聚力生态文明实践 共建文明美丽家园

李赛钰 刘博

摘要：创建全国文明城市是完善城市功能、丰富城市内涵、提高城市品位、惠及千家万户的民心工程，而文明城市的创建必须要与生态、环保、绿色、效益等挂钩，本质就是要体现生态文明的经济指标，因此，生态文明建设是衡量创建全国文明城市必不可少的因素。为了共建文明美丽家园，实证探究泾川县生态绿色创城的进展情况，虽取得了一定的成效，但还必须要加大力度进一步探索全员参与、人人行动的有效路径，完成省级文明县创建顺利申报，为富裕文明幸福美好新泾川的建设迈出坚实的步伐。

关键词：生态文明;绿色环保;创建全国文明城市

中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.07.014

“创建全国文明城市，我们必须调整产业结构，提高经济效益，实现又好又快发展，其实质是，我们要的是体现生态文明的经济指标。”因此，生态文明建设是衡量创建全国文明城市必不可少的因素。泾川县，古称“泾州”，位于陕甘交界处，历史悠久，文化厚重，是西王母降生地和西王母文化的发祥地，生态环境良好，交通优势明显，地处华夏文明腹地和丝绸之路要冲。1992年成为“甘肃省实现绿化第一县”，截止2021年，全县森林覆盖率、水土保持率分别达到47.3%和80.9%，赋予了泾川县文明美丽建设的生机与动力。作为生活在这个大家庭的成员，每个人都应从细微处做起，从自身做起，为城市文明增添一抹亮色。

1绿色生态融入文明城市创建的重要意义

发展起来的美丽中国不仅要山清水秀，还要富裕强大，就像习近平总书记讲的：“让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中，切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，走向生态文明新时代。”

1.1绿色生态文明城市让居民享实惠

文明城市的创建体现的就是“以人民为中心”的发展思想，老百姓享受到的实惠就是文明城市创建的目标。泾川县在压实疫情防控工作责任的同时，以绿色生态为理念，精心开展城市更新和创城工作。成立了城市更新领导小组办公室，制定了交通畅通、基础设施攻坚、人居环境提升行动及工地乱建专项整治工作方案，扎实开展城市体检，逐乡镇、部门征求意见，系统谋划，建立了城市更新项目库。交通畅通行动上，城区道路标线工程、市政设施维护等工程全面完成，西关正街完成亮化，南环路加快推进，一中路延伸、滨河健身步道等交通畅通项目办理前期手续。基础设施攻坚行动上，城区供水管网、污水管网改造，合志沟污水管网敷设和城区清淤工程全面竣工投用，智慧停车、水泉沟污水管网敷设和汭丰镇污水处理站建设加快推进，乡镇供热、供气、供水等民生工程有序谋划。人居环境提升行动上，城北亮化全面完成。2021年，发放城镇住房租赁补贴121户20.6万元，规范保障性住房管理，扎實推进城市绿化亮化美化净化工作，市容市貌显著改观，基础设施的不断升级改造和完善让生活在这里的老百姓脸上洋溢着幸福的笑容。

1.2绿色生态文明城市让生活更舒适

习近平总书记讲道，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山。”泾川县创建文明城市以此为理念，扎实落实绿色生态措施，强力整治生态环境突出问题，让老百姓的生活更加舒适。扬尘管控措施上，严格落实建筑工地扬尘防治要求，逐工程明确扬尘整治内容，细化扬尘整治标准，靠实扬尘整治责任。督促全县在建工程配备洒水车、建筑施工现场围档、工地裸土覆盖、硬化、沙化工地主要路面等，扬尘治理效果良好。污垃处理设施上，规范运行城乡垃圾、污水处理站（填埋场），加强污水处理厂管理运行，达到城镇污水一级A排放标准。每年集中在汛前、年底组织人员对城区污水管网、排水、排污口进行排查整治，有效解决了污水外溢、直排等问题。环境卫生治理成效上，紧扣全域无垃圾专项治理目标任务，扎实开展排查整治，统筹配套垃圾收运车辆和各类垃圾处理设施设备;集中对户内垃圾进行收集，公共区域垃圾及时转运、随满随清、无害化处理，选聘公益性岗位人员1300余人，负责乡村道路维护、环境卫生保洁等工作;建立督查通报机制，定期对全域无垃圾治理情况进行督查及时反馈，对垃圾清理不及时、治理工作进展慢等行为公开，限期整改。阳光满屋、空气清新、干净整洁的大街小巷，优美的环境让老百姓生活更加舒适。

1.3绿色生态文明城市让幸福钻到群众心窝里

“人无礼则不生，事无礼则不成，国无礼则不宁”，一方水土的文明程度，是由经济文化、社会道德风尚以及建设管理水平等方面来决定，而这些方面，归根到底，都取决于人的素质，并通过人的素质得到体现。“大美泾州”不仅仅体现在优美的风景，更重要的美在每个老百姓的心窝里，文明城市的创建让这座城的灵魂更加深邃。一座座土坯房屋变成漂亮的小康屋，城区更是高楼林立;一条条泥土路变成全新的硬化路，宽阔的柏油公路更是贯穿全境;一片片沟壑纵横的荒地变成干净整洁的休闲广场，绿意盎然的主题公园更是应接不暇;一个个贫穷村庄摘掉穷帽，走上致富之路;一群群质朴人民精神面貌焕然一新，生活满含惬意。文明的种子已然在泾州大地上开出绚烂的花朵，文明城市创建的步伐加速向前，走进城市，街道整洁干净，商铺门前一尘不染，街道旁、公园里，林木葱郁，繁花似锦;高矮不一、错落有致的楼群，在花草簇拥下，显得宁静而温馨;规范整洁的集贸市场，带给人们愉悦的买卖体验。漫步农村，满眼绿色的山川、平塬，纵横交错;如画如诗的美丽乡村，赫然屹立，整洁干净村庄环境，让人舒心亮堂。每一个细微之处，都见证着全县创建全国文明城市的斐然成效。在步履铿锵的创城行动中，我们的城市变得更美丽、更现代、更宜居，百姓生活也更便捷、更文明、更幸福。

2创建文明城市的进展情况

以“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的全国文明城市建设为目标，全市创建工作启动以来，泾川县紧扣关键环节，聚力重点难点，整合各类资源，全面提升城市文明形象和综合实力，取得阶段性成效。

2.1加强组织领导，凝聚创建合力

创建文明城市以来，泾川县高度重视，把文明创建作为“一把手”工程，迅速召开会议，精心安排部署，制定印发《方案》，成立创建工作领导小组和办公室，围绕“九大建设”任务落实，设立8个专责工作组，建立健全工作制度，坚持“任务清单+责任清单+进度表”工作推动模式和网格化管理推进机制，细化《任务分解表》，将文明城市创建纳入各单位领导班子和领导干部政绩考核体系，开展集中督查，召开推进会，各专责组分别召开工作调度会，推动形成上下联动、部门协作、群众参与的工作合力。

2.2全面宣传发动，营造浓厚氛围

充分利用“6·5”世界环境日、 “12·4”法制宣传日等，积极组织主题宣传活动，累计发放宣传用品4万件，推送环保宣传手机短信1万多条，进一步提升了广大群众的环保意识。按要求及时在县政府门户网站公布空气、水等环境质量监测结果和重点污染源监测状况，依法依规公开违法案件查处等情况，接受群众监督。按照《文明城市创建宣传工作方案》要求，打造以街区、广场公园等为主的宣传氛围营造重点区域29处，在泾川门户网及“泾川发布”微信公众平台开设“创建文明城市 泾川在行动”等专栏，发布信息386条，曝光不文明行为300人多（次）;制作刊播公益广告、图片等152条;在城乡主要街路沿线悬挂横幅675条，高速公路及沿线喷绘大型版面5面，设置社会主义核心价值观宣传版面586块，编发创建工作简报24期，培育先进典型69个。

2.3突出思想引领，培树文明新风

持续加强公民思想道德建设，不断完善公共文化服务体系，以培育和践行社会主义核心价值观为主抓手，全力打造健康向上的人文环境。开展“聚力文明实践 弘扬文明新风 共建美好家园”“创城有我·志愿同行”“12·5”国际志愿者日志愿服务等实践活动2100多场次，1.2万名志愿者以实际行动助力文明城市创建;申报创建新一届国家级、省级文明单位（村镇、校园）14个，对549个县级及以上文明单位进行验收和复查。开展乡风文明助推乡村振兴“八大行动”，评选表彰“道德模范”“文明家庭”等先进典型102人，入选甘肃省“新时代好少年”3人、“平凉好人榜”4人。

2.4注重精细管理，提升城市品位

围绕推动城市高质量发展，大力推动城市精细化管理，不断完善城镇综合功能。西关正街道路及排水工程、城北亮化等工程全面建成投用，200户老旧小区改造全面完工，南环路新建、智慧停车场等项目正在加快推进。扎实开展城市管理“二十种”乱象专项整治，依法整治占道经营流动摊点和商户680个，查处交通违法202起，疏导摆放非机动车1250余辆，拆除乱搭乱建410多户，规范垃圾堆放点998处，清理河沟道垃圾3000余吨，城市管理秩序明显好转。

2.5坚持高质高效，优化发展环境

找准生态环保、诚信体系、政务服务和法治建设等方面存在的短板和弱项，推进系统治理，提升服务效能，用良好的环境秩序吸引人、聚集人。倾力打造宜居宜业的生态环境，完成造林绿化3.1万亩;对27个建筑施工场地开展噪声污染治理专项检查，排查整治“四乱”问题62起。聚力打造廉洁高效的政务环境，建立健全事项承接机制，累计承接取消调整行政审批事项12批次254项，审批事项整体提速50%以上。竭力打造诚信守法的市场环境，开发建设“一网三库”为核心的社会信用信息共享平台，累计录入“双公示”信息9012条，依法依规惩戒失信被执行人678人（次）。努力打造安全稳定的社会环境，围绕“平安泾川”建设，不断增强公众安全防范意识，提升突发公共事件应急处置能力，筑牢人民安全防线。

3聚力生态文明实践，共建文明美丽家園

“尊重自然、顺应自然、保护自然”是我们每个人的责任，生态文明融入“五位一体”总体布局的全过程，就已经说明单纯的节能减排、节约资源、保护环境不是人与自然和谐共生的全部内容，我们寻求的是更高层次的现代化的社会文明。因此，生态文明必须是文明城市创建的总抓手。

3.1人民创造历史，必须矢志不渝躬行民生优先理念

“江山就是人民，人民就是江山。”只有把人民群众放在心中最高位置，把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为第一选择，把群众满意作为第一标准，倾心倾力解决群众“急难愁盼”问题，才能赢得群众的理解和支持，广泛凝聚推动高质量发展的强大合力。牢固树立“人民城市人民建、建好城市为人民”的理念，把城市整体作为优质资产来经营，优化城市功能，提升城市品位，加快新型城镇化建设步伐。坚持生态绿色节约高效的发展思路，紧盯牵头的生活环境专责组目标任务，强化工作措施，制定工作计划，分年度、分步骤、分阶段推进实施，在文明城市创建上迈出新步伐。

3.2发展破解难题，必须坚持不懈做好项目支撑

“发展才是硬道理。”只有完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚力推动项目建设、产业发展、城乡融合等重点任务，不断开拓经济增量，做大经济总量，提高经济质量，才能从根本上解决好发展不平衡不充分的问题。因此，项目支撑抓创建是关键。坚持老城改造与新城开发齐抓并进，认真实施老旧小区改造、基础路网、排水排污、绿化亮化等工程，大力推进城区供热扩容改造、城西生态湿地公园、“智慧停车场”等重点项目，2022年计划投资24亿元，实施500万元项目80项以上，努力补齐基础设施短板，提升城市品位。

3.3努力营造全员参与、人人行动的浓厚创建氛围

“泾川是我家，文明靠大家”。创建“文明泾州”，每一个普通市民都肩负着义不容辞的责任，都应该自觉承担起维护城市文明的义务，把创城工作当成日常生活的一部分。坚持文明从心开始，崇德向善，做社会公德的遵守者;从言行举止的细微之处做起，遵规守礼，做文明礼仪的践行者;自觉规范个人行为，同建共享，做环境保护的引领者;维护良好公共秩序，群防群治，做文明秩序的维护者;大力倡树文明新风，移风易俗，做文明新风的倡导者;坚持守正创新，正道直行，做文明创建的参与者。发挥好网络和“两微一端”等新媒体作用，通过开设专题专栏、开展主题宣传、设立“红黑榜”等形式，广泛宣传创建工作的重大意义、标准要求、主要任务，及时跟进曝光死角漏洞和不文明行为，提高群众对创建工作的知晓率、参与率和满意度，努力营造全员参与、人人行动的浓厚氛围。

“创建全国文明城市，绝不仅仅只是争一项荣誉、夺一块奖牌，而是一项系统性、全局性的工作，是真正丰富城市内涵、提升城市品质、完善城市功能、擦亮城市形象。”“梧高凤必至，花香蝶自来”，城市的环境卫生搞好了，城市的品位和层次提高了，城市魅力自然显现，城市有了魅力才会有吸引力，才能让百姓生活的舒适和幸福，才能得到更多投资者和创业者的青睐，才能大力促进招商引资，更进一步加快全县经济社会发展的步伐。“文明泾州，你我同行”，让我们满怀信心，继续书写属于这座城市所特有的传奇，做文明人，创文明城。在每一个泾川人的共同努力下，泾川的明天将会更美好。

参考文献

[1]本报评论员.以生态文明作为“创城”切入点——首府创建全国文明城市系列评论之七[N].呼和浩特日报（汉），2013-11-13.

[2]习近平.习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上发表重要讲话[Z].2016.

[3]樊学光.创城为民惠民文明共建共享——中旗创建全国文明城市扫描[N].巴彦淖尔日报（汉），2022-05-07.

作者简介：李赛钰（1987-），女，汉族，甘肃平凉人，硕士研究生，讲师，研究方向：生态文明思想;刘博（1986-），男，汉族，甘肃平凉人，本科，讲师，研究方向：区域经济。

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