新时代高校工程管理审计信息模型研究

张晓媛

（广州华商学院，广东 广州 511300）

0 引言

在现代高校，工程信息技术的快速发展极大地提高了高校的工作效率，各种办公设备自动化，教育管理系统和其他技术广泛应用于高校。这些先进的信息管理模式正在逐步取代过时的管理模式，包括高校项目管理审计模式。特别是工程管理审计的信息化，由于其具有诸多优势，如作为信息技术的整体指导，审计信息共享、审计创新的有效互动和审计系统的安全。本文论述了高校项目管理审计信息化的特点，详细地分析了高校项目管理的完整信息模型的发展。

1 高校项目管理信息系统总体设计架构

1.1 主要因素分析

构建高校项目管理信息系统的关键是审核内容信息的处理，质量保证是关键。要建立项目管理信息系统，必须具备成套硬件和能够使用信息系统的高素质的专业人才。软件工具是整个系统顺利运行的基础，人力资源和技术确保整个系统的顺利运作。

1.2 一般性意见

根据以往的报告研究，大学项目管理审计信息系统中所包含的一些主要任务，可以从审计信息安全模块、项目管理模块和资源管理模块，三个主要领域进行简要介绍。特别是审计信息安全模块可以理解为提供了一种与各大学工程管理和审计一致的风险控制机制，根据不同大学的具体审计项目进行项目管理的模块，规划、调整和实施审计规划经验和业务模式。

2 高校工程管理审计系统优势分析

2.1 提高项目管理审计的质量

首先，项目管理审计系统将所有学校部门整合在一起，对项目开发、招标、合同授予进行在线监控。审计员也能及时准确地控制数据库中包含的项目管理信息，实时监控项目状态，提高审计工作质量。其次，审计项目管理审计系统的能力，例如，项目审计通知缓慢，审计期限超过一定值，多付通知等。

2.2 加强项目管理审计

工程技术审计信息系统，能够整合数据资源，有效解决与学校其他工程管理系统的信息不对称问题。由于学校工程管理种类繁多，正在进行大修、旧楼改造等重大工程，以及办公楼改造、实验室改造等个别项目。管理信息系统汇集数据库资源的能力，使审计员能够快速准确地找到数据进行处理，协调并促进进一步的后续行动。

2.3 优化项目管理验证过程

项目管理审计信息系统可以为项目审计过程的组织提供科技支持。大学工程管理课程要求审计员利用信息技术进行审计，综合审计档案和综合审计结果，在这方面，信息系统提供了充分有力的技术支持。同时，该系统具有特殊的综合数据处理功能，能够系统地获取项目数据、编制文件图表等，有助于精简和协调审计工作。

2.4 动态项目管理

目前，高等教育基础设施项目采用全面审计管理模式。由于高校工程管理的不断发展，必须按照建设、征集建议书等不同过程解决承包、施工管理、结算完成等任务。项目管理审计信息系统是一个动态的项目监测和持续审计机制，对项目进行全面的审查，包括阶段跟踪、风险评估、动态数据管理等，确保最佳的项目收益管理。

3 高校工程管理审计创新阶段的问题

3.1 审计职能不明确，职责不明确

大部分大学内部工程考核都集中在项目各个阶段的基础上，主要任务有编制施工招标文件、控制招标价格、施工合同、工程进度表、现场签证、平均完成结算，然后进行审计，参与完成某些项目的工作。在某些情况下，大学建设管理部门会直接将其送交审计机关，而不会对其进行初步检查。在某些情况下，大学建筑管理局在没有实际修改内容的情况下，正式签署检查结论。这往往导致审计作用的模糊、职责的模糊和内部审计服务的独立性的丧失。

3.2 影响实施进度的对象统一检查程序

随着学校的发展和建设的推进，项目数量增多，项目种类多样。装修设施也越来越多，如大型建筑工程、零星维修、综合建筑、智能建筑、多功能房屋、学校档案等。大多数大学都按照传统和常规的审计方法运作，越来越多的项目无论规模大小都要接受审计，检查价格的时间过长会对项目的进展产生重大影响。

3.3 绕过一般监督的“范围”项目审计

现阶段考虑的项目管理问题，往往是在大学工程审计中发现的。例如，在审计过程中，项目是在确定项目资金之前启动的，项目资金的价值超过了为执行项目核准的资金。但在招标时，价格管制分为一项及两项建筑工程考虑等等。这些问题表明，在对个别问题的审计中，审计员未能发现整个项目执行过程中存在的问题，并忽视了整体宏观管理和项目实施全过程的监督。

4 高校管理改革与审计实践研究

4.1 建立有效的内部审计控制制度，以提高审计工作的效率

过去两年，学校共批出10条规例（其中7条为基础设施审计规例），并设立8个内部管理制度及有关安排协调审计事务。广西内部审计工作指导-基本建设和修缮项目审计工作指导意见（2018年版）发布，并批准了进一步规范学校工程管理管理、提高审计质量的制度。

首先，对学校实施的众多项目进行统计分类和数据汇总，优化了审计过程，引入了新的审计方法。制定《广西大修工程项目审计（实验）方法》根据这项规定，应要求进行审计和修改预算的起点已提高到300000美元。审计方法的这些变化大大提高了审计的效率，“第一和第二级”的职能得到加强，审计的重点是优先领域和优先项目。关键环节检查和流程管理。

其次，建立创新的机构和机制，协调学校教育各部门的工作。就拟提交自治区投资审查中心审核的项目，及时建立了《广西工程管理竣工工作评价与报告工作协调机制》并及时制定了《建筑工程总承包审计准则》（控制要点）为学校提供，以防及增加风险。“综合集成工程”管理，广西大学建筑修复工程委托社会中介机构对行政法规进行审计。

最后，进一步完善内部审计流程，规范内部审计文件的编制和提交流程，进一步精简文件格式，统一业务文件。“工程项目的随机选择和文件过程”，“工程项目的特殊审计过程和文件”，《施工招标监督（完成）审核流程及文件格式》不断完善档案规范，调整2015～2018年度工程项目档案标准数量，规范登记管理制度，规范整个数据归档过程。

4.2 定期审计、委托审计和专项审计相结合

为实现审计全范围内的风险防控，广西大学审计署将定期审计与、随机审计和专项审计，对工程项目进行分类，对大学工程项目和重大项目的一般风险问题进行专项审计。其他日常项目在优化和改进后，将根据相关规定定期进行审核，为了督促被审计部门进一步规范和完善学校基础设施维修项目的管理，及时扩大审计咨询服务能力。

4.3 整个项目过程的验证和验证，以及信息库的创建

以转变审计工作为重点，广西大学审计署重点探索从“量价核查”为主的技术审计向“推进信息披露和问题管理”为主的行政审计转变。以及2017年以来近70个信息点的相应五个阶段。整个基础设施和创新项目流程清单构成了广西大学和中学工程技术项目的动态信息库。首先简要描述流程、常见问题和数据收集时间，并强调主要问题或数据收集时间。分析学校项目中存在问题的原因，针对施工期管理松懈、竣工验收及时、部分工程严重延误等共性问题，对学校档案制度进行了专项修订，形成建议，并上报相关职能部门，加强管理。

4.4 严格检查基础工程，杜绝虚假信息

对于重点项目的关键环节，审计人员要加强警惕，提高敏感度，不能松懈。《条例》规定，在一些重大基础设施项目竣工并支付费用后，这些项目将被送往财政部投资评估中心进行结算和评估。在这种情况下，审核员应密切监控职能部门和建设单位，并提交必要的审核材料，以避免后续输入和传输虚假数据。

5 结束语

通过以上的研究和分析，可以通过对基本因素和效益的分析，了解建立完善的高校项目管理审计信息系统，尽快构建高校项目管理审计信息模型的价值。我国高校应加快建设工程审计电算化进程，积极运用先进信息和现代技术，提高审计电算化水平。