产者的作品版权得到了保护，将有利于其生产积极性的提高，并反过来推动生产者对高质量内容的二次生产。

三、“一带一路”下媒体参与新基建的挑战

（一）观念转变缓慢

“一带一路”背景下，媒体的主要职责是在坚持尊重、协商、互惠、自愿的原则上，以共商、共建、共享为理念，秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，发挥媒体社会功能，为“一带一路”共建国家和地区搭建开放合作平台，并促进各参与国和地区之间的“五通”发展，共同促进相关国家关系发展和理解互信，共同增进民众友好交往和文化交流互鉴，为区域经济繁荣与世界和平发展作出贡献。但是部分媒体人在面临新技术的挑战时，思想陈旧，不愿转变观念或观念转变缓慢，认为参与、学习新技术是他人的事，不是自己的事。目前，“一带一路”倡议共有171个国家和国际组织参与，不同国家的经济文化发展水平和个人媒介素养参差不齐，都会给参与新基建发展带来不小的挑战。

（二）技术积累不足

媒体参与新基建，势必要适应新技术的发展和运用，只有掌握好新技术，才能更好地使新基建服务于媒体的社会职能，致力于国家的经济建设和区域繁荣。但由于大多数的“一带一路”参与国经济发展水平不足，对国内媒体的投入资金有限，因此大多数的媒体机构无法成立专业的技术部门，无法组成像互联网公司那样拥有资金雄厚且实力突出的研发团队，媒体工作人员很少或者几乎没有积累新技术的经验。技术经验的积累不足不但会影响媒体的工作效率，从长远来看，还可能导致媒介机构的未来发展偏离时代潮流。从国际合作层面来看，技术经验的不足和不均衡也给“一带一路”参与国之间的媒体合作带来了障碍。以个性化推荐为例，人工智能技术的精准匹配可以帮助各国媒体在新闻传播中精准定位相关用户，提高了新闻传播的效率，但如果不能很好地掌握这些技术，将会使传播效果大打折扣。

（三）资金力量薄弱

媒体参与新基建的另一主要难点是资金问题。由于“一带一路”成员国大多是发展中国家，经济实力有限，而新基建投资大、建设周期长且回报慢，因此，资金薄弱日益成为媒体参与新基建的一个重要挑战。在参与新基建的媒体中，传统媒体占据多数，它们不像“今日头条”这样的互联网巨头拥有大量的用户和流量，具备强大的变现能力。在一个用户至上的时代，它们越来越难吸引到广告客户的目光，盈利渠道变得单一且有限。从媒体自身来说，包括报纸和广电在内的媒体集团很少能够实现上百亿的营业收入，因此很难支付技术团队的高设备成本和研发费用，这就导致了恶性循环：越是经济实力有限，越难聘请高技术团队，媒体就越难参与到新基建中来，越无法完成与“一带一路”各国媒体之间的合作，最终导致媒体无法享受到新基建带来的红利。

四、结 语

未来，无论是国内还是国外，新基建都将会是一个非常重要的建设对象。现阶段，大力推进新型基础设施建设，同时用新的信息化基础设施带领社会治理和经济发展模式的提升和升级是大势所趋，各国所向。虽然新基建在国内发展得如火如荼，从政策、投入到产业推动甚至资本化运作，都是一盘棋的模式，但在国外具体推广时，还是要遵守因地制宜的原则，探索出合适的合作方式。

对于“一带一路”参与国媒体来说，新基建的推广和应用，推动了新闻生产、呈现、分发和管理的全流程发展。具体来说，内容生产方面，丰富了媒体的内容生产方式；呈现画面上，更加清晰可观，提高了新闻传播质量；内容分发方面，算法推荐增强了内容分发定位；内容管理层面，区块链技术有利于内容创作的规范与保护。但在合作中，也出现了诸如资金不足、技术力量薄弱、观念陈旧等问题，根据不同的问题，可以从资金、技术、人才、管理等方面采取解决措施。总之，媒体要在充分了解新基建内涵和建设现状的基础上，把握新基建是如何推进媒介产业发展的，从而为“一带一路”倡议的成功实施发挥应有的媒介功能，更好服务于“一带一路”。