风力发电工程建设项目现场管理分析

李光宇

（国华能源投资有限公司，北京 100000）

1 用电需求与风力发电

近年来，我国的经济飞速发展，百业俱兴，各行各业的飞速发展，促使国民对能源的需求也达到了一个前所未有的高度，尤其是在用电方面，我国的电力供应能力不足，就全国情况来看，与经济发展的速度相比已经明显落后。在此之前，我国经济增长初期，在用电需求方面出现了能源供需矛盾，经常出现拉闸限电现象，特别是在用电的高峰期，对此，国家拿出了很多资金，投入了很大的物力人力，加快了电力建设的速度，但仍然难以尽如人意。现在的生活水平普遍提高了，人们对电力供应的依赖程度提升，拉闸限电现象已经不被人接受，只有不断地扩大电力建设，提升建设的速度和规模，保持合理的增长，不断提供电力才能够满足社会的需求。

风能作为一种没有公害的可再生能源，一直被人们所利用，而风力发电更是受到人们的重视。我国风能源十分丰富，属于取之不尽用之不竭的能源。据统计，地球上的风力资源是水力发电量的十倍以上。我国很多地区风速都超过3 m/s，尤其是在一些高原地区，风速更佳。在有些区域一年之内大约有150 d是大风天，因此，风力发电前景广阔，具有无限的发展空间。

2 风力发电的优点、缺点

水、煤炭等能源的使用，会有终结的一天，这是人所共知的，而风力发电，不消耗煤，不浪费水，没有三废排放，能达到最佳的节能减排。风力发电具有良好的环境效益，能够保持清洁，同时在一定程度上降低风速。

高级别风的危害是很大的，我们都知道龙卷风严重影响人类的正常生活，风卷尘沙，吹倒树木、打翻船只，掀毁房屋，给人类财产造成极大损失，也造成空气污染，形成沙尘暴，给人类的健康和生命造成威胁。在风的长期作用下，会侵蚀山蜂或山脉，而降低风速则能减少这类危害。

与火电相比，风力发电1亿kW·h可节省10万t标准煤，同时减少二氧化碳等废气排放20万t。风能是无限再生的，永不枯竭，目前的风车技术的微风速度即可用于发电，只要超过3 m/s的风速，就可以被充分利用，因此全世界都对风力发电非常重视，不仅不需要任何燃料，不会对人体产生有害的辐射，也不会造成空气污染，这种无公害可再生资源受到研究人员的青睐；而其他的资源比如使用煤来发电，会产生大量的烟尘及有害气体，一直困扰着研究人员。风力发电技术到了今天相对成熟，基建周期短暂，可迅速投入使用，在资源匮乏的今天，风能发电是一种维护成本低，运行简单的发电方式，在环境问题突出的今天，尤其有吸引力。世界很多先进国家，率先使用了风力发电，用于生产和生活，我国在风力发电方面，虽然取得了可喜的成绩，但相对于世界的先进风力发电上游水平，尚有很大的差距。

风力发电也有相对的劣势，噪声较大，容易带来视觉污染，并且占用土地面积较大，投入的成本相对较高，风力发电也具有一定的不稳定和不可控性。

3 风力发电工程施工现场特点

（1）现场医疗条件差，应急救援准备不足。在施工当中产生意外以后，很难得到及时处理，尤其是在人生伤亡方面，往往做不到立即救治，在消防灭火方面，也常常做不到及时开展。

（2）在施工现场，风机布置不集中，现场面积大，施工人员分散。由于点多面广的原因，出现意外情况，工作人员之间的联系往往延迟，短时间内做不到迅速集中人力和物力，从而做不到有效及时地救援。

（3）风力发电工程施工场地面积广大，而单台风机工程量较小，风力发电工程有一个明显的特点，就是短平快，在完成工程任务以后，能很快做到并网发电。因此，施工单位注重效益，忽视安全，吝惜投资方面，甚至有的单位不愿意投入，这就给风力发电工程造成了很大的安全隐患。

（4）风力发电工程大部分都在荒郊野外，因此，施工现场没有固定的电源与水源。现场施工用电，都是临时性的，依赖移动式发电机，供水就靠水车运输，由于都是临时性的，因此在安装、维护与检修等方面难以到位，因此，同样存在着风险。

（5）风力发电工程现场，往往都是临时道路，其布置简单，宽度和等级很多都达不到公路的标准与运输要求，往往给施工交通造成障碍，尤其是在运输特大物件和机械的时候，存在安全隐患，常常对所运输的设备造成损坏。

（6）一个风力发电的工程，往往由诸多单位共同组建而成，这个组建往往是临时性的，单位之间在管理方面不一致，单位综合素质良莠不齐，而且形不成统一的管理，因此，管理难度较大，常常产生管理漏洞。

4 影响风电场工程安全生产的因素

4.1 风电场自身环境因素

风电场工程施工周期比较短，区域广泛，规模较大，施工作业需要专业技术，更需要工作人员的高度责任心。由于风电场的施工作业环境复杂，相对有一定的施工难度，因此必须注意机械方面的伤害，因为高空作业比较多，要避免高空坠落等危险事故发生、避免触电和物体造成人身撞击，一旦发生事故，会造成不可避免的财产损失与人身伤亡，尤其要在消防方面做到及时灭火预防，做到防患于未然。

4.2 建设方各主体存在安全漏洞

建设单位、施工单位和监理单位，三方构成了风电场工程建设的主体，风电事业开启了前所未有的发展步伐，却无形之间把管理经验远远地抛在身后。因此，在建设风电场工程方面漏洞多。凡事预则立，不预则废。首先建设单位的安全管理工作在事前防范方面就做的有所不足，因此会产生很多问题。事后应对措施往往做不到对症下药，究其原因，是人才缺乏。风电建设行业急需专业技术人才，在管理经验方面也需要不断提升，工作人员需要对风电知识增进了解，建立起周密完善的安全生产管理体系，针对工作中出现的突发问题及时解决。监理人员安全意识较差，业务水平不高，往往做不到有效履行安全生产管理职责。施工单位一味追求施工速度，双眼紧盯利益，漠视安全管理，因此风电场工程建设存在的安全漏洞比比皆是。

5 风力发电场开发建设管理中存在的问题

5.1 合规性问题

建设风力发电厂，首先要批办手续，由于手续繁多，办理不易，往往要经过一个很长的办理周期，手续中涉及到诸多专题，比如土地规划，林业建设环保等，风电项目建设周期比较短暂，项目完工后存在合规性风险。

5.2 开发建设管理粗放

风电行业飞速发展是一个不可逆转的趋势。在国外，风力发电行业早已经高速发展，我国起步较晚，但发展极其迅速。风电行业，虽然也存在一些不确定因素，但发展空间巨大，发展前景被普遍看好，大量资本纷纷涌入风电行业，正是由于发展短的原因，我国的风力发电企业在制度体系方面缺乏完善，在管理水平方面与国外存在很大的差距，项目设计深度不够，管理制度也不够严谨，建设施工流程无序、混乱，严重缺乏管理经验，管理人员在安全问题方面麻痹大意，疏于管理，一味地追求工程进度，双眼只盯着效益，造成施工质量问题多，出现安全问题之后，又不能及时解决，从而造成工程成本的急剧增加。

5.3 施工建设现场管理及协调存在难度

风电场建设工程现场，几乎全部是开放式施工，现场区域广阔。工程在建设当中，各个施工单位对工程进度的见解各异，对工程进展认识不同，在施工中各个环节需要有效衔接，但由于各施工单位有不同的统筹考量方法，所以衔接有效性差，协调起来有一定的难度，损时耗力，从而给风电厂建设工程的进度造成一定的影响，有时问题难以解决，就影响到了施工计划的有序进行。

6 增强风力发电工程建设项目施工现场管理的方法

6.1 加强施工过程的质量控制

加强质量控制，严格检查监督，保证施工质量，认真检查材料，每一步进程都认真检查与设计图纸是否相符，对关键工序反复监督检查，对工程进行质量测评，严格审核，选择质量优良的发电设备，确保风力发电安全和可靠运行。

6.2 提高项目建设的施工进度

严格按照计划进行施工，确保工程项目及时竣工，对不符合要求的施工计划提出整改建议，审慎监督管理，确保工程如期进行与完成。在安全的情况下，提高项目建设的施工进度，保证能够按时验收。

6.3 保证施工现场的环境安全

保证现场施工的环境安全，有效协调各个施工单位之间的关系，采用现场协调的方式对施工现场进行科学管理，建立安全施工管理目标，杜绝人身伤亡事故，避免出现设备质量问题，严格控制施工人员的不安全行为，提升施工人员的安全意识，严格监察施工人员矫正习惯性违章；检查设备材料，使设备保持良好的性能，使其操作可靠灵敏；认真检查各类防护与保险装置，使施工人员拥有一个安全的作业场所。

6.4 建立科学的施工制度

坚持以人为本的原则，注重安全，以预防为主；建立科学的施工制度，严格按照制度执行，要求承包单位实施安全责任制度，施工过程当中采取安全防护，避免任何危险发生。在施工现场，实行封闭管理，非施工人员一律禁止进入，任何有关国家规定办理的作业——比如爆破操作，必须严格按照规定办理批准手续，对施工人员加强培训，培训合格以后，才能上岗作业，加强安全意识教育，保持警惕，以防事故发生，施工中一旦出现事故，立即停止作业，在保证安全的情况下，采取紧急措施，杜绝人员伤亡和减少事故的损失，落实安全责任制度，奖罚分明。严格按照施工安全纪律进行施工，一旦发现违章指挥和违章作业，立即责令停止，避免出现任何意外伤害，出现事故，勤于总结调查出现事故的原因。吸取教训，提出防范措施，避免重蹈覆辙。

6.5 安全施工管理有效监督

增强项目监理工作，严格督导，及时验收，加强考核，认真评价，加强对设备的监管，优胜劣汰，确保工程质量与生产进度，成立项目监督小组，对电气、风机等进行监督和检查，定期对施工现场进行深入细致地检测与核查，保证现场施工的环境安全，实行月度监理考核评价、安全质量考评，完善施工现场监督工作。

严格执行技术纪律，开工首先有报告，施工之前要严格地设计图纸，施工过程中严格按照图纸进行，操作要符合工艺要求，使用的材料都要具备合格证书，所有的材料都要入档，认真管理，严禁野蛮施工非法操作，按图施工不得随意改动图纸，保证工程质量，严格预防任何事故发生；要求工作人员工作时精神高度集中，不能出现丝毫差误，服从上级指挥，上下一心，配合协作，所有工作人员都要遵纪守法，入乡随俗，尊重当地的生活习惯，处理好和当地居民之间的关系；注意环境保护，严格做到施工完毕后及时清场，做到工地整洁恢复原貌；对各种工具以及防护器械进行科学检查，所有工作人员必须持证上岗，按时对工作人员进行体检，出现身体不适合的情况时，严禁高空作业乃至普通的机械操作。

7 结束语

综上所述，风电工程具有复杂性、风险性，质量问题牵涉诸多因素，因此必须认真对待任何细小环节，严格按照设计要求和施工规范实施监控，并根据具体情况不断调整监控手段。参与工程建设的所有单位必须各负其责，坚守质量要求，认真加强施工管理和规范作业，降低事故发生概率，杜绝人员伤亡，减少质量缺陷，对风电项目建造潜在的危险进行把握，提出科学有效的措施，防患于未然，对问题进行掌控，保证施工安全，提高风电场施工建设的质量，进而为促进我国风力发电行业的发展奉献一己之力、发挥光热。