国有企业员工队伍建设与人力资源开发

摘 要：国有企业人力资源的主要任务是为企业招聘合适的工作人员，同时根据员工能力为其发展提供良好的空间，并进一步增强他们对企业的认同感。良好的企业文化往往与企业人力资源管理有关。文章论述了国有企业员工队伍建设与人力资源开发的重要性，国有企业员工队伍建设与人力资源开发存在对人力资源开发与管理重视度不足、人力资源手段单一、人力资源开发管理有待完善等问题，在此基础上提出了国有企业员工队伍建设与人力资源的开发策略：实现人力资源开发观念上的转变、坚持人力资源开发中的效益原则、构建完善科学的人力资源开发以及管理制度。

关键词：企业培训;人力资源;人才队伍

中图分类号：C961文献标识码：A文章编号：1005-6432（2022）06-0094-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.06.094

1 前言

经济发展和社会进步需要物质资源，但也需要人才的能力，从某种意义上说，人才是最宝贵的资源。人力资源的理解通常包括：①人力是人力资源的核心。与其他资源相比，人力是动态的资源。人力有思想、情感、能力利用其他资源促进社会、经济发展。②人力资源能够创造物质、文化财富，为社会提供服务，促进经济和社会包容性发展。③人力资源的工作能力是隐性的，只有通过一定的时间发展才能转换成一种资本形式，增加财富价值。④与其他资源一样，人力资源不仅具有数量性质，而且还具有质量性质。一定数量的人力资源必须是定质的，一定质量的人力资源必然通过数量表现出来。

所谓的人力资源管理是指企业所有人力资源能够获得、维持、激励、振兴和开发的所有活动。这意味着，将人力和企业正确结合在一起有效地为企业发展服务的科学方法包括：人力资源管理实际上是企业对人力的管理。这意味着企业通过劳动分析、人力资源规划、工作人员甄选、业绩评估、薪酬管理、奖励、人才培训和人才发展来提高劳动生产率，这最终实现了一个目标（管理）。人力资源管理可分为宏观层面和微观层面。整个社会的人力资源管理是宏观的，其中包括教育规划管理、职业指导、人力资源总编制、就业、分配、流动、劳动力保险和社会保障管理等活动。微观人力资源管理是某一企业的人力资源管理，其中包括工作分析、征聘、工作管理、配额管理、奖励、考试等活动。

2 国有企业员工队伍建设与人力资源开发的重要性

现代公司的生存和发展受到若干因素的限制影响。在这些因素中，最重要的因素是企业的工作人员，即人力资源，人力资源是企业最宝贵的资源，必须得到有效管理。在企业的任何技术应用程序中，除了开发新的机器和设备之外，还对企业内部员工的技能水平规定了某些条件。即使设备已充分运转，如果公司工作人员的技术技能或操作方法达不到所需的设备水平，设备也无法发挥所需的作用，从而造成企业资源的浪费。这就是为什么工作人员是企业发展的基础，而工作人员的素质决定了企业发展的前景。在这些企业中，管理人员拥有理论知识，负责制订企业发展计划并在管理系统中采用最新的管理概念。[1]这就对负责执行这些计划、制度、想法的企业工作人员的能力提出了更高要求。如何提高公司的整体人力质量，答案只有加强工作人员培训。

国有企业在我国占有重要地位，加强国有企业人力资源管理尤为重要，人力资源的开发管理，有助于提高工作人员的工作效率。在人力资源管理中应用先进的管理理念，适当管理工作人员的行为，是提高其工作效率的一项重要措施。国有企业的目标应当是为整个企业的雇员创造舒适的组织环境，营造一种积极的工作气氛，使工作人员充满信心，积极参与职业规划，通过个人人力资源管理对工作人员进行各种培训，提高企业的认识，通过工作研究，了解雇員的工作能力，使企业能够全面运作。人是企业发展的关键要素，企业发展要求工作人员具备良好的商业能力，熟悉市场运作规则，才能更好地履行其任务。只有选择适用的工作人员，才能有效地完成其业务职能，而人力资源开发管理正是为了这一目标而设立的，从而使企业的每个工作人员都能尽最大努力为本企业服务并实现其目标。只有充分认识到这一关键问题，才能充分发挥工作人员在企业人力资源开发管理方面的潜力，创造一个有利于企业的工作环境，使企业能够更快、更稳定的发展。

3 国有企业员工队伍建设与人力资源开发存在的问题

随着国有企业改革深化，国有企业对市场开放，国内和外部市场发生了急剧变化，一方面国有企业数目增加，另一方面大量外国投资进入我国。随着经济繁荣，私营企业不断涌现，人力资源市场的竞争日益激烈。为了适应不断变化的市场环境，国有企业最紧迫的工作是充分认识到人力资源管理方面的问题和不足，以及制定可行的应对战略，振兴其人才。

3.1 对人力资源开发与管理重视度不足

在国有企业制度改革近20年后，国有企业人力资源管理的概念取得了重大进展，大多数政府机构开始注意人力资源的作用，并逐渐认识到人力资源管理在其运作中产生的价值。但是，传统上的人力资源管理概念影响很多企业，这些企业认为人力资源管理是简单的人事管理，是工作人员的人事档案记录、薪金分配等，并没有真正认识到人力资源的重要性，在大多数企业中，对人力资源开发与管理重视度不够。国有企业治理和人力资源开发的概念仍然落后，缺乏系统，企业发展战略目标、人力资源管理系统缺乏整体服务意识、主动性、创造力。它严重限制了企业人力资源职能的履行，不符合当前经济条件下企业发展的要求。目前国有企业人力资源开发管理的转变仍然落后于经济发展的需要。

3.2 人力资源手段单一

很多人才结构不符合公司的战略发展需要，我国国有企业复杂的历史背景和社会负担，使得国有企业不断的一体化、重组，使得人力资源难以充分支持公司战略，选人途径单一，用人机制僵化。目前市场机制的改革尚未完成，虽然随着国家企业改革的推进，国有企业人力资源管理系统近年来不断发展，但传统制度中的“心态”尚未完全消除，形成了基于业绩、自上而下、自由退出的市场概念。资格制度仍然薄弱，不存在成绩进步标准，没有基础的进行择优挑选人，晋升机制仍然不明确，国有企业的自我甄选程序（如自我任命和晋升）具有很大问题。自上而下中存在不便，人力资源管理依赖于人才的良好代谢循环。

3.3 人力资源开发、管理有待完善

中国国有企业在人力资源开发管理方面没有大量经验。目前许多企业人力资源开发仍未达到国家标准，其总收入很小一部分用于人力资源开发。大部分国有企业人力资源开发的人力资本投资只占企业工资总额的5%，远低于国家1.5%的水平。此外，在国有企业提高个人能力的培训费用低于30元，这些企业雇用员工的费用也很低。在许多年度赤字的国有企业中，人力资源开发的资本投资基本停止，这是无效改善国有企业人力资源开发的主要原因之一。人力资源管理机制不足，许多国有企业遭受人力资源损失，工作人员制度的改革也不能改变人力资源的损失。从本质上讲，由于私营企业工资高、待遇好，国有企业在竞争中不处于领先地位，并不是许多大学毕业生的优先选择，私营企业吸引了大量的国有企业损失的人力资源。为改善这一情况，国有企业正在与一群杰出的人才一起培训和指导。此外，国有企业的人才不足、人力资源严重浪费的现象妨碍了人才在工作场所发挥才能的能力。企业要根据企业工作人员的能力合理地分配员工岗位。人力资源奖励措施不足，目前，盡管进行了许多改革，国有企业的人力资源管理仍然不好。国有企业缺乏有效的激励措施这一问题可以通过培训这些企业的员工得到很好的解决，但是由于国有企业在这方面的费用较低，人力资源开发方面的培训难以实现。大部分国有企业只注重业绩，忽视工作人员的全面能力发展，不鼓励积极的工作行为。缺乏有效的激励措施，工作人员无法全心全意地参与工作，导致产出不平衡、工作人员缺乏活力，进而影响到国有企业的总体业绩水平。

4 国有企业员工队伍建设与人力资源开发策略

4.1 实现人力资源开发观念上的转变

国有企业要将人力资源管理从传统的人事管理概念转化为人力资源开发现代化管理，重点是强调以人为本的管理理念，加强国有企业的人力资源，以充分优化每个雇员的能力，使公司能够在不断发展的过程中提供最好的服务。人力资源的开发管理不仅应增加对人力资源管理成本的投资，而且还应成为企业生存的重要资源，因为企业的发展与工作人员的智慧密不可分。树立“以人为本”的管理概念，对待员工将“控制”改为“尊重”和“关注”。公司管理人员应将人力资本的管理开发纳入企业发展战略，作为企业愿景、商业战略和基本价值观的重要组成部分。以人为本侧重于人才开发、合理使用人才、有效管理人才。这提高了人力资源的效率，会为企业带来更大的收益。为此，必须确立人力资源是企业第一资源的概念。现代科学技术的发展使科学、知识、技术成为重要的无形资产和生产力的基本要素。因此，人力资源是首要资源的概念和企业人力资源战略是第一项战略的概念日益受到重视和接受。

4.2 坚持人力资源开发中的效益原则

对国有企业的雇员进行个人经济利益的监管是最有效的。这主要是通过制定相关的考绩内容和相应的薪酬分配规则来实现的。工资分配制度将雇员的个人利益与国有企业的经济利益联系起来，从而鼓励员工更加努力的工作，获得更高的工资回报。目前，大多数国有企业采用按生产要素的分配办法，分配模式多样化。国有企业应采用目标明确的管理方法，即通过工作人员业绩评估来提供工作人员的热情。工资奖励制度可以有效地提高雇员的工作热情，从根本上挖掘出他们的潜力，激励他们工作。

4.3 构建完善科学的人力资源开发和管理制度

社会保障制度是社会长期发展稳定的基础之一，同时确保了劳动力市场和人力资源的有效运作。国有企业雇员的职业培训是将人力资源转化为人力资本的一种有效手段，这是提高公司经济效率的固有条件。对国有企业的改革需要社会保障制度的支持。就人力资源的最佳分配而言，社会保障制度是公司选择根据其经济利益行事，并自力更生。在选择公司时必须由员工的愿望作为先决条件。国有企业应当有一个长期的发展愿景，将其雇员的职业培训纳入企业的工作系统，纳入企业长期发展战略，建立多样化的技能培训系统。只有这样才能合理地优化国有企业的人力资源，充分利用雇员的才智，为企业带来良好的经济效益。

5 结论

总而言之，国有企业面对国际化经济应该有一个长远的、良好的企业形象，使企业与人之间的关系更加密切，并将西方先进的管理概念引入企业中，使国有企业改进人力资源管理，建立平等竞争机制和奖励措施，以确保国有企业的雇员能够优化人力资源分配。

参考文献：

[1]刘慧倩.企业员工队伍建设与人力资源开发[J].财经问题研究，2013（S1）：183-184.

[作者简介]路明（1988—），男，汉族，四川成都人，本科，研究方向：工资绩效、人员调配、技能考核。

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