基于新发展理念的河北红色文化发展路径研究

彭东立，张成林

（衡水学院 公共管理系，河北 衡水 053000）

近年来，河北省在红色文化旅游、红色题材文艺作品、红色主题教育等方面进行了有益探索，发展成果丰硕。如：设计推出“建党先驱——播撒火种之旅”“抗日烽火——太行抗战之旅”“新中国从这里走来——革命圣地之旅”等河北红色文化旅游品牌，全力擦亮红色文化旅游的底色，使其在新时代传承中焕发新的活力；创作推出一系列具有河北特色的红色文化题材的文艺作品，如民族歌剧《雁翎队》，掀起红色文化学习的热潮；充分运用数字化全媒体传播形式策划开展了大量红色主题教育活动，如每年定期开展“朗读明星梦工坊”活动，让孩子们走进红色历史，深入了解和学习红色文化，引导其树立正确的价值观，激发爱国情怀；河北省倾力推出了征集“激情冬奥 相约新春”河北红色旅游助力冬奥会和冬残奥会短视频活动。上述一系列有效的举措，把河北红色文化建设提高到了一个新水平，但还存在一些短板和不足，未来应更深入、充分地体现“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求，进一步推进河北红色文化发展。

一、红色文化的基本构成

学界从不同角度对红色文化内涵进行了深入研究。王以第认为，“红色文化是在新民主主义革命时期，在中国共产党领导下，由中国共产党人、一切先进分子和人民群众共同创造的、具有中国特色的先进文化”[1]。赖宏等认为，“红色文化是指中国共产党在领导中国人民实现民族的解放与自由以及建设社会主义现代中国的历史实践过程中凝结而成的观念意识形式”[2]。笔者认为，红色文化就是中国共产党领导中国人民进行的革命和建设的活动和结果的精神表达及其呈现载体。“这种活动和结果表现为人们可以开发和利用的历史遗存”[3]，是现当代中华文化的典型体现，蕴含中华文明深厚传承的底蕴和内在；是对传承数千年的优秀中华传统文化的进一步继承和发扬，内化为当代中华民族优秀儿女心中的强大力量，在推动社会经济跨越式发展、消除贫困、实现中华民族伟大复兴等重大实践中发挥重要作用。

红色文化事业和文化产业是红色文化的重要表现形式。公益性红色文化事业作为基础文化载体，以非营利性为目的，为全社会提供红色文化产品、服务，具体包括革命和建设时期的博物馆、纪念馆、文化馆、艺术馆等，对于传承红色基因，开展新时代理想信念教育、爱国主义教育和革命传统教育发挥基础性作用。经营性红色文化产业作为重要文化载体，是红色文化资源开发的有效方式，主要以红色旅游业发展为重要依托，包括红色旅游景区内形成的旅游住宿、交通、观光景区、纪念品出售、特色美食等具有盈利形式的经济业态，对于推动当地经济社会发展、传播社会主义核心价值观、传承红色精神、推进思想政治教育等方面发挥重要作用。

二、新发展理念对红色文化发展的要求

红色文化是中国共产党领导人民在革命、建设、改革进程中创造的宝贵精神财富，有着独特的意义和价值，是革命传统教育的重要资源。习近平总书记非常重视对红色精神的总结和弘扬，早在浙江任职期间就提出并阐释了“红船精神”的深刻内涵和时代价值。其后，他又在不同场合和讲话中对井冈山精神、长征精神、抗战精神、“两路”精神、焦裕禄精神等进行了提炼和概括。在党的十九大报告中，习近平总书记强调要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，在关于文化的论述中更是体现了创新、协调等思想。习近平总书记的一系列重要论述为我国红色文化的继承和发扬提供了重要的价值遵循和行动指南。

（一）创新是红色文化发展的活力之源

文化继承、文化创新、文化发展存在紧密的逻辑关系，文化继承是基础，文化创新是手段，文化发展是目的。对红色文化而言，红色理念、内涵继承是红色文化创新的基础，红色文化创新离不开对传统红色文化的继承和发扬，离不开文化传统及历史要素的规定性和规范性；红色文化创新是推动红色文化发展的必然要求，是推动社会实践发展、文化繁荣、社会稳定及进步的重要手段。红色文化创新，应在文化继承、创新、发展话语体系中进行整体把握，厘清创新与继承、发展的关系，构建三者之间相互关联的话语体系，发挥创新在继承与发展之间的“桥梁”作用。红色文化创新要求理论和技术创新并举。理论创新要谨慎，始终坚守底线，反映文化价值观的本质要求；技术创新要大胆，勇于寻求突破，要反映文化发展的内在要求。当前，互联网、新媒体日益成为民众接受信息的主要形式，充分利用新媒体技术呈现、传播红色文化，是红色文化创新发展的重中之重。

（二）协调是红色文化均衡发展的内在诉求

协调理念是实现文化有序、规范发展的内在诉求。在推进文化发展策略上，充分贯彻协调理念，就是要在确保“政府主体地位”的前提下，平衡不同主体、不同区域、不同发展状况之间的差异，兼顾文化发展的有序性和多样性。就红色文化而言，不同区域间的红色文化资源占有状况、区域经济社会发展水平、民众文化素养、文化需求等存在较大差异，要实现红色文化健康发展，应在发展中贯彻“协调”思维，在弥补发展短板、寻求文化供需平衡、规范文化治理路径上下功夫，特别是要着重处理好政府与市场、经济效益与社会效益、红色文化传播者与文化受众、红色文化事业与产业等几方面的关系。因此，应维护党和政府的主导地位，以保证正确的发展方向；同时，激活多元文化主体的有益补充功能，充分考虑多方利益诉求，以推动红色文化协调、有序发展。

（三）“绿色”是推动红色文化健康发展的必要条件

绿色发展是文化永续发展之条件，体现人与自然的和谐共处，强调文化发展的规律性。“绿色”之内涵包括了“可持续”，更有“清洁、净化”之意，绿色发展的最终目的是实现永续发展，即为子孙后代计，为长远做打算。不论对社会整体，还是对个人，绿色发展都具有极其重要的意义。绿色理念对红色文化发展的要求体现在，一是实现绿色GDP、产业创新、民众满意度等文化发展评价指标升级更新，打造集约型、创新型、低碳型等红色文化产业发展模式，创建节约资源、保护环境的红色文化发展新态势；二是以提供优秀红色文化作品、文化活动、文化服务为抓手，倡导民众树立“绿色”生活理念，养成“绿色”生活方式。总之，在红色文化发展中融入绿色元素，要坚持文化发展和环境保护相融合，科学规划，合理布局，注重红色文化资源的开发与保护，搞好红色地区的生态文明建设。

（四）开放是红色文化发展的外部动力

现代的国际竞争，从根本上说是文化软实力的竞争。“开放是文化繁荣发展、走向世界的必由之路，没有开放就无法提升中华文化的世界影响力。以开放推动中华文化走向世界，既关系到我国在世界文化格局中的定位，也关系到我国的国际地位和国际影响力。”[4]开放理念要求红色文化在坚持“自主”前提下实现开放式发展。开放的目的是通过扩大红色文化影响力，推进国家文化软实力进一步提升；开放的原则是坚持红色文化发展的自我主导性，做到以我为主，博采众长，大力提升我国文化话语权。总之，开放理念要求红色文化发展具有战略思维和国际视野，借鉴国内外文化传承先进经验，推进文化交流，实现要素汲取、路径创新，扩大影响。

（五）共享是红色文化发展的本质要求

共享理念的核心要求是在文化发展中坚持人民中心地位，坚持在发展中依靠人民，发展成果由人民共享。共享理念对红色发展的要求体现在以下几方面：一是实现红色文化产品共享，使民众最大限度享受到红色文化公共设施、红色文化作品、高质量文化产品及服务所带来的实惠和舒适体验。在红色文创作品共享过程中，民众的参与度、满意度大幅提升，情感、心愿得以表达，精神得以熏陶，思想得以启迪。二是要推动红色文化成果共享，红色文化发展带来的经济、社会效益都应由民众共享。从红色文化服务供给中，民众可以得到更多实惠、好处，获取更多幸福感、满足感，得以享受多层次、多样化的红色文化服务体验。三是应建立红色文化共享机制，通过政策引导、市场机制、资金投入、法律规范、人员培训等，全方位、多层次打造红色文化共享体系，健全完善相关制度保障，实现红色文化共享的常态化、系统化，将共享发展理念落到实处。总之，文化共享若缺失，红色文化发展根基就不牢固，稳定红色文化发展的根脉，关键在共享。

三、河北红色文化发展与新发展理念要求的主要差距

（一）红色文化创新发展能力不足

红色文化发展的实质在于创新，创新是红色文化生命之源，更是红色文化先进特质之所在。红色文化创新应做到红色理论传承创新和现代多媒体技术运用相结合。红色文化创新发展能力不足，具体表现在以下两方面：其一，红色文化理论创新存在不足。如，对红色文化内涵挖掘力度不足，对红色价值观、红色精神、红色思想等缺乏深入理解及领悟，红色文化意识薄弱，主要体现在红色理论与实践结合程度不高。红色理论传承应在实践中进一步打磨和优化，与实践深度结合，才能做到长久延续，深入人心。其二，红色文化创新技术存在欠缺，缺乏对互联网、VR、3D 艺术影画等新技术手段的创新应用，文化传承技术创新能力不足，导致红色文化传承形式单一、固化。当前，河北红色文化传承普遍采用实体形式，如主题小镇、电影拍摄场地、革命纪念场馆、烈士陵园等，与线上模式相比，实体形式传承存在传播范围较小、力度不足、吸引受众较少等缺陷，因此，结合先进的互联网技术，探索红色文化线上传承渠道，进一步丰富传承形式，挖掘红色文化传承基因，有着更为重要的现实意义。总之，增强红色文化创新发展能力，必须兼顾理论与技术，进一步处理好“红色内涵继承”和“多媒体技术运用”的关系，通过持之以恒的红色文化创新，以红色基因凝聚奋进前行力量[5]，以先进技术支撑传承创新效果。

（二）红色文化发展的协调性不足

河北红色文化发展主要依靠地方政府和文化职能部门推动，相关部门制定政策，以行政力量推动政策执行，实现文化管理目标。文化企业、民间文化组织等社会力量参与红色文化建设的积极性有待提高，需要通过体制、机制、政策、管理方式等方面创新，协调多元主体参与红色文化建设。

另外，从区域红色文化发展现状来看，也存在不平衡、不协调的问题，主要表现在：其一，革命老区、红色资源聚集区基本公共服务发展滞后，在居民住房、教育、就业、社会服务方面与省内发达地区仍存在不小差距。由于受历史、地理因素制约，红色地区经济发展相对落后，人民生活水平不高、受教育程度较低，红色文化协调发展缺乏基本物力、人力支持，对区域社会经济发展贡献度不高。其二，红色文化基础设施建设薄弱。红色地区多为相对偏僻、落后地区，交通不便，发展水平滞后，硬件建设存在短板，制约了文化发展环境的改善及人才、资金、技术等资本聚集，红色文化协调发展缺乏载体支撑，物质基础薄弱。其三，红色文化发展地区差距较大，民众受益程度不同。如，西柏坡地理位置便利、知名度高，政策支持力度相对较大，游客众多，附近民众获利较多；反之，邯郸涉县、保定易县、保定清苑冉庄等地由于受经济、地理等因素影响，发展程度不高，民众受益较少。红色文化发展均衡、协调的问题，值得有关部门进一步关注。

（三）红色文化发展中绿色理念体现不足

绿色发展理念应成为红色文化传承的时代特色。按照“绿色”发展理念要求，红色文化发展除了关注经济效益，更要关注环保和社会效益，要充分保护环境，避免红色文化资源区域的过度开发，红色文化项目的开发建设应严格进行环境影响评价。河北在推进红色文化发展过程中，有些地方采取粗放式发展模式，以扩大规模和盲目增加增长要素来拉动红色文化发展，造成了资源过度浪费，对当地资源环境造成破坏。[6]如，河北红色旅游景点分散，景点开发规模化倾向严重，景点设计千篇一律，缺乏本地特色，过于关注“亮点、面子”工程，倾向建设“大型、标志性”建筑，呈现粗放式发展特点，给当地环境治理带来一定压力。

（四）红色文化建设的开放性需提高

开放理念引领是文化传承之关键，具备开放思维是文化发展的内在要求。发展红色文化不能仅局限于本地、本区域，而应做到兼收众长与益以创新，以更加开放的姿态夯实“文化文明力量”，以更有活力的文明成就贡献世界[7]。河北红色文化发展的开放性不足，主要表现为：就红色要素挖掘而言，仅注重挖掘本地区的红色要素，与其他地区的红色资源整合力度欠缺；在红色文化宣讲层面，宣讲地点单一，多局限于博物馆中、陈列室内，很少下沉社区、深入群众，红色文化宣讲的广度和深度拓展能力不足；在文化产品尤其是文化精品的开发、打造上，缺乏开放理念引领，文化产品较为单一，缺乏多样性；在资金、技术运用方面，多依赖政府拨款，依靠行政力量支持，在资金投入、技术引入、人才引进等方面存在“等、靠、要”现象，红色文化发展的“喂养状态”较强，自我开发、自主发展的能力较弱。

（五）红色文化的全民共享性待提高

能否实现发展成果由全体人民共享，关系执政党的性质和命运，在发展中要坚持以人为本，以民为先，突出人民至上原则。红色文化共享旨在实现全体人民共享，红色文化资源更多更公平惠及全体人民，不仅要促进社会公平，还要增进人民福祉，把“蛋糕”不断做大、分好，形成人人参与、人人出力、人人有成就感的局面。目前，河北在红色文化共享方面存在一些问题，主要有：人才流失较为严重，人才培养乏力，文化专业、专门人才缺乏，难以实现共享；红色文化设施建设不完善，部分地区存在文化基础设施建设失序、重复建设、利用率不高等问题，共享基础薄弱。

四、新发展理念下推进河北红色文化发展的对策

（一）建立以政府为主导的红色文化多元治理体系

文化发展的关键在于优化文化治理体系，即要实现文化治理体系和治理能力的现代化，在完善政府治理的前提下，开创市场治理和社会治理的新局面。

发展河北红色文化，必须通过文化治理体系的优化、治理能力的提升，有效协调各类红色文化建设主体，整合各类红色资源。一是以地方政府为主导，发挥企事业单位、社会组织、科研院所在红色文化发展中的主动性，提高社会公众参与红色文化建设的能力和动力。二是推进文化治理良性互动机制的形成，政府治理与市场治理、社会治理相协调、聚合、整合，优化文化职能配置，完善红色文化多元治理体系，推动河北红色文化发展。三是规范政府文化治理行为，从场地设置、资源配置、管理保障等层面优化红色文化治理体系。譬如，地方政府应避免红色政绩工程、面子工程，少一些营造“庞然大物”工程的冲动，多一些建设惠及民众、星罗棋布的红色文化设施的理智，红色文化资源配置要向乡村地区进一步倾斜，文化政策要惠及更多老区民众，以弥补城乡红色文化公共服务供给差距。

（二）以创新理念展现红色文化的时代性

一是从文化传承的形式上创新，实现传承手段多样性和内容丰富性的统一。如，以人民群众喜闻乐见的形式弘扬红色文化，推进文化呈现方式与时代发展紧密结合。适应于人民群众的生活习惯、文化需求、审美情趣，通过音乐、电影、文学、美术等多种形式，运用微博、微信、互联网、报纸、电视、广播等各种传播载体，借助博物馆、文化馆、美术馆、群艺馆等各种机构，大力弘扬河北红色文化，有效感染群众、吸引群众，让红色文化深入人心。

二是挖掘红色文化中的创新元素，形成红色文化与创新文化的联动机制。在互联网、大数据时代，融媒体、多媒体无疑应当成为红色文化传播的重要载体。通过互联网传播河北红色文化，如通过设立网上主题小镇、博物馆和革命遗址等，充分利用自媒体平台，使河北红色文化在互联网得以延伸，充分影响网民；通过革命主题歌曲、艺术展览、动漫等形式实现河北红色文化发展；通过新技术应用突破时空局限，用实景体验、VR、游戏、3D 艺术影画等构建革命历史的真实场景，使历史事件更加生动活现。

（三）以协调发展促进红色文化质量提升

河北红色文化发展要以国家政策为导向，充分发挥地方政府在区域发展中的协调作用，充分考虑当地企业、居民、社会组织等文化利益相关者的利益诉求。为此，要加强宏观经济政策统筹协调，兼顾文化资源优势互补和生态环境补偿，完善产业链条和上下游产业共生机制，保障区域共同体文化经济利益协调。[8]同时，以产业升级为契机，构建红色文化产业体系，挖掘红色资源的经济社会价值，推动红色文化高质量发展。具体应从以下几个方面着手：

一是构建公众参与红色文化建设机制，畅通公众利益表达渠道，充分发挥以服务公众为中心的文化职能，进一步完善信息公开、听证会、政府网站、民意征集等具体制度，构建河北红色文化发展协调、互动机制。二是充分整合红色资源，推动河北红色旅游业自主性发展，带动相关企业、产业更新升级，推进红色文化公共服务均等化，夯实河北红色文化协调发展的经济基础。三是规范红色文化类社会组织发展，制定相关政策、办法，优化审批环节，完善社会组织内部建设，推动其良性、健康发展，构建“政府为主导、文化组织为重要补充”的红色文化治理模式，健全河北红色文化协调发展的组织体系。四是实施红色文化基础设施建设，政策、资金、技术等要素应向革命老区倾斜，进一步优化建设布局，显著提升基础设施建设网络化、体系化水平，推动红色文化示范区建设，支持其发挥后发优势示范效应。[9]

（四）以绿色发展提升红色文化品位

近年来，低碳经济、绿色经济、健康生活方式等已深入人心，民众对青山绿水的美好生活期望越来越高。在开发红色文化资源、整合红色要素的同时，红色文化发展要注意结合绿色因素，开发绿色产业，注重环保及社会效益，推进经济发展模式向绿色、低碳经济转变，推进产业结构升级换代，以绿色理念助推红色文化发展。

一是倡导绿色发展方式和生活方式，推动绿色产品和服务供给全民化，倡导绿色消费、绿色出行，践行健康生活方式。二是推动河北“红色+绿色”生态示范区建设，结合河北红色文化特色，开发更多精品红色旅游线路，以红色要素引领绿色发展，做到生态效益、社会效益、经济效益同步提升。三是积极部署、重点推进，实施河北“红色美丽村庄”建设，以“红绿结合”式多元旅游发展为契机，实现红色农村、革命老区产业发展，助推乡村振兴。

（五）以开放激活红色文化发展活力

应以开放眼光引领红色文化发展，创新发展形式，吸引更多资金、人才、资源，使河北红色发展获得新空间、新活力。一是加强区域间协调沟通，推动市、县区域文化交流合作，积极学习浙江、湖南、江西等省份的先进经验，整合红色文化资源，推动红色文化交流，实现合作共赢，打造河北省内红色文化标杆和发展示范基地，为红色文化发展提供广阔空间。二是依托河北省重点科研院所，推进红色文化学术交流，召开形式多样的红色文化类学术会议，如红色文化学术年会、红色文化学术报告会、国际红色文化学术交流会等，举办“红色”学术沙龙、学术论坛等，吸引国内外专家学者献言献策，为红色文化发展提供智力支持。三是打造河北红色文化整体品牌效益，创建个性化、多样化的红色文化产品，实现文化创收，构建红色文化融资多元机制，为红色文化发展提供资金支持。

（六）以共享发展推进红色文化成果的普惠性

在共享发展成为时代主流的今天，越来越多的红色文艺作品突破高墙深院，以免费开放、巡展等形式走出封闭状态，接受公众观赏。河北红色文化的发展可以借鉴故宫文化发展模式。故宫博物院从2012年的48%的开放比例上升为2016 年的76%，线上接连推出虚拟现实体验、数字化微信平台、“每日故宫”等APP，[10]多方位、多层次实现文化共享。

完善河北红色文化共享发展路径，推进红色文化数字资源整合，应从以下方面着手：一是以红色革命、先进建设事迹为蓝本，打造“互联网+红色文化”文化形态，推出文化共享经济，丰富文化传播途径。二是完善文化沟通机制，通过召开不同形式的红色文化博览会、展览会、政府与行业联谊会等，增进文化交流，增加文化互动，使红色文化传承发展活起来。三是推进河北省市级网络信息服务平台联动、规范建设，扩大网络技术信息覆盖范围，使河北省内落后地区、乡镇农村居民都能享受到优质文化资源及服务，实现红色文化资源共建共享。