激发“廉动力”，铸就新担当

李志坚

习近平总书记强调，干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。一百年来，中国共产党之所以能够带领中华民族、中国人民创造世所罕见的辉煌成就，一个重要原因就是广大党员干部事不避难、义不逃责，积极干事担事，为人民服务。干事担事，是先辈能够取得胜利的原因、依仗，也是当今党员干部必须继承的光荣传统。

在中国特色社会主义新时代，在全面建设以“三高四新”为引领的现代化新长沙的征程中，在湖南全省一体推进清廉湖南建设的背景下，长沙市人防办坚持积极主动作为，勇于任事，敢于担当，为人民群众理旧事、办实事，并以党史学习教育为契机，深入开展廉洁机关建设，为人防和军民融合高质量发展注入“廉动力”，铸就新担当。

善理旧事，对工作负责

“为官避事平生耻”，党员干部队伍要有责任担当，一个关键点就是要做到新官能理旧事。政贵有恒，政府部门必须保持工作的稳定性和连续性，既要做到一张蓝图干到底，切实干出成效来；又要做到件件事情管到底，绝不“撂荒”。尤其是人防部门，工作包含拆迁安置、人防工程建设、退役人员再就业等内容，既关系人民群众的切身利益，又牵涉面大，事关国家大局，而且往往项目资金密集，这就对机关干部施政办事提出了更高的担当要求、清廉要求。

因此，人防部门更要牢记并践行党“全心全意为人民服务”的宗旨，要对人民群众负责，也要对国之大事负责，把历史遗留问题接力解决好，把长期系统工作接力完成好。2019年年底，长沙市人防办创造性地成立了“新官理旧事”领导小组，负责解决历史遗留问题，推进重难点工作整改。

“新官理旧事”工作领导小组自成立以来，由领导小组办公室负责综合协调、调度汇总，各直属单位和处委负责本单位遗留问题的处理。2020年1月，根据各单位和处委上报清单，领导小组办公室列出20项遗留问题。长沙市人防办本着对人民负责的态度，扎实有力推进工作，经过不懈努力，2020年已解决、销号11项遗留问题，到2021年10月又销号5项。两年来，工作卓有成效，得到了上级单位和人民群众的认可。

通过“新官理旧事”，长沙市人防办解决了多方面历史遗留问题：理清了内设机构、完善了人员编制；对湖宾二号、杜花路等过去未利用的闲置资产进行了开发利用；妥善处理工程建设尾款、拆迁费用、退伍人员再就业经费等多项资金问题；对湘江路人防工程、芙蓉路人防工程等4处工程完成决算，均未超支；协调解决了个别上访群众反映的房产问题。目前，对仍在历史遗留问题清单中的几项问题，“新官理旧事”工作领导小组在积极调度解决中，已取得进展，历史遗留问题清零指日可待。

办好实事，为人民服务

“全心全意为人民服务”是党的宗旨，“我为群众办实事”是为人民服务的具体行动和要求。开展“我为群众办实事”，是党的优良传统的赓续，是党史学习教育的重要內容和成果展示，也是开展好工作的有力抓手、可靠保障。长沙市人防办立足职能职责、结合党史学习教育，用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事，在办实事、开新局上取得明显成效。

长沙市人防办党委对此高度重视，书记带头，全面统一认识，迅速成立专门机构负责落实。在前期统筹准备工作上，召开党组会议，组织研究部署党史学习教育和“我为群众办实事”工作；成立党史学习教育领导小组，形成领导小组、办公室、专项小组协同发力的组织领导体系；下发《关于开展“我为群众办实事”实践活动的通知》，制定《党史学习教育责任表》，明确了各处委、各单位学习教育和为群众办实事责任分工。

在具体实践中，长沙市人防办从多个方面制定重点任务，积极开展工作。如提升便民利民管理服务水平办实事。提高政务服务水平，精简审批流程、优化办事方式，推进一网通办；提升基层治理水平，对人防过街通道提质改造，加强维护管理；深化政务公开。保障基本民生需求办实事。如着手解决“学位、床位、车位、厕位”问题；开展志愿服务、公益活动进社区，为群众解决小事、琐事；着力解决12345热线和群众信访反映的问题，为群众排忧解难。巩固拓展脱贫攻坚成果办实事。如推动三农高质量发展；建设宜居宜业乡村；健全常态帮扶机制。

助推“三高四新”战略办实事，服务军民融合企业。如服务中国融通集团；推进“航天之星”创新院建设；组织全市军民和鼓励相关企业申报“慧眼行动”计划；开展重点项目帮扶；开展国防知识产权培训；积极推进湖南省区域性股权交易市场设立军民融合专板有关工作；协助企业申报全省第二批卫星应用典型示范案例，已初审通过10个。

截至发稿时，长沙市人防办梳理的“我为群众办实事”项目清单共95条，已完成实事项目89件，正在办理4件，完成率93.6%，已投入资金40万元。

担当有为，建清廉人防

新时代呼唤新作为，新征程需要新担当。想要党员干部敢担当、能作为，就需要纪委监委的“保驾护航”，需要严管厚爱，严管就是厚爱。

长沙市人防办纪委深入学习贯彻上级纪委会议精神，认真落实部署要求，围绕中心工作任务，把政治监督摆在首位、落在实处，把纪律规矩挺在前面，把作风建设抓在手中，不断强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，在长沙市人防系统营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围，涵养了风清气正、干事创业的政治生态，为军民融合和人防工作高质量发展提供了强有力的纪律保障。

常态化推动政治监督。强化对习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会、贯彻落实情况的监督检查，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕上级党委、办党组的重大决策部署开展重点监督检查，确保上级决策部署在长沙人防的令行禁止和落地见实效。

固定化夯实党风廉政建设责任。明确工作要点，制定责任清单，与各级领导干部签定“廉洁从政承诺书”，持续传导加压，夯实责任落实。以案促改，召开警示教育大会，通报相关案例，开展警示教育。

典型化开展纪律督察。为推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，2021年，长沙市人防办纪委对5个直属单位和人防设备公司开展为期3个月的纪律督察，共发现问题38个。截至目前，31个问题已整改到位，7个问题还在持续整改中。

经常化履行执纪监督。加强重要时间节点监督和提醒。重点落实中央和省、市委作风建设有关规定情况，纠“四风”常抓不懈，“十个严禁”贯彻落实。及时受理信访件，认真调查处置。加强纪检监察各项工作的痕迹化管理，建立“廉政档案”，做到事前有计划、事中有台账、事后有结果，每项工作都备案可查。举办业务培训，提升党员干部队伍的整体素质，不断推动纪检监察工作的高质量开展。

（作者系长沙市人防办党组书记、主任）

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